Решение по делу № 2-624/2019 от 19.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск                         30 мая 2019 г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Кычиковой Д.Н.,

с участием истца Васильковой А.Н., представителя истца Распутиной Е.Н., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Серовой О.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-624/2019 по исковому заявлению Васильковой А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работ в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Василькова А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работ в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что она обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением от 02.11.2018 № 83751/18 о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 16.11.2018 ответчиком принято решение № 221/09 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Из текста решения усматривается, что на момент обращения право на назначение пенсии, заявитель не имеет из-за отсутствия требуемого специального стажа. Стаж на соответствующих видах работ Васильковой А.Н. составил: 22 года 11 месяцев 18 дней, при требуемом стаже 30 лет. Не засчитан в специальный стаж в льготном исчислении (год за год и шесть месяцев) период работы в должности медсестры палаты реанимации в Городской детской клинической больнице г. Иркутска: с 07.07.1997г. по 31.12.1997г.; с 01.01.1998г. по 31.12.1999г.; с 01.01.2000г. по 02.10.2001г., а также период работы в должности врача детского хирурга, врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады Областного центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф: с 01.01.2002г. по 31.01.2003г. Василькова А.Н. считает решение Управления от 16.11.2018 № 221/09 незаконным и необоснованным, поскольку работая медсестрой палаты реанимации Городской Ивано-Матренинской детской клинической больницы, а также врачом детским хирургом, врачом анестезиологом-реаниматологом Областного центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, осуществляла лечебную работу реанимационного профиля. Ею проводилась в совершенстве реанимационная помощь и интенсивная терапия по показаниям больным, назначалось и проводилось обезболивание. Согласно записям в её трудовой книжке 07.07.1997г. она принята на должность медсестры реанимации новорожденных (реанимационной палаты) в Центр хирургии и реанимации новорожденных Ивано-Матренинской детской клинической больницы (приказ № 84-лс от 08.07.1997г.); 01.09.1999г. Василькова А.Н переведена на период учебы в клинической ординатуре медсестрой по совместительству в этом же отделении (приказ № 132 от 01.09.1999г.); 03.09.2001г. медицинская сестра палаты реанимации центра хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями уволена переводом в ОЦЭМП и МК (Областной центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф) на должность врача детского - хирурга в связи с окончанием клинической ординатуры ИГМУ (приказ № 177 от 03.09.2001г.); 01.06.2002г. она принята по совместительству врачом анестезиологом-реаниматологом в палату реанимации центра хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями с оплатой за фактически отработанное время (приказ № 217 от 07.06.2002г.); 30.01.2003г. Василькова А.Н., врач анестезиолог-реаниматолог совместитель палаты реанимации центра хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями уволена по собственному желанию (приказ № 20-к от 20.01.2003г.). Согласно справке № 98 от 10.09.2018г., выданной ОГАУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница», уточняющей особый характер работы или условия труда, в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, без содержания, а также в учебном отпуске она не была; на курсах повышения квалификации и в командировках за период работы в указанном учреждении также не была. Кроме того, факт осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, предусмотренном соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения подтверждается карточками-справками выданными ОГАУЗ ГИМДКБ за 1997,1998, 1999, 2000, 2001, 2002 и 2003 годы; приказом муниципального лечебного учреждения Ивано-Матренинская детская клиническая больница № 63 от 28.01.1997г. Об изменении в штатном расписании на 1997 год (Центр хирургии и реанимации новорожденных), предусматривающий