Решение по делу № 2-677/2021 от 17.12.2020

УИД36RS0003-01-2020-004814-85

Дело № 2-677/2021 (2-2847/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года

Левобережный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жарковской О.И.

при секретаре Пировой Ю.В.

с участием помощника прокурора Плютовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Волкова И.А. к Акционерному обществу «Управляющая компания <адрес>» о приведении оголовок дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) в исправное состояние,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов Волковой И.А., указывая, что она является собственником <адрес> многоквартирного жилого <адрес>, который находится в управлении АО «УК <адрес>».

АО «УК <адрес>» на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению указанным многоквартирным домом и обязано обеспечить надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов в указанных многоквартирных домах, их исправность и безопасность для проживающих в доме людей.

Учитывая, что в штате АО «УК <адрес>» отсутствуют сотрудники, прошедшие обучение и имеющие необходимые навыки для производства вышеуказанных работ, управляющей организацией на договорной основе привлечено ООО «Артель», являющееся специализированной организацией, осуществляющей работы по проверке и восстановлению надлежащей работоспособности дымовых и вентиляционных каналов.

Согласно актам ООО «Артель» № 5498 от 02.09.2019 проведенными обследованиями технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) в жилом <адрес> установлено, что оголовки дымовентиляционных систем разрушены.

- 2 -

В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика прокуратурой района 30.09.2020 вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

По информации управляющей организации, выявленные в ходе проверки разрушения оголовков дымовентиляционных систем являются незначительными и не требуют срочных ремонтных работ; восстановление оголовков дымоходов и вентиляционных каналов запланировано на 2021 год.

Однако ненадлежащие состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов может представлять угрозу для жизни и здоровья проживающих в доме людей, в том числе и истца, как потребителя жилищных услуг.

Прокурор указывает, что несоблюдение ответчиком обязанности по обеспечению исправного состояния дымоходов в <адрес> и организации их надлежащего обслуживания и ремонта нарушены права Волковой И.А., которая в результате некачественного оказания жилищных услуг испытывает нравственные страдания в течение длительного времени, постоянно находится в напряжении и испытывает стресс, опасаясь за свои жизнь и здоровье. Находясь в квартире, она вынуждена постоянно открывать окна и проветривать помещение, во избежание случая отравления людей природным газом, в настоящее время существует такая угроза и в доме истца, которая напрямую связана с бездействием ответчика.

Волкова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (60 год ), является пенсионером, проживает одна, следовательно, ввиду возраста находится под особой правовой защитой государства и его органов.

В связи с пандемией коронавируса указом губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции указа от 06.11.2020) граждане, проживающие на территории Воронежской области, в возрасте старше 65 лет, а также имеющие определенные хронические заболевания, обязаны соблюдать режим самоизоляции. К данной категории лиц относится и истец, вынужденный находиться в своем жилище ввиду возраста. По указанным причинам истец не имеет возможности самостоятельно защитить свои права и интересы в суде.

В связи с вышеизложенным, заявлены требования об обязании АО «УК <адрес>» провести ремонт оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) жилого <адрес> и получить акт специализированной организации о пригодности к эксплуатации оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) жилого <адрес>.

В судебном заседании прокурор Плютова А.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

- 3 -

Истец Волкова И.А., представитель ответчика АО «Управляющая компания <адрес>» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014, с учетом ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензионными требованиями, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», является, в том числе, и соблюдение лицензиатом требований, установленных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 10, 11, 13, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Управляющая организация должна производить осмотры общего имущества, обеспечивающие своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской

- 4 -

Федерации, осуществлять текущее содержание и текущий ремонт общего имущества дома. Управляющие организации несут ответственность заненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.2. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено, что многоквартирный <адрес> находится в управлении АО «УК <адрес>».

Истец является собственником <адрес> данного многоквартирного дома.

Учитывая, что указанный многоквартирный дом газифицирован, то к рассматриваемым правоотношениям применяются положения Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410).

Согласно п. 5, п.п. «а» п. 11, п.п. «в» п. 12 и п. 13 Правил № 410 обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Пунктом 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, предусмотрено, что в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами, обязано обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и сезонному управлению оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем, при выявлении повреждений и нарушений - разработку плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых

- 5 -

и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

Проверка, очистка и ремонт дымовых и вентиляционных каналов выполняется в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми и нормативными техническими актами.

