Решение по делу № 2-594/2021 от 13.10.2021

        Дело № 2-594/2021

        УИН 36RS0008-01-2021-001000-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область                                                                   16 ноября 2021 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Павловской Н.Р.,

при секретаре Меренковой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Щеглову Виктору Тихоновичу о понуждении выставить земельный участок на продажу,

    УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд с иском к Щеглову В.Т. о понуждении выставить на проводимые специализированной организацией торги 15/797 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, 15/797 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, с отнесением расходов, связанных с проведением торгов на Щеглова В.Т. (т. 1л.д. 4-6).

В обосновании заявленных требований указано, что из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 22.07.2021 года № 04-01-15324-ЕС/01 истцу стало известно о регистрации за иностранным гражданином Щегловым В.Т.: 22.12.2015 права собственности на 15/797 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, запись о регистрации 36-36/003-36/003/004/2015-1280/58; 26.01.2016 права собственности на 15/797 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> запись о регистрации 36-36/003-36/003/012/2016-24/45.

В нарушении ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на дату подачи искового заявления право собственности ответчика на спорный земельный участок не прекращено. Просит обязать ответчика Щеглова В.Т. продать на проводимых специализированной организацией торгах 15/797 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> и 15/797 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, с отнесением расходов по проведению торгов на ответчика(т. 1л.д. 4-6).

    Истец Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме (т. 1 л.д. 177).

        Ответчик Щеглов Виктор Тихонович будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, мнения относительно заявленных требований не представил (т.2 л.д.41-42).

    Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, мнения относительно иска не представило, ходатайства об отложении не заявило.

    Третье лицо не заявляющего самостоятельных требований ООО «ЭкоНиваАгро» в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, извещено надлежащим образом. В суд направило возражения относительно заявленных требований в которых полагает, что ответчик проживая на территории Украины, и являясь гражданином Украины не утратил гражданство Российской Федерации, так как ответчиком не предоставлено доказательств того, что ответчик обращался с заявлением о прекращении гражданства РФ.

        Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, возражения третьего лица суд приходит к следующему.

        В силу положений статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

        В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 2).

        По правилам пункта 2 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

        Пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

        В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

        Положениями пункта 1 статьи 5 указанного Закона установлено, что в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 названного Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

        Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу данного Закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

        В случае, если при нарушении требований статьи 3 указанного Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

    В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона N 101-ФЗ орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Принцип неприкосновенности собственности презюмируется в качестве основополагающего гражданским законодательством, на что указано в пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Применение принудительных мер, направленных на понуждение к отчуждению земельного участка, возможно только при наличии безусловных доказательств отсутствия у лица, являющегося собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, гражданства Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" обязанность по принудительному отчуждению земельного участка сельскохозяйственного назначения может быть возложена только на иностранного гражданина.

        22.12.2015 года за Щегловым В.Т., <дата>.р., уроженцем <данные изъяты>, паспорт гражданина иностранного государства (Украина) серия <данные изъяты>, на основании записи о регистрации: 36-36/003-36/003/004/2015-1280/58 зарегистрировано право собственности на 15/797 долей в праве на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 128).

        26.01.2016 года за Щегловым В.Т., <данные изъяты>.р., уроженцем <данные изъяты>, паспорт гражданина иностранного государства (Украина) серия <данные изъяты>, на основании записи о регистрации 36-36/003-36/003/012/2016-24/45 зарегистрировано право собственности на 15/797 долей в праве на земельный участок с кадастровым номером <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 104).

        Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области, в нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", собственник земельного участка, гражданин Украины Щеглов Виктор Тихонович, 03.08.1932 года рождения, не произвел в установленный законом годичный срок с момента регистрации права отчуждение права на земельный участок (т. 1л.д. 11-12).

    Как следует из материалов дела, 04.02.2016 между Ответчиком и ООО «ЭкоНиваАгро» был заключен договор купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок № 4VI от 04.02.2016 года, который не зарегистрирован в установленном законом порядке (т.2 л.д. 33-37). Вместе с тем из самого факта заключения договора следует, что Ответчик, выразил свое волеизъявление и совершил действие, направленное на отчуждение принадлежащих ему на праве собственности вышеуказанных долей.

