Решение от 16.01.2017 по делу № 2-15/2017 (2-447/2016;) от 01.12.2016

Дело № 2-15/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2017 г. с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Антиповой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к Степанову Александру Юрьевичу, Ефремову Николаю Алексеевичу, Степанову Николаю Алексеевичу, Ивановой Марине Витальевне, Никитину Якову Петровичу о признании права собственности муниципального образования "Красноармейское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики" на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с иском к Степанову А.Ю., Ефремову Н.А., Степанову Н.А., Ивановой М.В., Никитину Я.П. о признании права собственности муниципального образования "Красноармейское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики" на невостребованные земельные доли, о признании права собственности муниципального образования «Красноармейское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на земельные доли, расположенные на территории землепользования бывшего СХПК «Красноармейское» Красноармейского района Чувашской Республики, по тем мотивам, что ответчики являются наследниками умерших собственников земельных долей: Степанов А.Ю.- ПКП.; Ефремов Н.А.- ВОП.; Степанов Н.А.- СОФ.; Иванова М.В.- ИВП.; Никитин Я.П.- НОЛ., принявшими наследство. На территории землепользования бывшего СХПК «Красноармейское» Красноармейского района Чувашской Республики ПКП., ВОП., СОФ., ИВП., НОЛ. принадлежали земельные доли площадью по 2,38 га, т.е. по 1/797 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Красноармейский район, сельское поселение Красноармейское. Однако, указанные лица и их наследники названными земельными долями в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на них не распорядились. Не зарегистрировали они свое право собственности на земельные доли и в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В связи с этим, эти земельные доли согласно требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были признаны невостребованными (л.д.2-3).

Определением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 19 декабря 2016 г. на основании ч.3 ст.40 ГПК РФ по исковым требованиям, предъявленным истцом к Ефремову Н.А. в качестве соответчика к участию в деле была привлечена Ефремова П.П., которая приняла наследство ВОП. (л.д.78).

На судебное заседание представитель истца не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия и о поддержке исковых требований (л.д.149).

Ответчики Ефремов Н.А., Ефремова П.П., извещенные о месте и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном ГПК РФ, на судебное заседание не явились. В суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известили, возражений по существу иска не представили (л.д. 137,151).

Ответчики Степанов А.Ю., Степанов Н.А., Иванова М.В., Никитин Я.П. на судебное заседание также не явились, несмотря на то, что к ним были направлены извещения о месте и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном ГПК РФ. В организации почтовой связи за получением указанных извещений суда не явились, уклонившись тем самым от их получения, и они были возвращены в суд в виду истечения срока хранения. При указанных обстоятельствах, суд признает их надлежаще извещенными о месте и времени судебного заседания (л.д. 138-145).

Не явились на судебное заседание и представители третьих лиц –Управления Росреестра по Чувашской Республике, ТУ Росимущества в Чувашской Республике, Госкомимущества Чувашии, реорганизовавшегося на момент рассмотрения в Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, и Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Чувашской Республике, хотя о месте и времени судебного заседания были извещены в порядке, предусмотренном ГПК РФ. В суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известили (л.д.81,135).

Проверив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из искового заявления, архивной выписки из постановления главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 301 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному сельскохозяйственному предприятию «Красноармейское»», списка собственников земельных долей, утвержденного указанным постановлением, кадастровой выписки о земельном участке, в соответствии с законодательством Российской Федерации о реорганизации колхозов и совхозов, а также приватизации земли названным выше постановлением в собственность ПКП., ВОП., СОФ., ИВП., НОЛ. были закреплены земельные доли площадью по 2,38 га, расположенные на территории землепользования бывшего СХПК «Красноармейское», т.е. по 1/ 797 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Красноармейский район, с/пос. Красноармейское (л.д.4-15).

Из искового заявления, справок о смерти, архивной справки, справок администрации Красноармейского сельского поселения, выписок из похозяйственных книг, а также сообщения нотариуса Красноармейского нотариального округа Чувашской Республики И., следует, что:

ПКП. умерла ДД.ММ.ГГГГ Ее наследство по закону, обратившись с заявлением к нотариусу, принял Степанов А.Ю.;

ВОП. умерла ДД.ММ.ГГГГ Ее наследство по завещанию, обратившись с заявлением к нотариусу, приняла дочь Ефремова П.П.;

СОФ. умерла ДД.ММ.ГГГГ Ее наследство по закону, обратившись с заявлением к нотариусу, принял сын Степанов Н.А.;

ИВП. умер ДД.ММ.ГГГГ Его наследство по закону, путем фактического вступления во владение наследственным имуществом, приняла жена Иванова М.В.;

НОЛ. умерла ДД.ММ.ГГГГ Ее наследство по закону, путем фактического вступления во владение наследственным имуществом, принял муж Никитин Я.П. (л.д.31-46,72).

