Решение по делу № 2-412/2018 от 13.11.2018

Дело №2-412/2018

                                                           Р  Р• РЁ Р• Рќ И Р•

                                            Р˜РјРµРЅРµРј Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации

СЃ. РЈР№СЃРєРѕРµ                                                                                   14 декабря 2018 РіРѕРґР°

      РЈР№СЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Челябинской области РІ составе председательствующего Неежлевой Р›.РЎ., РїСЂРё секретаре Р РѕРјРёРЅРѕР№ Р›.Рђ., СЃ участием старшего помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РЈР№СЃРєРѕРіРѕ района Рудаковой Рњ.Рђ., рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ РџСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РЈР№СЃРєРѕРіРѕ района Крынецкого Рќ.РЎ. РІ интересах Ильчибаевой Р®.Рћ. Рё неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц Рє Обществу СЃ ограниченной ответственностью «Вода» Рѕ признании бездействия незаконным Рё возложении обязанности восстановить водоснабжение РІ водоразборной колонке,

                                                     РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ И Р› :

       РџСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ РЈР№СЃРєРѕРіРѕ района Крынецкий Рќ.РЎ. обратился РІ СЃСѓРґ РІ интересах Ильчибаевой Р®.Рћ. Рё неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц СЃ РёСЃРєРѕРј Рє РћРћРћ «Вода» Рѕ признании незаконным бездействия, выразившегося РІ непринятии мер РїРѕ предоставлению коммунальной услуги-восстановлению работоспособности водоразборной колонки, расположенной Сѓ РґРѕРјР° в„– РїРѕ <адрес>, Рё возложении обязанности незамедлительно восстановить водоснабжение водоразборной колонки Сѓ РґРѕРјР° в„– РїРѕ <адрес>, РІ целях обеспечения холодным водоснабжением жилого РґРѕРјР° Ильчибаевой Р®.Рћ., расположенного РїРѕ <адрес>.

    Р’ обоснование РёСЃРєР° указано, что прокуратурой района РїРѕ обращению РіСЂ. Ильчибаевой Р®.Рћ. проведена проверка Рѕ РЅРµ соблюдении РћРћРћ «Вода» законодательства РѕР± организации холодного водоснабжения населения <адрес>. Проверкой установлено, что домовладение Ильчибаевой Р®.Рћ. РїРѕ адресу: <адрес> центральным водоснабжением РЅРµ оборудовано, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем последняя пользовалась водоразборной колонкой, которая находится РЅР° расстоянии около 100 метров РѕС‚ РґРѕРјР°.. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что Ильчибаева Р®.Рћ. имеет задолженность РїРѕ оплате коммунальной услуги РїРѕ водоснабжению, ответчик отключил водоразборную колонку, расположенную вблизи домовладения Ильчибаевой Р®.Рћ. РѕС‚ водоснабжения, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем последняя вынуждена пользоваться водоразборной колонкой, расположенной РЅР° удалении 500 метров РѕС‚ РґРѕРјР°. Р’ соответствии СЃ концессионным соглашением в„– РѕС‚ "Дата", заключенным между администрацией Кумлякского сельского поселения Рё РћРћРћ «Вода», последнее взяло РЅР° себя обязательство ведение работ РїРѕ эксплуатации Рё исполнению технологических функций РІРѕРґРѕРїСЂРѕРІРѕРґР° <адрес>. Между РћРћРћ «Вода» Рё Ильчибаевой Р®.Рћ.(Шабуниной) как потребителем, заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ РЅР° отпуск питьевой РІРѕРґС‹ РІ жилой РґРѕРј в„– РѕС‚ "Дата". Согласно представленной РћРћРћ «Вода» информации Ильчибаева Р®.Рћ. имеет просроченную задолженность Р·Р° поставленную коммунальную услугу Р·Р° период СЃ "Дата" РїРѕ "Дата" РІ СЃСѓРјРјРµ 9969,91 рублей, принятые меры Рѕ принудительном взыскании результатов РЅРµ дали, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем ответчиком принято было решение Рѕ прекращении работы водоснабжения водоразборной колонки, расположенной Сѓ РґРѕРјР° в„– РїРѕ <адрес> Ближайшая колонка находится РЅР° расстоянии примерно 150 метров РѕС‚ РґРѕРјР° Ильчибаевой Р®.Рћ.Согласно представленным сведениям РЈР№СЃРєРѕРіРѕ Р РћРЎРџ Р·Р° период СЃ "Дата" исполнительные документы РїРѕ взысканию задолженности РїРѕ коммунальным услугам РІ отношении Ильчибаевой Р®.Рћ. РЅР° исполнение РЅРµ поступали. Р’ соответствии СЃ Рї.11.19 РЎРІРѕРґР° правил 31.13330.2012»Водоснабжение. наружные сети Рё сооружения». Актуализирпованная редакция РЎРќРёРџ 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети Рё сооружения( СЃ изменениями в„–1,2, утвержденного приказом Менистерства регионального развития Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 29.12.2011 РіРѕРґР° в„–635/14, введенного РІ действие СЃ 01.01.2013 РіРѕРґР°, предусмотрено, что радиус действия водозаборной колонки следует принимать РЅРµ более 100 метров, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем считают, что нарушены права Рё законные интересы Ильчибаевой Р®.Рћ., Р° также неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц, которые подлежат защите.