должность среднего медицинского персонала-медсестра палатная и реанимации. А также штатными расписаниями больницы на 1998, 1999, 2000, 2002 и 2003 годы, подтверждающие наличие соответствующих должностей занимаемых ею в указанные в трудовой книжке периоды. Согласно записям трудовой книжки 03.09.2001г. она принята переводом в Областной центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф на должность врача детского хирурга отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи выездных бригад специализированной медицинской помощи и медицины катастроф (приказ № 74 л/с от 05.09.2001г.); 01.07.2002г. она переведена на должность анестезиолога-реаниматолога педиатрической бригады (приказ № 52 от 26.07.2002г.); 01.02.2003г. она уволена переводом в Областную клиническую больницу (приказ № 8 от 21.01.2003г.). Согласно справке № 33 от 07.09.2018г. подтверждающей условия труда, необходимые для начисления досрочной трудовой пенсии, выданной ГБУЗ «Иркутский областной центр медицины катастроф», характер работы Васильковой А.Н. в указанный спорный период постоянный, полный рабочий день. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 один год работы считается за один год и шесть месяцев врачам-анестезиологам- реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, действовавшим до 11.06.2002г., предусмотрено льготное исчисление стажа лечебной деятельности медицинским сестрам. В связи с этим периоды её работы в должности медсестры палаты реанимации в Городской детской клинической больнице г. Иркутска: с 07.07.1997г. по 31.12.1997г.; с 01.01.1998г. по 31.12.1999г.; с 01.01.2000г. по 02.10.2001г. во время действия указанных нормативных актов, подлежат включению в стаж лечебной работы в льготном исчислении. Факт назначения и работы в должности медсестры палаты реанимации в Городской детской клинической больнице г. Иркутска: с 07.07.1997г. по 31.12.1997г.; с 01.01.1998г. по 31.12.1999г.; с 01.01.2000г. по 02.10.2001г., а также в должности врача детского хирурга, врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады Областного центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф: с 01.01.2002г. по 31.01.2003г. не может лишать ее права на исчисление стажа работы для назначения досрочной пенсии в льготном порядке. Поскольку истец осуществляла свою деятельность в качестве медицинской сестры, врача анестезиолога-реаниматолога, т.е. в должностях, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. На основании изложенного полагает, что спорные периоды её работы в указанных должностях подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Просит суд, с учетом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска от 16.11.2018г. № 221/09 незаконным; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев периоды работы: с 07.07.1997г. по 31.12.1997г.; с 01.01.1998г. по 31.12.1999г.; с 01.01.2000г. по 02.10.2001г. в должности медсестры палаты реанимации в Городской детской клинической больнице г. Иркутска; с 01.01.2002г. по 31.01.2003г. в должности врача детского хирурга, врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады Областного центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф; с 03.09.2001г. по 30.06.2002г. в должности врача детского хирурга отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи, выездных бригад специализированной медицинской помощи и медицины катастроф; с 01.07.2002г. по 01.02.2003г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи, выездных бригад специализированной медицинской помощи и медицины катастроф; с 04.09.2006г. по 19.09.2009г.; с 14.05.2011г. по 31.07.2011г.; с 01.08.2011г. по 01.04.2012г.; с 23.09.2013г. по 25.09.2013г.; с 26.11.2013г. по 29.11.2013г.; с 14.05.2014г. по 26.05.2014г.; 10.11.2017г.; 13.11.2017г.; с 20.03.2018г. по 23.03.2018г.; 07.04.2018г.; с 09.04.2018г. по 11.04.2018г.; с 11.09.2018г. по 14.09.2018г.; с 16.10.2018г. по 19.10.2018г. в должности врача-анестезиолога реаниматолога отделения реанимации новорожденных ГБУЗ Иркутская государственная Ордена «Знак почета» Областная клиническая больница; с 01.04.2012г. по 02.11.2018г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных ОГАУЗ «Иркутский городской перинатальный центр», обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Иркутска назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.11.2018г.