        В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Местом рождения Щеглова В.Т., <дата>.р. является с<данные изъяты>. Данный факт суд считает установленным, так как он на момент рассмотрения дела сторонами не оспорен, и подтверждается материалами дела, в частности: выпискам из ЕГРН (т. 1 л.д. 104, 128), свидетельствами о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 246,250), решением Бобровского районного суда от 26.11.2012 по гражданскому делу № 2-558/2012,вступившем в законную силу 29.12.2012, которым за Щегловым В.Т. признано право собственности на спорные земельные доли (т. 2 л.д. 46-48).

Согласно положениям п. п. 1, 2 ст. 62 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральный закон от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" к полномочиям Президента Российской Федерации относит утверждение положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (ч. 2 ст. 29).

Частью 4 ст. 33 указанного выше Федерального закона установлено, что форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Реализуя предоставленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законом полномочия, Президент Российской Федерации Указом от 14.11.2002 г. N 1325 утвердил Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, определив в нем перечень документов, необходимых применительно к конкретным основаниям для прекращения гражданства Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (абз. 2 ст. 3); выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.

Положениями части 7 ст. 4 Закона о гражданстве определено, что наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 «О гражданстве» гражданство Российской Федерации приобреталось: а) в результате его признания; б) по рождению; в) в порядке его регистрации; г) в результате приема в гражданство; д) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации; ж) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Согласно ч. 2 ст.13 указанного Закона лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации.

Из этого положения следует, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.

Место рождения Щеглова В.Т., <дата>.р. - <адрес>, относится к территории Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений части 2 статьи 13 Закона Российской Федерации 28 ноября 1991 года N 1948-1 «О гражданстве» и положений ч.7 ст. 4, ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" лицами, состоявшими в российском гражданстве считаются такие лица, которые по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации, так как проживание гражданина Российской Федерации за ее пределами не прекращает российского гражданства.

06.11.1997 г. была принята Европейская конвенция о гражданстве, участниками которой являются и Россия, и Украина.

В ст. 2 данной Конвенции даны определения для целей настоящей конвенции, а именно: "гражданство" означает устойчивую правовую связь между отдельным лицом и государством и не указывает на этническое происхождение этого лица; "множественное гражданство" означает обладание одним и тем же лицом одновременно гражданством двух или более государств.

Украина подписала конвенцию 01.07.2003 и ратифицировала ее                            21.12.2006г.

Россия, несмотря на отсутствие ратификации конвенции, в силу ст. 18 Венской конвенции о праве международных договоров от 23.05.1969 г. обязана воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели.

Из ответа ОВМ ОМВД России по Бобровскому району от 16.11.2021 N15735, на запрос суда о предоставлении сведений о гражданстве Щеглова Виктора Тихоновича, <дата> года рождения, о выданных ранее паспортах, в том числе СССР, сведениях об обращении Щеглова Виктора Тихоновича с заявлением о выходе из гражданства РФ (т. 1 л.д. 184) усматривается, что по данным ППО «Территория» и адресно-справочной картотеке сведения о Щеглове В.Т. отсутствуют(т. 1 л.д. 185).

        Согласно определению Бобровского районного суда от 15.10.2021 на истца возлагалась обязанность доказать в том числе и факт отсутствия у ответчика гражданства РФ (л.д.1-3). На момент рассмотрения данного гражданского дела истцом доказательств отсутствия у ответчика гражданства Российской Федерации (обращения с заявлением о выходе из гражданства Российской Федерации) не представлено.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Щеглову Виктору Тихоновичу о понуждении выставить на проводимые специализированной организацией торги 15/797 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, 15/797 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, с отнесением расходов, связанных с проведением торгов на ответчика отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                            Н.Р.Павловская

Мотивированное решение суда изготовлено 19.11.2021 года