Решение по делу № 2-933/2019 от 13.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2 - 933/2019

г. Зима 25 декабря 2019 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Брода A.M., при секретаре Маслаковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Саянский ЛДК» об обязании произвести уборку порубочных остатков,

установил:

территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству обратилось в суд с заявлением, в котором просит обязать арендатора лесного участка ООО «Саянский ЛДК» (ОГРН: 1133850026518, дата присвоения ОГРН: 08.07.2013, ИНН: 3808230530) очистить от порубочных остатков лесной участок <адрес>, Зиминского лесничества в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, не причиняющими вреда окружающей среде, в срок до 01 апреля 2020 года.

В обоснование заявленного искового требования истец указал, что территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и пожарной безопасности на территории арендованных лесных участков, в границах которых имели место факты незаконных рубок. В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от **.**.**, договора уступки прав и обязанностей от **.**.**, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от **.**.**, арендатору ООО «Саянский ЛДК» в возмездное пользование был передан лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, муниципальное образование Зиминский район, Зиминское лесничество, <адрес>

- <адрес> Общая площадь лесного участка 35794 га. В соответствии с условиями договора аренды № от **.**.** арендатор ООО «Саянский ЛДК» обязуется выполнять все условия договора на арендуемой площади: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; соблюдать установленные лесным законодательством Российской Федерации правила, в том числе, санитарные правила, правила пожарной безопасности; осуществлять меры противопожарного обустройства лесов; осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на участке. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами условий договора, стороны несут ответственность в соответствии с договором и действующим законодательством Российской Федерации. 20 декабря 2018 года в следственном отделе МО МВД России «Зиминский» возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации по факту обнаружения незаконной рубки **.**.** в квартале <адрес>, Зиминского лесничества, незаконной рубки лесных насаждений в объеме 30,75 куб.м, с причинением ущерба в особо крупном (крупном) размере на сумму 393 959 рублей. Предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено **.**.**, в соответствии с частью 1 статьи 208 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Арендатором вышеуказанного лесного участка является ООО «Саянский ЛДК». Из акта патрулирования от **.**.** следует, что на лесном участке, арендатором которого является ООО «Саянский ЛДК» в квартале <адрес>, Зиминского лесничества, на месте незаконной рубки не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков на площади 0,25 га. В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам. Которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде, здоровью человека; подразделение лесов на виды по целевому назначению и установлению категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций. Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой загрязнение, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В силу части 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Из пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Так, к землям лесного фонда согласно части 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.). В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель. В соответствии с абзацем 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации регламентировано, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. В соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 474 от 13.09.2016г.(далее правил заготовки древесины), запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием. Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее - правила № 607). В соответствии с пунктом 14 Правил № 607 при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 № 417 (далее - Правила №417), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В соответствии с пунктом 5 Правил № 417, мера пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации. Так, в силу пункта 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи). В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. На основании пункта 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Таким образом, исходя из системного толкования положений действующего законодательства, выявленные на лесных участках в кварталах и выделах, арендуемых ответчиком, захламления отходами, подлежат очистке в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки леса, проводимых арендатором. Обязанность арендатора по ведению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке предписана, как законом (пункт 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и иными правовыми актами (пункт 5 Правил №607). При этом в данном случае, определяются не меры гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнение им установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка. Несоблюдение арендатором ООО «Саянский ЛДК» вышеуказанного законодательства, несвоевременная очистка места незаконной рубки от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение, приводит к захламлению лесных участков, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, ведет к нарушению интересов Российской Федерации. Согласно статье 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством. Согласно статье 20 Лесного кодекса Российской Федерации право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 лесного кодекса Российской Федерации, принадлежит Российской Федерации. Министерство лесного комплекса Иркутской области выступает от имени Российской Федерации, как собственник незаконно заготовленной древесины на землях лесного фонда. В соответствии с Положением о министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденным Постановлением Правительства иркутской области от 28 февраля 2018 года № 155-пп, министерство лесного комплекса Иркутской области наделено правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки. Министерство лесного комплекса Иркутской области осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству, которое обладает правами юридического лица в соответствии с положением о территориальном управлении министерства по Зиминскому лесничеству. Исходя из совокупности вышеуказанных норм законодательства территориальное управление министерства лесного комплекса по Зиминскому лесничеству вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Представитель территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству Старкова А.С., действующая на основании доверенности от **.**.** в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном ходатайстве от **.**.** Старкова А.С. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание Зиминский межрайонный прокурор не явился о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

Ответчик - директор ООО «Саянский ЛДК» Кучеренко Е.С. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении от **.**.** Кучеренко Е.С. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что признает исковое требование об обязании произвести уборку порубочных остатков. Последствия признания исковых требований ответчику разъяснены и понятны.

Суд не усмотрел препятствий для рассмотрения дела в отсутствии сторон и прокурора.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 39 ГРК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что ответчик Кучеренко Е.С. признала заявленное исковое требования, что подтверждается ее письменным заявлением от **.**.** и признание заявленного требования не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленное исковое требование.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, по требованию неимущественного характера согласно подп.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составит 300 руб.

Согласно ст. 333.17 п.2 подпункта 2 и ст. 333.18 п.1 подпункта 2 НК РФ - государственная пошлина подлежит уплате ответчиком в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 214 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству - удовлетворить.

Обязать арендатора лесного участка ООО «Саянский ЛДК» (ОГРН: 1133850026518, дата присвоения ОГРН: 08.07.2013, ИНН: 3808230530) очистить от порубочных остатков лесной участок в квартале <адрес> Зиминского лесничества в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, не причиняющими вреда окружающей среде, в срок до 01 апреля 2020 года.

Взыскать с ООО «Саянский ЛДК» в бюджет Зиминского городского муниципального образования государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента вынесения через Зиминский городской суд.

Судья A.M. Брода