          Р’ судебном заседании представитель прокуратуры РЈР№СЃРєРѕРіРѕ района Рудакова Рњ.Рђ. требования поддержала, указала РЅР° РґРѕРІРѕРґС‹, изложенные РІ РёСЃРєРµ(Р».Рґ.4-6), СЃ учетом важности заявленных требований просила обратить Рє немедленному исполнению РІ части возложения обязанности восстановить водоснабжение водоразборной колонки.

         Р˜СЃС‚ец Ильчибаева Р®.Рћ. исковые требования поддержала, полагает, что нарушены ее права, так как, имея РЅР° иждивении четверых малолетних детей, РЅРµ обеспечена надлежащим образом водоснабжением, вместе СЃ тем РЅРµ оспаривала наличие задолженности Р·Р° водоснабжение, что связано СЃ материальными трудностями.

        РџСЂРµРґСЃС‚авитель РћРћРћ «Вода» Мальцева Рў.Рџ. возражала против РёСЃРєР° РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, указала РЅР° РґРѕРІРѕРґС‹, изложенные РІ отзыве(Р».Рґ.43), считает, что РІ соответствии действующим законодательством РїСЂРё наличии Сѓ потребителя задолженности РїРѕ коммунальной услуги РѕРЅРё вправе ограничивать или приостанавливать предоставление коммунальной услуги, что Рё было сделано.

           РџСЂРµРґСЃС‚авитель третьего лица Администрации Кумлякского сельского поселения РІ судебное заседание РЅРµ явился, извещены(Р».Рґ.96).

       РЎСѓРґ, руководствуясь СЃС‚.167 ГПК Р Р¤, счел возможным рассмотреть дело РІ отсутствие РЅРµ явившихся лиц, Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела уведомленных надлежащим образом.        

      Р’ыслушав участников процесса, исследовав материалы дела, СЃСѓРґ находит РёСЃРє РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° подлежащим удовлетворению.

      РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡.3 СЃС‚.19 Федерального закона РѕС‚ "Дата" в„–52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой РІРѕРґРѕР№ РІ приоритетном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ количестве, достаточном для удовлетворения физиологических Рё бытовых потребностей.

      Р’ соответствии СЃ частями 3,4 СЃС‚.14 Федерального закона в„–131 -ФЗ РѕС‚ "Дата" «Об общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ организации РІ границах поселения электро-, тепло-, газо- Рё водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом РІ пределах полномочий, установленных законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РЅР° территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

     РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡.4 СЃС‚.15 вышеназванного закона, органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения СЃ органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих РІ состав муниципального района, Рѕ передаче РёРј осуществления части СЃРІРѕРёС… полномочий РїРѕ решению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ местного значения Р·Р° счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых РёР· бюджета муниципального района РІ бюджеты соответствующих поселений РІ соответствии СЃ Бюджетным кодексом Р Р¤.

      РђРЅР°Р»РѕРіРёС‡РЅС‹Рµ положения содержаться Рё РІ С‡.1.1 СЃС‚.6 Федерального закона РѕС‚ "Дата" в„–416-ФЗ «Водоснабжении Рё водоотведении».

      РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡.9 СЃС‚.7 Федерального закона РѕС‚ "Дата" в„–416-ФЗ «О водоснабжении Рё водоотведении», РІ случае отсутствия РЅР° территории(части территории) поселения, РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение РЅР° соответствующей территории СЃ использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения Рё(или) РїРѕРґРІРѕР· РІРѕРґС‹ РІ соответствии СЃ правилами холодного водоснабжения Рё водоотведения, утвержденными Правительством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

В соответствии с п.72 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Правительством РФ от "Дата" №, органы местного самоуправления организуют централизованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников.

