Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3520/2018 ~ М-3105/2018 от 13.08.2018

        24RS0002-01-2018-003828-66

№2-3520/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года                       г. Ачинск Красноярского края,

                                                                                    ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

при секретаре Рыженковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Потеряхиной Г. Н. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа № 12» о взыскании недоплаченной заработной платы, судебных расходов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Потеряхина Г.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа № 12» (далее – МБОУ «Средняя школа             № 12») о взыскании недоплаченной заработной платы, судебных расходов, компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что на основании приказа №-л от 01 августа 2014 года она принята на должность <данные изъяты> на полную ставку, в соответствии с приказом №-л от 23 сентября 2014 года так же принята по внутреннему совместительству на должность <данные изъяты> на 0,5 ставки, заключены трудовые договоры на каждую из должностей. Установленный размер оплаты труда не соответствует ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ, Конституции РФ и Федеральному закону «О минимальном размере оплаты труда». Просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с 01.07.2017 г. по 30.11.2017 г., с 01.01.2018 г. по 31.03.2018 г., июнь 2018 г. в сумме 44 925,96 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей, а так же судебные расходы (л.д.2-6).

Истец Потеряхина Г.Н., надлежащим образом извещенная о дате судебного заседания, (л.д.142), в суд не явилась, в представленном заявлении просила дело рассматривать в ее отсутствие (л.д. 18).

Представитель ответчика директор МБОУ «Средняя школа № 12» Шадрина М.Н., действующая на основании Устава (37-51) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.142), просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.29), в представленном отзыве по исковым требованиям возражала, указав, что начисление заработной платы работнику выплачивается в размере не менее установленного Региональным соглашением МРОТ, в рамках установленного фонда оплаты труда, который устанавливается главным распорядителем бюджетных средств. Начисление заработной платы осуществляется в соответствии с табелем учета рабочего времени сотрудниками МБУ «Центр бухгалтерского учета», при выполнении работы за полный календарный месяц составляет не менее установленного регионального соглашением МРОТ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, а так же применить срок исковой давности в отношении требования о взыскании заработной платы за июль 2017 года (л.д.30-32).

Представитель третьего лица Управления образования администрации г.Ачинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.142), в представленном отзыве по исковым требованиям возражает, указав, что начисленная и выплаченная истцу заработная плата превышала установленный в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в Красноярском крае в размере 10 592 руб., в который включаются надбавки за работу в особых климатических условиях, что соответствовало правоприменительной практике, сложившейся в 2017 году. Действия работодателя в 2017 году соответствовали правовому подходу, определенному Верховным судом РФ. Позиция, изложенная в постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-п о не включении в состав МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, подлежит применению только с 07.12.2017 и не имеет обратной силы. Поскольку региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключено, в Закон Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» внесены изменения об увеличении с 01.01.2018 размера региональной выплаты на 4%. Указанный размер региональной выплаты обеспечивается персональной выплатой работникам, чей размер оплаты труда в соответствующем периоде окажется меньше. До настоящего времени вопрос о выделении дополнительных средств для обеспечения уровня заработной платы работников не ниже размера МРОТ не урегулирован на федеральном и региональном уровнях в связи с неоднозначностью толкования норм Трудового кодекса РФ и приведения их в соответствие на федеральном и региональном уровнях (л.д.21-24,26).

             Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

            Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

    В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

    При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

    Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

              Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории <адрес> края.

Из материалов дела следует, что на основании приказа № – л от 01.08.2014 г. и трудового договора №-ТД от 01.08.2014 г. Потеряхина Г.Н. принята на основную работу в МБОУ «Школа № 12» на должность <данные изъяты> с 01.08.2014 г. на неопределенный срок, с продолжительностью рабочей недели - 40 часов (л.д.63,68-69).

Пунктом 10 трудового договора в установлена заработная плата в размере должностного оклада в сумме 1 940 руб. в месяц, а также выплаты компенсационного характера: районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, иные выплаты, предусмотренные коллективным договором. Положением об оплате труда, с учетом изменений, а так же дополнительным соглашением к трудовому договору должностной оклад установлен в 2017 года в размере 2 454,00 руб., а с 01.01.2018 года в размере 2 552,00 руб. (л.д.57-60,72).

          Приказом №-л от 23.09.2014, а так же на основании трудового договора №-ТД от 23.09.2014 года, Потеряхина Г.Н. была принята на работу <данные изъяты> (0,5 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ, работа по внутреннему совместительству временно, до принятия основного работника с тарифной ставкой (окладом) 1 940,00 рублей (л.д. 64).

Из расчетных листков за период июля 2017 – июль 2018 года (включительно) (л.д.74-89) следует, что исходя из отработанного времени истцу заработная плата по основной работе и совместительству начислялась и выплачивалась пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением доплаты до МРОТ.

    Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 421 – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, с мая 2018 г. не менее 17860,80 рублей.

Возражая по иску, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

           Согласно ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

            Согласно п. 6.18 коллективного договора, заработная плата выплачивается в следующие сроки: 20 числа текущего месяца (аванс), 04 числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет за прошедший месяц) (л.д.50 оборот).