В судебном заседании истец Василькова А.Н., представитель истца Распутина Е.Н., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям указанным в исковом и уточненных заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Серова О.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Просила в иске отказать.

В судебное заседание третьи лица ОГАУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница», ГБУЗ Иркутский областной центр медицины катастроф, Иркутская государственная Ордена "Знак почета" Областная клиническая больница, ОГАУЗ Иркутский городской перинатальный центр, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлениям, просили суд рассматривать дело в отсутствие своих представителей.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 02 ноября 2018г. Василькова А.Н. обратилась в ГУ - Управление ПФР в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление ПФР в Октябрьском районе г. Иркутска от 16.11.2018 г. № 221/09 Васильковой А.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности.

Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ засчитаны периоды работы календарно:

Городская Ивано-матренинская детская клиническая больница: с 07.07.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 02.10.2001г. медсестра палаты реанимации;

Областной центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф с 01.01.2002г. по 31.01.2003г. врач детский хирург, врач анестезиолог-реаниматолог выездной бригады.

В льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев:

Иркутская государственная ордена «Знак почета» Областная клиническая больница с 01.02.2003г. по 16.04.2006г., с 17.04.2006г. по 03.09.2006г. врач анестезиолог-реаниматолог отд. анестезиологии-реанимации;

ГУЗ Иркутская государственная ордена «Знак почета» Областная клиническая больница с 21.09.2009г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 13.05.2011г., с 01.04.2012г. по 22.09.2013г., с 26.09.2013г. по 25.11.2013г., с 30.11.2013г. по 13.05.2014г., с 27.05.2014г. по 09.11.2017г., с 11.11.2017г. по 12.11.2017г., с 14.11.2017г. по 19.03.2018г., с 24.03.2018г. по 06.04.2018г., с 08.04.2018г. по 08.04.2018г., с 12.04.2018г. по 10.09.2018г., с 15.09.2018г. по 15.10.2018г., с 20.10.2018г. по 01.11.2018г. врач анестезиолог-реаниматолог отд. анестезиологии-реанимации, заведующая отделением анестезиологии-реанимации, врач-анестезиолог-реаниматолог, врач анестезиолог-реаниматолог отделения реанимации и интенсивной терапии,

ОГАУЗ «Иркутский городской перинатальный центр», ГБУЗ «Областной центр медицины катастроф» (совместительство) с 23.09.2013г. по 25.09.2013г., с 26.11.2013г. по 29.11.2013г., с 10.11.2017г. по 10.11.2017г., с 13.11.2017г. по 13.11.2017г.

Остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, предусмотренных действующим пенсионным законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 № 516), и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии Васильковой А.Н. Таким образом, стаж лечебной деятельности составил 22 года 11 месяцев 18 дней, при требуемом стаже 30 лет.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации); для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения); для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления; для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Рассматривая требования истца о включении в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 07.07.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 02.10.2001г. в должности медсестры палатной и реанимации Центра хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями в Ивано-Матренинской детской клинической больнице, суд приходит к следующему.

По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности Постановлением Совмина РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 г., абзацем 3 пункта 2 которого установлено, что врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считается за 1 год 6 месяцев.

Согласно п. 2 Приложения к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066), а также Приложению к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), врачам анестезиологам-реаниматологам, медицинским сестрам – анестезистам, медицинским сестрам, в т.ч. старшим отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев стажа.

Из трудовой книжки истца следует, что Васильковой А.Н. 07.07.1997г. принята на должность медсестры реанимационной палаты Центра хирургии и реанимации новорожденных Ивано-Матренинской детской клинической больницы (приказ № 84 от 08.07.1997г.); 01.09.1999г. зачислена в клиническую ординатуру ИГМУ на кафедру детской хирургии по специальности «Детская хирургия» (приказ № 02-147 от 16.09.1999г.); 05.09.2001г. отчислена из ординатуры в связи с окончанием (приказ № 02-126 п.2 от 19.06.2001г.); 01.09.1999г. переведена на период учебы в клинической ординатуре медсестрой по совместительству в этом же отделении (приказ № 132 от 01.09.1999г.); 03.09.2001г. уволена переводом в связи с окончанием клинической ординатуры (приказ № 177 от 03.09.2001г.).

Согласно справке ОГАУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» № 978 от 10.09.2018г., Василькова А.Н. работала в МУЗ г. Иркутска «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница». Принята с 07.07.1997г. в центр хирургии и реанимации новорожденных медсестрой (приказ № 84-лс от 08.07.1997г.). Уволена переводом в ОЦЭМП и МК на должность врача детского хирурга с 03.09.2001г. (приказ № 177 от 03.09.2001г.). Принята по совместительству с 01.06.2002г. врачом анестезиологом-реаниматологом в палату реанимации центра хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями с оплатой за фактически отработанное время (приказ № 217 от 07.06.2002г.). Уволена с 30.01.2003г. по собственному желанию (приказ № 20-к от 20.01.2003г.). В отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, в отпуске без содержания, в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, в командировках не была. В справке также имеются сведения о переименовании лечебного учреждения. Справка дана на основании лицевых счетов за 1997-2003гг., книги приказов за 1997-2003гг., личного дела, личной карточки Т-2, штатного расписания за 1997-2003гг.

Из приказа МЛУ «Ивано-Матренинская детская клиническая больница» № 84-лс от 08.07.1997г. следует, что Василькова А.Н. была принята на работу с 07.07.1997г. с двухмесячным испытательным сроком в центр хирургии и реанимации новорожденных медсестрой.

Из приказа МЛУ «Ивано-Матренинская детская клиническая больница» № 177 от 03.09.2001г. следует, что Василькова А.Н. – медицинская сестра палаты реанимации центра хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями была уволена с 03.09.2001г. переводом в ОЦЭМП и МК на должность врача детского-хирурга, в связи с окончанием клинической ординатуры в ИГМУ, п.5 ст. 29 КЗоТ РФ.

