Решение по делу № 33-11792/2023 от 05.04.2023

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-11792/2023 Судья: Черкасова Л.А.

УИД 78RS0020-01-2023-000128-18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего	Малининой Н.Г.
судей	Ничковой С.С., Кудасовой Т.А.
при секретаре	Зеленой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 мая 2023 года гражданское дело №2-2343/2023 по апелляционной жалобе ООО «ПолиСтрой» на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 февраля 2023 года по иску Мишкурова Ф. В. к ООО «ПолиСтрой» о перерасчете платы за коммунальную услугу.

Заслушав доклад судьи Малининой Н.Г., выслушав объяснения представителя ООО «ПолиСтрой» - Самсоновой Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Мишкурова Ф.В., выразившего согласие с решением суда первой инстанции, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мишкуров Ф.В. обратился с иском к ООО «ПолиСтрой» об обязании произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 апреля 2022 года по 01 ноября 2022 года, указывая на то, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>, где зарегистрирован и постоянно проживает. В период с 01 апреля 2022 года по 01 ноября 2022 года он проживал на даче в СНТ «Павловское-1», где осуществлял оплату за обращение с твердыми коммунальными отходами. Истец обратился с заявлением к ответчику о перерасчете, но ему было необоснованно отказано.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 февраля 2023 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. На ООО «ПолиСтрой» возложена обязанность произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 апреля 2022 года по 01 ноября 2022 года.

В апелляционной жалобе ООО «ПолиСтрой» просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований; ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 148(30) Правил N 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 148(44) Правил N 354) предусмотрен перерасчет размера такой платы. Обязанность по подтверждению факта временного отсутствия лежит на потребителе.

Учитывая, что в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии с пунктом 148(36) Правил N 354, установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Судом первой инстанции установлено, что Мишкуров Ф.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, где также зарегистрирован. Иных проживающих в квартире лиц не имеется.

ООО «Полистрой» является управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного дома.

17 ноября 2022 года Мишкуров Ф.В. обратился в ООО «Полистрой» с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, приложил справку № 49 от 12 ноября 2022 года из СНТ «Павловское-1», согласно которой Мишкуров Ф.В. постоянно проживал в жилом доме на садовом участке <адрес> с 01 апреля по 31 октября 2022 года.

Ответом от 21 ноября 2022 года ООО «Полистрой» отказало в перерасчете платы за коммунальную услугу, указав на то, что действующим законодательством это не предусмотрено.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, заявление о перерасчете коммунальной услуги за период с 01 апреля 2022 года по 01 ноября 2022 года было подано Мушкуровым Ф.В. в установленный тридцатидневный срок, к заявлению была приложена справка, выданная председателем СНТ «Павловское-1», имеющая соответствующие реквизиты и подписанная уполномоченным лицом. Действительность указанной справки ответчиком при ее получении не оспаривалась.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные исковые требования, и удовлетворяя их в полном объеме, исходил из того обстоятельства, что само по себе отсутствие в Правилах № 354 до 01 марта 2023 года порядка перерасчета платы за указанную коммунальную услугу в случаях, когда она исчисляется исходя из общей площади жилого помещения, не может являться препятствием для реализации права потребителя на перерасчет, а потому отказ ООО «Полистрой» Мишкурову Ф.В. в перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по основанию отсутствия порядка перерасчета не может быть признан законным.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с данным выводом суда первой инстанции, находит его не противоречащим нормам материального права и фактическим обстоятельствам по делу.

Обжалуя решение суда, ответчик указывает на неверное применение норм материального права, в связи с чем, требования Мишкурова Ф.В. были необоснованно удовлетворены. Указанные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При временном отсутствии потребителя внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия в порядке и в случаях, которые установлены Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354).

Согласно п. 86, 88 раздела VII Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение пяти рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В соответствии с пунктом 148(30) Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 148(44) Правил № 354) предусмотрен перерасчет размера такой платы. Обязанность по подтверждению факта временного отсутствия лежит на потребителе.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к настоящим Правилам.

Согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2021 года N 929 "Об оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленной потребителям в жилых помещениях в многоквартирных домах на территории Санкт-Петербурга" на территории Санкт-Петербурга оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленной потребителям в жилых помещениях в многоквартирных домах, осуществляется исходя из общей площади жилого помещения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.12.2022 № 3212-О разъяснил, что порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении установлен разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Включенные в него нормы - в силу пункта 148.44 Правил - подлежат применению и при перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при временном, т.е. более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении. Кроме того, право потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать в случаях и порядке, которые установлены Правилами, изменения размера платы за эту коммунальную услугу (в частности, за период его временного отсутствия в занимаемом жилом помещении) прямо предусмотрено и подпунктом "д" пункта 148.24 Правил.

Упомянутые положения, действуя в нормативной связи с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей саму возможность перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг в случае временного отсутствия граждан в жилом помещении, а также пунктами 86, 90 и 91 Правил, предусматривающими порядок такого перерасчета, и пунктом 88 Правил, исключающим перерасчет в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размера платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, принципиально не препятствуют проведению перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении потребителя, которым соблюден нормативно установленный порядок обращения за перерасчетом и представлены документы, подтверждающие факт его временного отсутствия в жилом помещении и продолжительность такого отсутствия, а также не связывают возможность перерасчета указанной платы с определенным способом ее исчисления.

Таким образом, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что вне зависимости от способа расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, потребитель вправе получить перерасчет за данную коммунальную услугу при соблюдении порядка и условий перерасчета.

При разрешении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами. Выводы суда являются правильными и соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «ПолиСтрой» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи