Решение по делу № 21-1073/2019 от 09.12.2019

Судья Нелина Е.Н. Дело № 21-1073/2019 (№12-102/2019)

УИД 22RS0012-01-2019-000851-94

Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2020 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев жалобу потерпевшей Т. на решение судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 27 ноября 2019 года

по делу по жалобе В. на постановление административной комиссии при администрации города Славгорода Алтайского края от 01 октября 2019 года ***, которым

В., <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 70 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному заместителем председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии администрации города Славгорода, ДД.ММ.ГГ в период времени с 19 часов до 21 часа 25 минут <адрес>, В. беспривязно содержала принадлежащую ей собаку дворняжку белой масти, которая отвязалась и, перепрыгнув через забор, попала на территорию усадьбы <адрес>, съела 5 гусей, подавила 2 гусей и разорвала одну утку, которые принадлежали Т.

Действия В. квалифицированы по ст. 70 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

По результатам рассмотрения дела коллегиальным органом принято вышеуказанное постановление, не согласившись с которым, П. обратился в суд с жалобой, указывая на отсутствие в своих действиях состава правонарушения.

Решением судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 27 ноября 2019 года жалоба В. удовлетворена. Отменено постановление административной комиссии г. Славгорода Алтайского края от 01 октября 2019 года ***, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, потерпевшая Т. просит отменить решение Славгородского городского суда Алтайского края, ссылаясь на то, что В. был пропущен срок подачи жалобы на постановление административной комиссии, поскольку не был представлен конверт, подтверждающий дату получения данного постановления по почте.

Т. также указывает, что в ходе рассмотрения данного дела были достоверно установлены следующие обстоятельства: собака, принадлежащая В., проникла на территорию усадьбы Т., собака в указанный день содержалась без привязи, причинила материальный ущерб, уничтожив некоторое количество птицы, принадлежавшей потерпевшей.

В судебное заседание участники по делу не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 70 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» причинение гражданам собаками физического и (или) материального вреда влечет наложение административного штрафа на граждан - владельцев собак в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц, если владельцами собак являются организации, - в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Отменяя постановление административной комиссии и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья исходил из наличия явных противоречий в материалах дела, которые не устранены при рассмотрении дела. В частности, имеются противоречия в объяснениях Т. и Т., противоречия о месте содержания птицы, а также месте причинения и размере материального ущерба.

Исходя из положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение данного вида при рассмотрении дела должностным лицом либо коллегиальным органом составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Согласно материалам дела, событие вмененного в вину административного правонарушения имело место 03 августа 2019 года.

Таким образом, срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, которым усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии со статьей 4.5 и пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе и о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку обжалуемым решением судьи постановление должностного лица отменено и прекращено производство по делу, а срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности события и состава административного правонарушения, на что направлены доводы жалобы, утрачена, оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного акта не имеется.

Не состоятельны доводы о пропуске В. срока на обращение с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление было вынесено 01 октября 2019 года, в день вынесения не было вручено В., было направлено по почте заказным письмом (ШПИ 65882032097046) (копия конверта на л.д. 67), вручено В. 10 октября 2019 года. Жалоба на данное постановление поступила в суд 17 октября 2019 года, то есть в пределах установленного законом срока.

Руководствуясь 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 27 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу Т. – без удовлетворения.

Судья А.А. Скляр