Из отзыва ОГАУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» следует, что приказом МЛУ Ивано-Матренинская детская клиническая больница № 63 от 28.01.1997 года «Об изменении в штатном расписании на 1997 (центр хирургии и реанимации новорожденных...) был организован «Центр хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями» на 20 коек, кроме того 6 коек реанимации. Не указание в штатных расписаниях больницы за 1997-2001 годы наименования палаты реанимации и интенсивной терапии в хирургическом отделении для новорожденных детей, не свидетельствует о фактическом ее отсутствии, так как в данном случае, это 6 коек реанимации. В данной палате определялись наиболее оптимальные методы общей и регионарной анестезии, осуществлялась медикаментозная предоперационная подготовка и проводилась общая и регионарная анестезия при диагностических и лечебных процедурах. Осуществлялось наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов. Проводилась по показаниям интенсивная терапия больным в послеоперационный период. Таким образом, осуществлялись не только реанимационные действия, но и интенсивная терапия. Вследствие чего, указание в штатном расписании за период с 1997-2001 годы, только 6 коек реанимации, является ошибочным, и, исходя из профиля оказываемых медицинских услуг, должно именоваться, как палата реанимации и интенсивной терапии. В штатном расписании 2000 года, «6 коек реанимации» именуются, как 6 коек реанимации и интенсивной терапии. Кроме того, в штатных расписаниях выделяется также должность медицинской сестры палаты и реанимации (1997-1998 г.) и медицинской сестры палаты реанимации (1999-2001 годы), что само по себе свидетельствует о наличии палаты реанимации и интенсивной терапии. Неверное указание наименования отделения и должности - работника, никоим образом не может повлиять на назначение досрочной трудовой пенсии по старости истцу, так как он выполнял работу соответствующую Спискам на протяжении всей работы в больнице. Указание в штатном расписании с 1997 г. по 2001 г. наименование структурного подразделения и должности не предусмотренных действующим законодательством, при подтверждении имеющимися документами факта осуществления истцом трудовой деятельности в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии, не может являться основанием для отказа во включении соответствующего периода работы в стаж, учитываемый при назначении досрочной пенсии по старости. Кроме того, работа истца в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии косвенно подтверждается приказами больницы «О мерах по улучшению учета, хранения, прописывания и использования наркотических лекарственных средств» № 51 от 05.02.1998 года, № 19 от 08.01.1999 года, № 7 от 05.01.2000г., № 12 от 03.01.2001 г., где Василькова А.Н. является ответственным за учет, хранение и использование наркотических препаратов. Журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за период работы истца в ОГАУ3 ГИМДКБ уничтожены, в связи сроком хранения в течении 5 лет (п.18 Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 г. N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ"). Кроме того, 28 августа 2018 года ОГАУЗ ГИМДКБ издан приказ «О приведение наименования должностей и названия хирургического отделения для новорожденных и недоношенных детей, включая палату реанимации и интенсивной терапии в соответствии с законодательством РФ» № 258, в котором были изменены штатные расписания и другие локальные нормативные акты больницы, в части переименования названия отделения и должностей лечащего персонала и приведения их в соответствие с действующим законодательством РФ. Должностные инструкции, медицинские карты стационарных больных, журналы госпитализации стационарных больных, за оспариваемый истцом период ее трудовой деятельности в ОГАУЗ ГИМДКБ не сохранились, в связи с затоплением архива. Однако должностные обязанности истца косвенно подтверждаются сохранившейся должностной инструкцией медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения хирургического отделения для новорожденных и недоношенных детей, включая палату реанимации и интенсивной терапии от 26.05.2009 года, так как основные трудовые обязанности работников не изменились с момента основания отделения по настоящее время.

Из приказа ОГАУЗ ГИМДКБ № 258 от 28.08.2018г. следует, что с 01.01.1994г. внесены изменения в штатные расписания и переименованы наименование отделения: с «хирургия новорожденных и недоношенных детей на 20 коек», «центр хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями» на «хирургическое отделение для новорожденных и недоношенных детей, включая палаты реанимации и интенсивной терапии».

В подтверждение трудовой деятельности Васильковой А.Н. также представлены карточки-справки, штатные расписания за 1997-2001г.г., приказы № 51 от 05.02.1998г., № 19 от 08.01.1999г., № 7 от 05.01.2000г., № 12 от 03.01.2001г., должностная инструкция медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии, операционные журналы за 1997г.-1999г.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства суду представлен приказ № 63 от 28.01.1997г. об изменении в штатном расписании на 1997г. (Центр хирургии и реанимации новорожденных), из которого следует, что в целях оказания специализированной хирургической помощи новорожденным и недоношенным детям, на основании постановления Мэра г. Иркутска Говорина Б.А. № 11/56 от 23.01.1997г., организован на базе отделения хирургии и реанимации новорожденных детей «Центр хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями» на 20 коек с 01.02.1997г. В структуре штатных расписаний «Центра хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями» за спорный период предусмотрена медсестра палатная и реанимации.

Суд также принимает во внимание, что действующим правовым регулированием предусматривается необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, по периодам работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно справке № 624 от 17.04.2019г., представленной ОГАУЗ ГИМДКБ по запросу суда, сведения в ПФР, подтверждающие льготу ЗП81ГД сданы с 01.01.1998г. по 03.09.2001г., с 01.06.2002г. по 31.12.2002г. До 01.01.1998г. больница не подавала сведения о льготе, так как не имелось технической возможности. За 2003г. сведения сданы без льготы, т.к. заработная плата не начислялась, а была начислена только компенсация при увольнении за неиспользованные дни отпуска, которая не входит в базу для начисления взносов в ПФР. Также в ПФР были сданы корректирующие сведения, уточняющие льготный стаж.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования – 02.12.1998г.

Работодателем истца за спорный период времени предоставлялись сведения с указанием кода льготы ЗП81ГД, ХИРУРГД, а также произведены отчисления, что подтверждается выпиской.

Таким образом, оценив характер выполняемой истцом работы, ее интенсивность и напряженность, суд приходит к выводу о том, что деятельность Васильковой А.Н. в медицинском учреждении, в котором она работала, соответствует деятельности отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, в связи с чем, период работы с 07.07.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 03.09.2001г. в должности медсестры палатной и реанимации Центра хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями в Ивано-Матренинской детской клинической больнице, подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении один год, как один год и шесть месяцев.

Оснований для включения в стаж истца период работы с 04.09.2001г. по 02.10.2001г., у суда не имеется, так как в указанное время Василькова А.Н. в Ивано-Матренинской детской клинической больнице не работала.

Рассматривая требования Васильковой А.Н. о включении в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев период работы с 01.01.2002г. по 31.01.2003г. в должности врача детского хирурга, врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады Областного центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, с 03.09.2001г. по 30.06.2002г. в должности врача детского хирурга отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи, выездных бригад специализированной медицинской помощи и медицины катастроф, с 01.07.2002г. по 01.02.2003г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи, выездных бригад специализированной медицинской помощи и медицины катастроф, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что 03.09.2001г. Василькова А.Н. была принята переводом на должность врача детского хирурга педиатрического отдела в Областной центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф (приказ № 74 л/с от 05.09.2001г.); 01.07.2002г. переведена на должность врача анестезиолога-реаниматолога педиатрической бригады (приказ № 52 от 26.08.2002г.); 01.02.2003г. уволена в связи с переводом в областную клиническую больницу.

Согласно справке ГБУЗ «Иркутский областной центр медицины катастроф» № 33 от 07.09.2018г., Василькова А.Н. работала в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Иркутский областной центр медицины катастроф» с 03.09.2001г. (приказ № 74 л/с от 05.09.2001г.) по 30.06.2002г. (приказ № 52 от 26.07.2002г.) в должности врача детского хирурга отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи, выездных бригад специализированной медицинской помощи и медицины катастроф. С 01.07.2002г. (приказ № 52 от 26.07.2002г.) по 01.02.2003г. (приказ № 8 от 21.01.2003г.) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи, выездных бригад специализированной медицинской помощи и медицины катастроф. Характер работы постоянный, полный рабочий день.

Согласно приказу Областного центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф № 74-л/с от 05.09.2001г., Василькова А.Н. была принята в порядке служебного перевода на должность врача детского-хирурга в отделение экстренной и планово-консультативной медицинской помощи, выездных бригад специализированной медицинской помощи и медицины катастроф с 03.09.2001г.

Приказом Областного центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф № 52 от 26.07.2002г. Василькова А.Н. - врач детский-хирург отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи, выездных бригад специализированной медицинской помощи и медицины катастроф была переведена с 01.07.2002г. на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения экстренной, планово-консультативной медицинской помощи и выездных бригад специализированной медицинской помощи и медицины катастроф.

Приказом Областного центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф № 8 от 21.01.2003г. Василькова А.Н. была уволена с 01.02.2003г. по ст. 77 п.5 (в порядке служебного перевода) в Областную клиническую больницу.

Приказом № 453 от 02.10.1998г. Комитета здравоохранения Администрации Иркутской области был создан «Иркутский областной центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» с организационно-правовой формой – учреждение, на основании Постановления губернатора Иркутской области от 28.05.1998г. № 366-п «О службе медицины катастроф Иркутской области».

