Решение по делу № 12-1170/2024 от 09.04.2024

77RS0016-02-2024-008683-67

№ 12-1170/2024

Р Е Ш Е Н И Е

адрес                                                                                           31 июля 2024 года

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио -фио на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес № З-350/23 от 23 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес № З-350/23 от 23 января 2024 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Атмосфера Уюта» – фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник фио по доверенности фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что выявленные нарушения подлежали устранению в ходе гарантийного обслуживания.

фио и его защитник в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Государственной жилищной инспекции адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя административного органа, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Субъектами правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, являются должностные лица - руководитель организации, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, а также юридические лица - организации.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 (далее - Положение) лицензионными требованиями к лицензиату устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровней благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 утверждены Правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила), в соответствии с п. 5.6.1 которых, эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями. СП 52.13330 «СНиП 23-05-95. Естественное и искусственное освещение» утвержден Приказом Минстроя России от 07.11.2016г. № 777/пр.

В соответствии ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Атмосфера Уюта», генеральным директором которого является фио, осуществляет функции по управлению многоквартирным домом по адресу: Москва, 2-й адрес, на основании лицензии № 2186 от 29 сентября 2021 года и договора управления многоквартирным домом. В ходе инспекционного визита, проведенного 11 декабря 2023 года Государственной жилищной инспекции адрес, было установлено, что на фасаде корпуса № 1 вышеуказанного многоквартирного дома отсутствует освещение (не работает фасадная декоративная подсветка).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «Атмосфера Уюта» фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и виновность должностного лица управляющей организации подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № З-350/23 от 14 декабря 2023 года об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Атмосфера Уюта» фио с изложением обстоятельств совершенного правонарушения; приказом ООО «Атмосфера Уюта» от 09 августа 2021 года № 1 о вступлении фио в должность генерального директора общества; решением Мосжилинспекции о проведении внепланового инспекционного визита от 05 декабря 2023 года № З-Р-Л-363/23; актом внепланового инспекционного визита № З-АИВ-Л-363/23 от 11 декабря 2023 года; протоколом осмотра к акту инспекционного визита с фототаблицей; предписанием об устранении выявленных нарушений от 11 декабря 2023 года № З-П-Р-Л-363/23; мотивированным представлением от 24 ноября 2023 года № З-МП-Ж-363/23; обращением жителя дома по адресу: Москва, 2-й адрес и карточкой регистрации указанного документа; копией договора управления многоквартирным домом с приложениями; уставом ООО «Атмосфера Уюта»; лицензией № 2186 от 29 сентября 2021 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО «Атмосфера Уюта»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Атмосфера Уюта», а также иными материалами дела, представленными должностным лицом Государственной жилищной инспекции адрес по запросу суда.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вышеуказанные доказательства оформлены сотрудниками административного органа в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а поэтому они обоснованно приняты должностным лицом и положены в основу обжалуемого постановления.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностным лицом правильно применены положения законодательства о лицензионном регулировании и лицензионном контроле в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и сделан обоснованный вывод о доказанности наличия в действиях генерального директора ООО «Атмосфера Уюта» фио события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины фио в совершении вменяемого правонарушении, не являются основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку управляющая организация отвечает перед потребителями за надлежащее оказание коммунальных услуг, факт выявления производственных дефектов у светильников фасадного освещения и наличие у застройщика обязанности по их устранению в течение гарантийного срока не освобождают ООО «Атмосфера Уюта» от возложенных на него обязательств.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, тогда как оснований для их переоценки не имеется.

Несогласие заявителя с выводами, изложенными в постановлении, не свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа были допущены существенные нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также не свидетельствует о невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении вмененного административного правонарушения.

Бремя доказывания судом распределено правильно, с учетом требований
ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу привлекаемого лица не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, не установлено, в этой связи оснований для отмены либо изменения состоявшихся актов, а также удовлетворения жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции адрес № З-350/23 от 23 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Атмосфера Уюта» фио – оставить без изменения, жалобу защитника фио по доверенности фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Куликова