Решение по делу № 2-601/2020 от 02.07.2020

Дело №2-601/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каргополь                                  23 июля 2020 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

с участием прокурора Каргопольского района Богданова А.Л.,

представителя третьего лица П.М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргопольского района к индивидуальному предпринимателю С.А.П. о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности.

установил:

прокурор Каргопольского района обратился с иском к ИП С.А.П. о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности.

В обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ИП С.А.П. требований законодательства в сфере пожарной безопасности. Производственная база ИП С.А.П. расположена по адресу: Архангельская область Каргопольский район, д. Кречетово, юго-западнее дома № 14 по ул. Молодежная, в 100 м от дороги Кречетово-Данилово. ИП С.А.П. занимается заготовкой и переработкой древесины.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства на объектах у ИП С.А.П.

Производственное здание пилоцеха не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.20 таб.2 НПБ 104-03; п.7 таб. 2 СП 3.13130.2009).

В складских, производственных, административных и бытовых помещениях, местах открытого хранения материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны. (п.6 ППР в РФ № 390 от 25 апреля 2012 г.)

Производственные объекты не обеспечены пожарными щитами с размещенными на них первичными средствами пожаротушения (пункт 70, 481 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390).

Индивидуальный предприниматель не обеспечил размещение на территории знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (п. 14 ППР в РФ № 390 от 25 апреля 2012 г.).

Не определены места для курения табака, с обозначающими знаками «Место для курения» (п. 14 ППР в РФ № 390 от 25 апреля 2012 г.).

Для производственных зданий не определена и не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (пункт 20, «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390).

Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная на основании Правил противопожарного режима в РФ, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования (пункт 460 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390).

В здании пилоцеха отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ч. 2, ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 9, таблица А.1 СП 5.13130.2009 ранее п. 9 таблица 1 НПБ 110-2003).

Производственная территория не обеспечена звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре (ст. 4 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 17 СП 5.13130.2009).

Для производственной территории не разработан план тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей (статья 21 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности»).

Территория производственной базы не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами) ч. 1 ст. 99 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9.10, 9.11 СП 8.13130.2009 от 01 мая 2009 г.

Отсутствуют указатели к источнику водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения п. 55 ППР в РФ № 390 от 25 апреля 2012 г.

Руководитель не организовал мероприятия обеспечивающие исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, не организовал проведение проверок их работоспособности (не реже 2 раз в год (весной и осенью)) с составлением соответствующих актов (акты отсутствуют) п. 55 ППР в РФ № 390 от 25 апреля 2012 г.

В складских, производственных, административных и бытовых помещениях, местах открытого хранения материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 ППР в РФ № 390 от 25 апреля 2012 г.)

В ходе проведенной проверки установлено, что ИП С.А.П. не исполнены требования трудового законодательства, а именно не проведена специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке труда.

Указанные нарушения являются недопустимыми, так как создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя С.А.П. устранить нарушения законодательства, а именно:

- для производственного здания по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, д. Кречетово, юго-западнее дома № 14 по ул. Молодежная, в 100 м от дороги Кречетово-Данилово, определить и обозначить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- производственную территорию обеспечить звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре;

- для производственной территории разработать план тушения пожаров, предусматривающий решения по обеспечению безопасности людей;

- производственную территорию своевременно очищать от отходов лесопиления в соответствии с п. 77 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390;

- производственные объекты обеспечить пожарными щитами с размещенными на них первичными средствами пожаротушения;

- обеспечить наличие огнетушителей в цехе по переработке древесины расположенном по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, д. Кречетово, юго-западнее дома № 14 по ул. Молодежная, в 100 м. от дороги Кречетово-Данилово в соответствии с нормами;

- оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре цех по переработке древесины расположенный по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, д. Кречетово, юго-западнее дома № 14 по ул. Молодежная, в 100 м от дороги Кречетово-Данилово;

- оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации здание пилоцеха по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, д. Кречетово, юго-западнее дома № 14 по ул. Молодежная, в 100 м от дороги Кречетово-Данилово;

- территорию производственной базы по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, д. Кречетово, юго-западнее дома № 14 по ул. Молодежная, в 100 м от дороги Кречетово-Данилово обеспечить наружным противопожарным водоснабжением, а также установить указатели к источнику водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- обязать индивидуального предпринимателя С.А.П. провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке труда.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик ИП С.А.П. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации.

Представитель третьего лица П.М.Д. иск поддержал.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Статьей 38 указанного Закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон «Технический регламент о пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ИП С.А.П. требований законодательства в сфере пожарной безопасности. Производственная база ИП С.А.П. расположена по адресу: Архангельская область Каргопольский район, д. Кречетово, юго-западнее дома № 14 по ул. Молодежная, в 100 м от дороги Кречетово-Данилово. ИП С.А.П. занимается заготовкой и переработкой древесины.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере противопожарной безопасности на объектах у ИП С.А.П., указанные выше.

Поскольку выявленные нарушения требований федерального законодательства негативно влияют на безопасность неопределенного круга лиц, суд полагает, что исковые требования, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковое заявление прокурора Каргопольского района к индивидуальному предпринимателю С.А.П. о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя С.А.П. обязанность устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно:

- для производственного здания по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, д. Кречетово, юго-западнее дома № 14 по ул. Молодежная, в 100 м от дороги Кречетово-Данилово, определить и обозначить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- производственную территорию обеспечить звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре;

- для производственной территории разработать план тушения пожаров, предусматривающий решения по обеспечению безопасности людей;

- производственную территорию своевременно очищать от отходов лесопиления в соответствии с п. 77 «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390;

- производственные объекты обеспечить пожарными щитами с размещенными на них первичными средствами пожаротушения;

- обеспечить наличие огнетушителей в цехе по переработке древесины расположенном по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, д. Кречетово, юго-западнее дома № 14 по ул. Молодежная, в 100 м. от дороги Кречетово-Данилово в соответствии с нормами;

- оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре цех по переработке древесины расположенный по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, д. Кречетово, юго-западнее дома № 14 по ул. Молодежная, в 100 м от дороги Кречетово-Данилово;

- оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации здание пилоцеха по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, д. Кречетово, юго-западнее дома № 14 по ул. Молодежная, в 100 м от дороги Кречетово-Данилово;

- территорию производственной базы по адресу: Архангельская область, Каргопольский район, д. Кречетово, юго-западнее дома № 14 по ул. Молодежная, в 100 м от дороги Кречетово-Данилово обеспечить наружным противопожарным водоснабжением, а также установить указатели к источнику водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- обязать индивидуального предпринимателя С.А.П. провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке труда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя С.А.П. в доход бюджета муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 24 июля 2020 г.