Решение по делу № 5-36/2020 от 26.12.2019

УИД №RS0№-35

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2020 г. г. Зверево

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Самойленко М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина России Кульчицкого Вячеслава Владимировича, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Кульчицкий В.В. не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: табачную продукцию- сигареты «Compliment Super Slims 3», в количестве – 50 пачек (1000 сигарет); сигареты «ORIS PULSE Super Slims», в количестве – 10 пачек (200 сигарет), всего табачной продукции - 60 пачек (1200 сигарет).

Правонарушение Кульчицкий В.В. совершил при следующих обстоятельствах:

11.09.2019 г. в 19 часов 20 минут, в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково Ростовской таможни со стороны Украины прибыл автомобиль марки «MAZDA CX-5», государственный регистрационный номер <данные изъяты>, 2019 года выпуска под управлением гражданки России Болотовой Елены Сергеевны, где в качестве пассажира следовал гражданин России Кульчицкий Вячеслав Владимирович. В ходе осуществления таможенного контроля вышеуказанное транспортное средство было направлено для прохождения таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК) (АТО №), в результате которого была выявлена вероятность, что в транспортном средстве находится незадекларированный по установленной форме товар. По результатам осмотра, в период с 20 часов 05 минут по 21 час 30 минут 11.09.2019 г. был проведен таможенный досмотр (АТД №), в результате которого в транспортном средстве марки «MAZDA CX-5», государственный регистрационный номер <данные изъяты>, 2019 года выпуска был обнаружен незадекларированный по установленной форме товар – «табачная продукция», сигареты: «Compliment Super Slims 3», в количестве – 50 пачек (1000 сигарет); «ORIS PULSE Super Slims», в количестве – 10 пачек (200 сигарет), всего табачной продукции - 60 пачек (1200 сигарет), принадлежащий Кульчицкому В.В.

Кульчицкий В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину Кульчицкого В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу. При этом декларированию в письменной форме подлежат товары, обязательное декларирование в письменной форме которых при ввозе предусмотрено законодательством РФ (п. 2. ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.5 Приложения №6 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, включены в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Поскольку характер и количество товара, перемещаемого гр-ном Кульчицким В.В. через таможенную границу ЕАЭС, исключает его отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, он подлежит таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

Обнаруженный, в ходе таможенного досмотра, товар – сигареты в ассортименте в количестве 60 пачек (1200 сигарет), подлежал декларированию. Однако, в нарушение ст.ст. 104, 105 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован Кульчицким В.В.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, по факту недекларирования по установленной форме товара подлежащего декларированию, при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, 11.09.2019 ГГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО6. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Кульчицкого В.В. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (1-7).

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ, у Кульчицкого В.В. был изъят товар - «табачная продукция», сигареты: «Compliment Super Slims 3», в количестве – 50 пачек (1000 сигарет); «ORIS PULSE Super Slims», в количестве – 10 пачек (200 сигарет), всего табачной продукции - 60 пачек (1200 сигарет) в качестве предмета административного правонарушения, и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств ТП МАПП Гуково Ростовской таможни.

11.09.2019 опрошен в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП Кульчицкий В.В., который подтвердил факт совершения административного правонарушения и вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся.

В ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, был опрошен ГГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково ФИО7 который подтвердил факт и обстоятельства совершения Кульчицким В.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.28-30).

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <данные изъяты>, следует, что товар – табачные изделия, являющийся предметом правонарушения по делу об АП №, состоящий из сигарет с фильтром «Compliment Super Slims 3», Россия, в количестве 50 пачек (1000 сигарет) и сигарет с фильтром «ORIS PULSE Super Slims», ОАЭ, в количестве 10 пачек (200 сигарет), представленный на исследование образцами №№ 1, 2, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации и информация о МРЦ) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 11.09.2019 не имеет. Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт сообщил, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации партии сигарет, однородных исследуемым, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации по состоянию на 11.09.2019 составила 5149,30 рублей (л.д.61-65).

Кроме того, факт совершения Кульчицким В.В. административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, подтвержден докладной запиской, актом таможенного осмотра, актом таможенного досмотра, актом приема-передачи вещественных доказательств.

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности Кульчицкого В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия Кульчицкого В.В. по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Решая вопрос о назначении наказания Кульчицкого В.В. судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить Кульчицкому В.В. наказание в виде штрафа в размере 2574,65 рублей, исходя из одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Суд не находит оснований для конфискации предметов административного правонарушения в связи со следующим.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" не допускается использование в качестве ингредиентов для табачной продукции веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление специальных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортером табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учет и уничтожение поврежденных специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Изъятая у Кульчицкого В.В. табачная продукция в количестве 1000 шт. сигарет не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствуют акцизные марки РФ, знак обращения на рынке РФ) и не может быть реализована на территории РФ, т.е. ограничена в обороте. Таким образом, вышеуказанные сигареты подлежат уничтожению.

При этом, суд считает необходимым возвратить Кульчицкому В.В. сигареты в количестве 200 шт. в связи со следующим.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом - товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно приложению №6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г. перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, - в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из смысла вышеприведенных правовых норм, предметом административного правонарушения, подлежащим уничтожению, является только часть товара без учета товара, разрешенного к ввозу на таможенную территорию, поскольку у Кульчицкого В.В. возникла обязанность по декларированию 1000 сигарет с исключением из общего количества обнаруженного таможенным органом товара (1200 сигарет) разрешенных для ввоза 200 сигарет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кульчицкого Вячеслава Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2574,65 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит зачислению в бюджет по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН7730176610, КПП773001001, Банк получателя: «Операционный департамент Банка России» г. Москва, 701, № счета – 40101810800000002901, БИК – 044501002, КБК15311604000016000140, ОКТМО 45328000, очередность платежа – 5; 101:16 - участник ВЭД физ. лицо. Назначение платежа: Ростовская таможня 10313000, 770 – «штраф по делу об административном правонарушении № УИН штрафа 15310103130002741193.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа предоставить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Табачную продукцию в количестве 1000 сигарет, находящуюся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Гуково Ростовской таможни по адресу: <адрес> согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ – уничтожить.

Возвратить Кульчицкому В.В. табачную продукцию в количестве 200 сигарет, согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, находящуюся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Гуково Ростовской таможни по адресу: <адрес>

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Красносулинского

районного суда М.Л. Самойленко