         Истец просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с 01.07.2017 по июнь 2018 года включительно. Согласно штемпелю на почтовом конверте, исковое заявление направлено в суд 08.08.2018 (л.д.15).

         На основании изложенного, суд считает доводы ответчика о пропуске Потеряхиной Г.Н. срока исковой давности обоснованными, в связи с чем, требования о взыскании недоначисленной заработной платы за июль 2017 года не подлежат удовлетворению.

           При таких обстоятельствах, поскольку размер заработной платы Потеряхиной Г.Н. за период с 01 августа 2017 года по июнь 2018 года включительно был ниже вышеуказанного размера МРОТ, недоначисленная заработная плата за указанный период, за исключением декабря 2017 года, апреля и мая 2018 года(заявленный истом период), составила 42972 руб.37 коп., исходя из следующих расчетов:

№ п/п	Месяц начисления	рабочих дней в соответстии с произв.календарем	План (дни/ часы)	Фактически (дни/часы	Сумма начисл. з/пл (руб.)	величина МРОТ	сумма подлежащая выплате с учетом районного и северного коэффициентов	Недополученная сумма (руб.)	Примечание
1	Авг.17	23	27	26	10199,70	7800	7800x1,6/27х26= 12017,77	1818,07	26.08.-отпуск за свой счет
2	Сент.17	21	26	26	10591,4	7800	7800x1,6=12480	1888,6
3	Окт.17	22	26	25	9413,03	7800	7800x1,6/26х25=12000	2586,97	25.10- отпуск за свой счет
4	Нояб.17	21	25	25	10592,00	7800	7800x1,6=12480	1888
5	Янв.18	17	20	20	11016,00	9489	9489x1,6=15182,40	4166,40
6	Февр.18	19	23	23	11016,00	9489	9489x1,6=15182,40	4166,40
7	Мар.18	20	26	26	11016,00	9489	9489x1,6=15182,40	4166,40
8	Июн.18	20	25	25	11163,00	11163	11163x1,6=17860,80	6697,80
ИТОГО:	27378,64

Совмещение:

№ п/п	Месяц начисления	рабочих дней в соответстии с произв.календарем	План (дни/ часы)	Фактически (дни/часы	Сумма начисл. з/пл (руб.)	величина МРОТ на 0, 5 ставки	сумма подлежащая выплате с учетом районного и северного коэффициентов	Недополученная сумма (руб.)	Примечание
1	Авг.17	23	27	26	5099,85	3900	3900x1,6/27х26=6008,88	909,03	26.08.-отпуск за свой счет
2	Сент.17	21	26	26	5296,00	3900	3900x1,6= 6240	944,00
3	Окт.17	22	26	25	5092,31	3900	3900x1,6/26х25= 6000	907,70	25.10- отпуск за свой счет
4	Нояб.17	21	25	25	5296,00	3900	3900x1,6=6240	944,00
5	Янв.18	17	20	20	5508,00	4744,50	4744,50x1,6=7591,2	2846,7
6	Февр.18	19	23	23	5508,00	4744,50	4744,50x1,6=7591,2	2846,7
7	Мар.18	20	26	26	5508,00	4744,50	4744,50x1,6=7591,2	2846,7
8	Июн.18	20	25	25	5581,50	5581,50	5581,50x1,6= 8930,40	3348,90
ИТОГО:	15593,73

Всего: 27378,64+ 15593,73= 42972 руб.37 коп.

    В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако, суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

    Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы в сумме который превышает сумму, заявленную к взысканию истцом, суд полагает, что в данном случае суд может выйти за пределы заявленных требований, поскольку данный размер задолженности рассчитан истцом неверно, исчислен судом в соответствии с нормами действующего трудового законодательства.

Возражение ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы работникам МБОУ «Средняя школа № 12» производится в соответствии с установленным Региональным соглашением МРОТ, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем, в пользу Потеряхиной Г.Н. подлежит взысканию компенсация морального вреда, в определенном судом размере, исходя из требований разумности и справедливости в сумме 1500 руб.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых, согласно ст. 94 ГПК РФ, относятся и расходы на оплату услуг представителей. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    С учетом установленных обстоятельств и требований закона, принимая во внимание объем проделанной представителем работы, принципы разумности и справедливости, требования истца о взыскании с ответчика понесенных ею расходов по оплате услуг за составление искового заявления в размере 5 000,00 руб. (л.д.19) подлежат удовлетворению в полном объеме.

     Итого в пользу Потеряхиной Г.Н. с ответчика следует взыскать: 42972 руб.37 коп.(заработная плата)+ 1500 рублей( компенсация морального вреда)+ 5000 рублей( судебные расходы) = 49472 руб. 37 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1789,17 руб.

          Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа № 12» в пользу Потеряхиной Г. Н.    недоначисленную заработную плату в сумме 42 972 руб. 37 коп., судебные расходы в размере 5 000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 1500 рублей, всего 49472 (сорок девять тысяч четыреста семьдесят два) рубля 37 копеек, в остальной части отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа № 12» в доход местного бюджета муниципального образования города Ачинска государственную пошлину в сумме 1789 (одна тысяча семьсот восемьдесят девять) рублей 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

    Судья                                    Корявина Т.Ю.

    Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2018 г.