Приказом № 487 от 16.09.1999г. Комитета здравоохранения Администрации Иркутской области отделение экстренной и консультативной медицинской помощи (санитарной авиации) было выведено, в установленном порядке по состоянию на 01.09.1999г., из состава Иркутской государственной областной клинической больницы и введено в состав ОЦЭМП и МК.

Приказом № 249 от 12.11.1999г. Иркутской государственной ордена «Знак Почета» областной клинической больницы было выделено из состава ИГОКБ структурное подразделение – Областной центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф с 01.01.2000г.

Согласно положению об отделении экстренной и планово-консультативной помощи территориального центра медицины катастроф Иркутской области, отделение предназначено для решения следующих задач: оказание неотложной квалифицированной медицинской помощи больным в ЦРБ и больницах городов области; проведение эвакуации больных и пораженных в соответствии с медицинскими показаниями с использованием авиационного и автомобильного транспорта; обеспечение консультативной помощью специалистов ЛПУ сельских районов и городов области, транспортировка медицинских грузов, необходимых для спасения жизни больных; решение оперативных задач медицины катастроф. Свои функции отделение выполняет под методическим руководством главных специалистов здравоохранения области и в тесном взаимодействии с главными врачами и заведующими отделениями областных и муниципальных больниц г. Иркутска и г. Братска. В организационно-штатной структуре отделения имеется должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделении специализированной мед.помощи – 2,5, врач анестезиолог-реаниматолог в педиатрической бригаде – 4,74, врач анестезиолог-реаниматолог неонатальной реанимационной бригады – 4,75, врач анестезиолог-реаниматолог в бригаде экстренного реагирования – 4,75.

Согласно ответу ГБУЗ «Иркутский областной центр медицины катастроф» от 06.05.2019г. № 244 на судебный запрос, за период работы Васильковой А.Н. с 03.09.2001г. по 31.12.2001г. в индивидуальных сведениях ошибочно не указана кодировка ЗП-81ГД, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение. Отделом кадров ГБУЗ «ИОЦМК» поименный список к перечню рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения представлен в Пенсионный фонд с вышеуказанной кодировкой. Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и поименный список к нему сверен и принят к работе 03.10.2002г. главным специалистом по оценке прав застрахованных лиц.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Областной центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф является медицинским учреждением и создано для оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) населению Иркутской области, в том числе в экстренных случаях.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 5 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как года и шесть месяцев (Приложение к указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится оперирующим врачам-специалистам всех наименований, отделений хирургического профиля стационаров.

Кроме того, указанным Перечнем предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для врачей-анестезиологов-реаниматологов (врачей-анестезиологов-реаниматоров) отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Из приведенных нормативных положений следует, что для отдельных категорий работников, в частности врачам-анестезиологам-реаниматорам предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 01.07.2002г. по 01.02.2003г.

Василькова А.Н. осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении, предусмотренными Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев; утвержденные Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066; от 29.10.2002 N 781, которыми предусмотрена работа в отделении анестезиологии-реанимации, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно которым врачам анестезиологам-реаниматологам отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, год работы засчитывается в указанный стаж работы в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев.

    При таких обстоятельствах, период работы истца с 01.07.2002г. по 01.02.2003г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи, выездных бригад специализированной медицинской помощи и медицины катастроф, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работы в льготном исчислении.

    При этом суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что сведения в ПФ за спорный период представлены без указания кода льготы. Поскольку оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, письменные пояснения работодателя, суд приходит к выводу о недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в части не указания кода особых условий труда истца, поскольку документально подтверждено, что в спорные периоды истица осуществляла работу, которая подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении. В связи с чем, ненадлежащее исполнение работодателем обязательств по предоставлению достоверных сведений в Пенсионный фонд, не может повлечь для истца неблагоприятный правовых последствий в виде отказа в зачёте в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов трудовой деятельности в льготном исчислении.

Вместе с тем, суд полагает обоснованным включение Васильковой А.Н. в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении период работы с 03.09.2001г. по 30.06.2002г. в должности врача детского хирурга отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи, выездных бригад специализированной медицинской помощи и медицины катастроф, поскольку доказательств того, что в спорный период Василькова А.Н. являлась оперирующим врачом хирургом, суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Рассматривая требования Васильковой А.Н. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.09.2006г. по 19.09.2009г., с 14.05.2011г. по 31.07.2011г., суд приходит к следующему.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.01.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.01.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г. При этом ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 г.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет был предоставлен истцу после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежит включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований Васильковой А.Н. о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 04.09.2006г. по 19.09.2009г., с 14.05.2011г. по 31.07.2011г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Рассматривая требования Васильковой А.Н. о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.09.2013г. по 25.09.2013г., с 26.11.2013г. по 29.11.2013г., период нахождения в командировках с 14.05.2014 года по 26.05.2014 года, суд приходит к следующему.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии п. 4 Правил № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, он подлежит включению в специальный стаж работника.