        РЎС‚атьей 119 Постановления Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ "Дата" в„– «О предоставлении коммунальных услуг собственникам Рё пользователям помещений РІ многоквартирных домах Рё жилых РґРѕРјРѕРІВ» установлен исчерпывающий РїРѕСЂСЏРґРѕРє ограничения Рё приостановления коммунальных услуг.

       Р’ судебном заседании установлено, что "Дата" между РњРћ «Уйский муниципальный район» Рё РњРћ «Кумлякское сельское поселение» заключено Соглашение в„–, согласно Рї.1.2 которого Район передал Поселению полномочия РїРѕ разрешению РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ организации РІ границах поселения электро-, газо-, тепло- Рё водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. РЎСЂРѕРє действия данного соглашения СЃ "Дата"-РѕРґРёРЅ РіРѕРґ(Р».Рґ.35-38).

"Дата" в прокуратуру Уйского района поступило обращение гр. Ильчибаевой Ю.О. о нарушении ее прав и законных интересов в части надлежащего обеспечения холодным водоснабжением и об оказании содействия в устранении нарушений ее прав(л.д.7 ).

Установлено, что Ильчибаева Ю.О., имевшая до заключения брака фамилию «ФИО7», проживает с семьей на территории МО «Кумлякское сельское поселение» в <адрес>, в жилом доме, расположенном по <адрес>, принадлежащей ей и ее детям на праве собственности, имеет на иждивении <данные изъяты>, что подтверждается копией паспорта(8-9), справками МО «Кумлякское сельское поселение(л.д.57,65), свидетельствами о праве собственности и выпиской из ЕГРН(л.д.59-60,89-94), свидетельством о заключении брака(л.д.61), свидетельствами о рождении детей(л.д.62-63).

"Дата" между Администрацией Кумлякского сельского поселения и ООО «Вода» заключено Концессионное соглашение №, согласно п.1.1 которого последнее взяло на себя обязательство осуществлять ведение работ по эксплуатации и исполнению технологических функций объектов водоснабжения Кумлякского сельского поселения(л.д.11-17,66-78).

    Р˜Р»СЊС‡РёР±Р°РµРІР° Р®.Рћ. является потребителем коммунальной услуги-обеспечение холодной РІРѕРґРѕР№, что подтверждается Договором РЅР° отпуск питьевой РІРѕРґС‹ РІ жилой <адрес> РѕС‚ "Дата", заключенный между РћРћРћ «Вода» Рё Ильчибаевой(ФИО8)Р®.Рћ.(Р».Рґ.,10,51).

    Р˜Р· информации РћРћРћ «Вода», направленной РЅР° РёРјСЏ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РЈР№СЃРєРѕРіРѕ района, основанием для прекращения водоснабжения водоразборной колонки, расположенной РЅР° <адрес>, явилось наличие задолженности Ильчибаевой Р®.Рћ. РїРѕ оплате Р·Р° водоснабжение(Р».Рґ.18), что также подтверждается справкой РћРћРћ «Вода»(Р».Рґ.19) Рё РЅРµ оспаривается представителем ответчика Мальцевой Рў.Рџ. РІ судебном заседании.

    Р’месте СЃ тем, РёР· сведений РЈР№СЃРєРѕРіРѕ Р РћРЎРџ следует, что Р·Р° период СЃ "Дата" исполнительные документы РІ отношении Ильчибаевой Р®.Рћ. РЅР° исполнение РЅРµ поступали, исполнительные производства РЅРµ возбуждались(Р».Рґ.20), доказательств того, что РћРћРћ «Вода» был соблюден РїРѕСЂСЏРґРѕРє уведомления потребителя коммунальной услуги РѕР± ограничении или Рѕ приостановлении коммунальной услуги РІ судебное заседание РЅРµ представлено.

"Дата" в адрес директора ООО «Вода» Мальцевой Т.П. прокурором Уйского района внесено представление о том, что ООО «Вода» грубо нарушен порядок ограничения и предоставления коммунальной услуги, предписано устранить нарушение законодательства в сфере ЖКХ и возобновить водоснабжение водоразборной колонки у дома № на <адрес>(л.д.21-22).