Исходя из п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы, обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора, обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора.

Согласно раздела II Правил № 170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Исходя из приложения № 7 Правил № 170, содержащего перечень работ, относящихся к текущему ремонту, замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электроприводы (п. 14), относится к текущему ремонту. При этом в перечне работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, ремонт системы вентиляции (ремонт оголовков дымовентиляционных каналов и дымовых труб на крыше дома) не предусмотрен (приложение № 8 Правил № 170).

Факт наличия у АО «УК <адрес>» обязательств, связанных с содержанием, текущим ремонтом вышеуказанного многоквартирного жилого дома подтверждается также договором управления, заключенным с собственниками помещений.

Исходя из положений вышеуказанных нормативно-правовых актов и иных документов следует, что АО «УК <адрес>» обязано обеспечить надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов в указанных многоквартирных домах, их исправность и безопасность для проживающих в доме людей.

Согласно требованиям Правил производства трубно-печных работ, утвержденных постановлением президиума ЦС ВДПО от 14.03.2006 № 153, данные требования распространяются на трубо-печные работы и услуги, которые включают кладку (монтаж) дымовых и вентиляционных каналов (труб), ремонт дымовых каналов (труб), теплоизоляцию их, а также поверхностей теплогенерирующих установок.

В соответствии с п. п. 1.1.4 и 1.1.5 Вышеуказанного нормативного документа, проверку технического состояния и профилактическое

- 6 -

обслуживание эксплуатируемых печей, каминов, теплогенераторов работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, а также дымовых и вентиляционных каналов в зданиях различного назначения специализированные организации ВДПО осуществляют с учетом действующих нормативных документов на договорной основе.

К самостоятельному выполнению трубо-печных работ допускаются руководители, специалисты и рабочие ВДПО, прошедшие обучение и сдавшие экзамены в образовательных учреждениях и учебных комбинатах ВДПО.

Как следует из материалов дела, управляющей организацией на договорной основе было привлечено ООО «Артель», являющееся специализированной организацией, осуществляющей работы по проверке и восстановлению надлежащей работоспособности дымовых и вентиляционных каналов.

Вместе с тем, ненадлежащие состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов может представлять угрозу для жизни и здоровья проживающих в доме людей, в том числе и истца, как потребителя жилищных услуг.

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон) исполнитель обязан оказать потребителю услугу, выполнить работу, качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, услуге, исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

На основании ч. 1 ст. 7, ст. 15, ч. 1 ст. 29 названого Закона потребитель имеет право на безопасность товара, компенсацию морального вреда, причиненного вследствие нарушения исполнителем его прав, на безвозмездное устранение недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным

- 7 -

условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Несоблюдение ответчиком обязанности по обеспечению исправного состояния дымоходов в <адрес> и организации их надлежащего обслуживания и ремонта нарушены права Волковой И.А. как потребителя, которая в результате некачественного оказания жилищных услуг испытывает нравственные страдания в течение длительного времени, постоянно находится в напряжении и испытывает стресс, опасаясь за свои жизнь и здоровье. Находясь в квартире, она вынуждена постоянно открывать окна и проветривать помещение, во избежание случая отравления людей природным газом, в настоящее время существует такая угроза и в доме истца, которая напрямую связана с бездействием ответчика.

Истец Волкова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (60 лет), является пенсионером, проживает одна, следовательно, ввиду возраста находится под особой правовой защитой государства и его органов.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены такие способы защиты гражданских прав как присуждение к исполнению обязанности в натуре, компенсация морального вреда.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку управляющей организацией АО «УК <адрес>» допущены нарушения действующего законодательства по причине ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств, что создает реальную угрозу жизни и здоровью истца.

В соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ ст.ст. 333.19-333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. от уплаты, которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать АО «УК <адрес>» (ИНН №, ОГРН №) провести ремонт оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) жилого <адрес> и получить акт специализированной организации о пригодности к эксплуатации оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) жилого <адрес>.

Взыскать с АО «Управляющая компания <адрес>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

- 8 -

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2021 года.

Судья: О.И. Жарковская