Из представленных в материалы дела доказательств: трудовой книжки истца, справки, уточняющей льготный характер работы, следует, что Василькова А.Н. была направлена на курсы повышения квалификации с 23.09.2013г. по 25.09.2013г. (приказ № 168 л/к от 20.09.2013г.); с 26.11.2013г. по 29.11.2013г. (приказ № 168 л/к от 20.09.2013г.). При нахождении Васильковой А.Н. на курсах повышения квалификации за ней сохранялся и был выплачен средний заработок.

По мнению суда, необходимость обучения врача Васильковой А.Н. на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно ст. 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случае направления в служебные командировки.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды служебных командировок являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В период с 14.05.2014 г. по 26.05.2014 г., Василькова А.Н. направлялась в служебную командировку по распоряжению работодателя (приказ № 103 л/к от 05.05.2014г.), при этом за ней сохранялось основное место работы и средняя заработная плата.

Таким образом, учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации необходимо медицинским специалистам для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, командировки организуются по инициативе работодателя с сохранением за работником места работы и средней заработной платы, суд приходит к выводу о включении в льготный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 23.09.2013г. по 25.09.2013г., с 26.11.2013г. по 29.11.2013г. и служебной командировки с 14.05.2014г. по 26.05.2014г.

Вместе с тем, исковые требования Васильковой А.Н. о включении в специальный стаж периода работы с 01.08.2011г. по 01.04.2012г. в ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета» Областная клиническая больница в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации № 7 для новорожденных на 0,75 ставки, не подлежат удовлетворению. Поскольку в указанный период Василькова А.Н. не выполняла обязанности в должности врача анестезиолога-реаниматолога на полную ставку.

Рассматривая требования Васильковой А.Н. о включении в специальный стаж периоды предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком инвалидом 10.11.2017г., 13.11.2017г., с 20.03.2018г. по 23.03.2018г., 07.04.2018г., с 09.04.2018г. по 11.04.2018г., с 11.09.2018г. по 14.09.2018г., с 16.10.2018г. по 19.10.2018г., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

На основании п. 6 ч. 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Из разъяснений Фонда социального страхования Российской Федерации, данных в письме от 15 августа 2011 г. N 14-03-11/08-8158, следует, что поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Таким образом, дополнительные дни отпуска для ухода за ребенком инвалидом 10.11.2017г., 13.11.2017г., с 20.03.2018г. по 23.03.2018г., 07.04.2018г., с 09.04.2018г. по 11.04.2018г., с 11.09.2018г. по 14.09.2018г., с 16.10.2018г. по 19.10.2018г., подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку истец работала в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ «Иркутская Ордена «Знак почета» Областная клиническая больница».

Рассматривая требования Васильковой А.Н. о включении в специальный стаж период работы с 01.04.2012г. по 02.11.2018г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ОГАУЗ «Иркутский городской перинатальный центр», суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что основным местом работы Васильковой А.Н. с 21.09.2009г. является ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» Областная клиническая больница, где она осуществляет свою трудовую деятельность в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии на полную ставку.

Согласно справке ОГАУЗ «Иркутский городской перинатальный центр» № 112 от 29.08.2018г., Василькова А.Н. работает с 01.04.2012г. (приказ № 82-01-110/2 от 02.04.2012г.) по настоящее время в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных. Работа выполняется на 0,5 ставки.

Кроме того, судом установлено, что Василькова А.Н. с 01.12.2012г. работает по совместительству в ГБУЗ «Иркутский областной центр медицины катастроф» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога авиамедицинской выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации для новорожденных (с 01.12.2012г. по 31.12.2013г. на 0,5 ставки; с 01.01.2014г. по 30.09.2017г. на 0,5 ставки; с 01.10.2017г. по 31.01.2018г. на 0,5 ставки; с 01.02.2018г. по 28.02.2018г. на 0,75 ставки; с 01.03.2018г. по 06.04.2018г. на 0,5 ставки; с 07.04.2018г. по 30.04.2018г. на 0,75 ставки; с 01.05.2018г. по 10.06.2018г. на 0,5 ставки; с 11.06.2018г. по 30.06.2018г. на 1,0 ставку, с 01.07.2018г. по 16.08.2018г. на 0,5 ставки; с 17.08.2018г. по настоящее время на 1,0 ставку).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из решения ГУ - Управления ПФР в Октябрьском районе г. Иркутска от 16.11.2018г. усматривается, что в стаж Васильковой А.Н. на соответствующих видах работ в льготном исчислении были включены следующие период:

ГУЗ Иркутская государственная ордена «Знак почета» Областная клиническая больница с 21.09.2009г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 13.05.2011г., с 01.04.2012г. по 22.09.2013г., с 26.09.2013г. по 25.11.2013г., с 30.11.2013г. по 13.05.2014г., с 27.05.2014г. по 09.11.2017г., с 11.11.2017г. по 12.11.2017г., с 14.11.2017г. по 19.03.2018г., с 24.03.2018г. по 06.04.2018г., с 08.04.2018г. по 08.04.2018г., с 12.04.2018г. по 10.09.2018г., с 15.09.2018г. по 15.10.2018г., с 20.10.2018г. по 01.11.2018г. врач анестезиолог-реаниматолог отд. анестезиологии-реанимации, заведующая отделением анестезиологии-реанимации, врач-анестезиолог-реаниматолог, врач анестезиолог-реаниматолог отделения реанимации и интенсивной терапии,

ОГАУЗ «Иркутский городской перинатальный центр», ГБУЗ «Областной центр медицины катастроф» (совместительство) с 23.09.2013г. по 25.09.2013г., с 26.11.2013г. по 29.11.2013г., с 10.11.2017г. по 10.11.2017г., с 13.11.2017г. по 13.11.2017г.

В период 10.11.2017г., 13.11.2017г., с 20.03.2018г. по 23.03.2018г., 07.04.2018г., с 09.04.2018г. по 11.04.2018г., с 11.09.2018г. по 14.09.2018г., с 16.10.2018г. по 19.10.2018г. Васильковой А.Н. по основному месту работы (ГБУЗ Иркутская Ордена «Знак Почета» Областная клиническая больница) были предоставлены дополнительные дни отпуска по уходу за ребенком-инвалидом, которые включены судом в стаж на соответствующих видах работ, по основаниям, указанным выше.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Васильковой А.Н. о включении в специальный стаж период работы с 01.04.2012г. по 02.11.2018г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных в ОГАУЗ «Иркутский городской перинатальный центр». Поскольку ответчиком был включен указанный период в стаж на соответствующих видах работы в льготном исчислении, с учётом трудовой деятельности Васильковой А.Н. по основному месту работы, а также работы по совместительству.

С учетом зачтенных периодов работы, стаж Васильковой А.Н. на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» на момент обращения к ответчику, составляет менее 30 лет. В связи с этим, истцу было обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, при наступлении права на досрочную страховую пенсию, истец Василькова А.Н. не лишена возможности для обращения к ответчику за её назначением. В связи с чем, оснований для признания за Васильковой А.Н. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 02.11.2018г., у суда не имеется. Поскольку на момент рассмотрения ответчиком заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии, право на её назначения не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Васильковой А.Н. – удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г.Иркутска включить в стаж Васильковой А.Н. на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в льготном исчислении год работы за один год и шесть месяцев: с 07.07.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 03.09.2001г. в должности медсестры палатной и реанимации Центра хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями в Ивано-Матренинской детской клинической больнице; с 01.07.2002г. по 01.02.2003г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи, выездных бригад специализированной медицинской помощи и медицины катастроф Областного центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.09.2013г. по 25.09.2013г., с 26.11.2013г. по 29.11.2013г. и служебной командировки с 14.05.2014г. по 26.05.2014г.; дополнительные дни отпуска для ухода за ребенком инвалидом 10.11.2017г., 13.11.2017г., с 20.03.2018г. по 23.03.2018г., 07.04.2018г., с 09.04.2018г. по 11.04.2018г., с 11.09.2018г. по 14.09.2018г., с 16.10.2018г. по 19.10.2018г.

    В удовлетворении заявленных исковых требований Васильковой А.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Октябрьском районе г.Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работ в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении (с 04.09.2001г. по 02.10.2001г., с 03.09.2001г. по 30.06.2002г., с 04.09.2006г. по 19.09.2009г., с 14.05.2011г. по 31.07.2011г. с 01.08.2011г. по 01.04.2012г., с 01.04.2012г. по 02.11.2018г.), обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 10.06.2019г.

Судья О.В. Луст