Согласно п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Пунктом 4 ст.1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, т.е. со дня смерти наследодателя, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу изложенного, со дня смерти ПКП., ВОП., СОФ., ИВП., НОЛ. принадлежавшие им земельные доли следует признать принадлежащими или принадлежавшими их наследникам, принявшим их наследство, независимо от получения последними на них свидетельства о праве на наследство и государственной регистрации права собственности на них.

Как следует из п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно п.п.1 и 2 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 этой статьи.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как это явствует из п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должны составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из искового заявления, списка невостребованных земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», объявлений о созыве общего собрания собственников земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», акта о несостоявшемся собрании собственников земельных долей, администрацией Красноармейского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и 31 января 2012 г. опубликован в Красноармейской районной газете «Ял пурнасе» № 11 (9219). Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Красноармейского сельского поселения в сети «Интернет».

В указанный список невостребованных земельных долей были включены и земельные доли, принадлежавшие ПКП., ВОП., СОФ., ИВП., НОЛ.

В указанной же выше газете 12 мая 2012 г. администрацией Красноармейского сельского поселения было опубликовано объявление о проведении в 13 часов 20 июня 2012 г. в здании районного дома народного творчества общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Красноармейское», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Однако, в виду отсутствия кворума 20 июня 2012 г. собрание собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Красноармейское», по вопросу утверждения представляемого администрацией Красноармейского сельского поселения списка невостребованных земельных долей не состоялось (л.д. 16-24).

Из постановления администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики № 172 а от 12 ноября 2012 г. явствует, что в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрацией Красноармейского сельского поселения такой список в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден самостоятельно на основании своего постановления (л.д.25-30).

Как видно из списка невостребованных земельных долей, утвержденного данным постановлением (л.д.25-30), земельные доли, принадлежавшие ПКП., ВОП., СОФ., ИВП., НОЛ., были признаны невостребованными.

Однако, суд находит незаконным признание администрацией Красноармейского сельского поселения невостребованной земельной доли, принадлежавшей СОФ., умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая в порядке наследования перешла в собственность Степанова Н.А.

Как видно из исследованных выше доказательств, на момент утверждения администрацией Красноармейского сельского поселения своим постановлением № 172а от 12 ноября 2012 г. списка невостребованных земельных долей, по праву наследования собственником земельной доли, принадлежавшей СОФ., являлся Степанов Н.А. Со дня возникновения у Степанова Н.А. права собственности на земельную долю – ДД.ММ.ГГГГ (дня открытия наследства СОФ.) до признания администрацией Красноармейского сельского поселения своим постановлением № 172а от 12 ноября 2012 г. этой земельной доли невостребованной не прошло трех лет подряд.

При таких обстоятельствах, следует признать, что администрацией Красноармейского сельского поселения указанная земельная доля постановлением № 172а от 12 ноября 2012 г., право собственности на которую в порядке наследования от СОФ. перешло к Степанову Н.А., в нарушение п.п. 1 и 2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», необоснованно была признана невостребованной.

По изложенным мотивам, требования истца к Степанову Н.А. о признании права собственности муниципального образования «Красноармейское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на земельную долю, принадлежавшую СОФ., как невостребованную, не могут быть удовлетворены.

Из искового заявления, сообщения нотариуса, уведомлений органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним явствует, что при жизни ПКП., ВОП., ИВП., НОЛ. принадлежащими им земельными долями в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на них не распорядились. Не зарегистрировали они свое право собственности на принадлежащие им земельные доли и в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Их наследники, принявшие наследство, тоже, несмотря на то, что принимали наследство своих наследодателей, за получением свидетельств о праве на наследство на эти земельные доли к нотариусу не обращались, ими не распорядились, право собственности на них в порядке наследования в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали (л.д.47-64,72).

Ответчики суду каких -либо доказательств, подтверждающих необоснованность признания администрацией Красноармейского сельского поселения принадлежавших ПКП., ВОП., ИВП., НОЛ. земельных долей невостребованными не представили.

При установленных выше обстоятельствах, в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования истца о признании права собственности Красноармейского сельского поселения на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ПКП., ВОП., ИВП., НОЛ., суд находит подлежащими удовлетворению.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что наследство ВОП. принимала Ефремова П.П., а не Ефремов Н.А., исковые требования истца, предъявленные к последнему, суд признает необоснованными.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ « ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 301 ░░ 28 ░░░░░░░ 1992 ░., :

1. ░░░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

2. ░░░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░;

3. ░░░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

4. ░░░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░ ░░ 2,38 ░░ ░░░░░░░, ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ 1/797 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 2, 38 ░░, ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/797 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░░░ 2017 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░