      Р’ судебном заседании установлено, что жилище Ильчибаевой Р®.Рћ., расположенное РїРѕ адресу: <адрес>, централизованного холодного водоснабжения РЅРµ имеет, что подтверждается справкой РћРћРћ «Вода»(Р».Рґ.58), РІ результате чего последняя вынуждена пользоваться водозаборной колонкой, которая расположена РѕС‚ ее домовладения РЅР° расстоянии более 200 метров, что подтверждается показаниями Ильчибаевой Р®.Рћ. РІ судебном заседании. Доказательств РёРЅРѕРіРѕ РІ судебное заседание ответчиком РЅРµ представлено.

     Р’ соответствии СЃ Рї.11.19 РЎРІРѕРґР° правил 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети Рё сооружения. Актуализированная редакция РЎРќРёРџ 2.04.02-84»Водоснабжение. Наружные сети Рё сооружения.(СЃ Изменениями в„–1,2)В» утвержденного приказом Министерства регионального развития Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 29 декабря 2011 РіРѕРґР° в„–635/14 Рё введенного РІ действие СЃ 01.01.2013 РіРѕРґР°, предусмотрено, что радиус действия водозаборной колонки следует принимать РЅРµ более 100 метров.

      РЎ учетом установленных РїРѕ делу обстоятельств, свидетельствующих РѕР± отсутствии РІ радиусе 100 метров РѕС‚ домовладения Ильчибаевой Р®.Рћ., расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, водоразборной колонки, что РЅРµ оспаривается представителем ответчика Мальцевой Рў.Рџ., которая РІ судебном заседании пояснила, что близлежащие РѕС‚ домовладения Ильчибаевой Р®.Рћ. водоразборные колонки расположены РІ 120 Рё 150 метрах РїРѕ <адрес> Рё РїРѕ <адрес>, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что права Рё законные интересы Ильчибаевой Р®.Рћ., имеющей РЅР° иждивении <данные изъяты>, Р° также неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц нарушены, которые подлежат судебной защите.

     Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ вышеизложенным, Р° также, принимая РІРѕ внимание, что представление РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РІ добровольном РїРѕСЂСЏРґРєРµ ответчиком исполнено РЅРµ было, СЃСѓРґ считает бездействие РћРћРћ «Вода» незаконным Рё полагает необходимым РІ целях обеспечения холодным водоснабжением жилого РґРѕРјР° Ильчибаевой Р®.Рћ., расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, возложить РЅР° него обязанность восстановить водоснабжение водоразборной колонки, расположенной Сѓ РґРѕРјР° в„– РїРѕ <адрес> РІ соответствии СЃ положениями Рї.11.19 РЎРІРѕРґР° правил 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети Рё сооружения», которое РІ этой части подлежит немедленному исполнению РІ силу СЃС‚. 212 ГПК Р Р¤.     

     РќР° основании вышеизложенного Рё руководствуясь СЃС‚.СЃС‚.194-198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

                                                             Р  Р• РЁ И Р›:

               Р˜СЃРє РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РЈР№СЃРєРѕРіРѕ района Крынецкого Рќ.РЎ. РІ интересах Ильчибаевой Р®.Рћ. Рё неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц Рє РћРћРћ «Вода» удовлетворить.

        РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ бездействие РћРћРћ «Вода», выразившееся РІ непринятии мер РїРѕ предоставлению коммунальной услуги-восстановлению работоспособности водоразборной колонки, расположенной Сѓ РґРѕРјР° в„– РїРѕ <адрес>, незаконным.

          Р’озложить РЅР° Общество СЃ ограниченной ответственностью «Вода» обязанность незамедлительно восстановить водоснабжение водоразборной колонки, расположенной Сѓ РґРѕРјР° в„– РїРѕ <адрес>.

       Р’ силу СЃС‚.212 ГПК Р Р¤ решение РІ части возложения РЅР° РћРћРћ «Вода» обязанности восстановить водоснабжение водоразборной колонки, расположенной Сѓ РґРѕРјР° в„– РїРѕ <адрес>, обратить Рє немедленному исполнению.

       Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ Судебную коллегию РїРѕ гражданским делам Челябинского областного СЃСѓРґР° РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ изготовления решения РІ окончательной форме, через РЈР№СЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ.

                   РџСЂРµРґСЃРµРґР°С‚ельствующий:                                   РќРµРµР¶Р»РµРІР° Р›.РЎ.