Решение по делу № 12-133/2022 от 17.02.2022

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Сайгин Н.В. Дело № 12-133/2022

73RS0002-01-2021-015766-32

РЕШЕНИЕ

город Ульяновск 07 апреля 2022 года

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ларионовой Елены Александровны на постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 19 января 2022 года,

установил:

постановлением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 19.01.2022 Ларионова Е.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Ларионова Е.А. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного пп.5.6 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, поскольку ее действия подлежали квалификации по ст.20.6.1 КоАП РФ.

Также поясняет, что пп.«в» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, предусмотрена обязанность обеспечения граждан средствами индивидуальной защиты органов дыхания за счет органов государственной власти.

Кроме того полагает, что на момент выявления правонарушения она была здорова, вакцинирована, в связи с чем общественной опасности не представляла.

Более того считает, что обычная маска, отсутствие которой ей вменяют, не является средством индивидуальной защиты органов дыхания. Ссылается на презумпцию невиновности. Ссылается на малозначительность допущенного нарушения.

Подробно позиция Ларионовой Е.А. изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия
Ларионовой Е.А. верно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а»
ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий).

Во исполнение приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020 Губернатором Ульяновской области принят указ №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями и дополнениями).

Данным указом, в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения, введен режим повышенной готовности и установлена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования).

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 03.12.2021 в 16 часов 50 минут Ларионова Е.А., в нарушение пп.5.6 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, находилась в помещении магазина «Магнит Косметик», расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.Отрадная, д.87, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения
Ларионовой Е.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина Ларионовой Е.А. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, включая фотоматериалы, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Оценка данным доказательствам дана судом первой инстанции с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах основанным на неверном толковании закона и ошибочной оценке содержания обжалуемого постановления является довод жалобы о неправомерном привлечении Ларионовой Е.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по пп.5.6 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, поскольку ее действия квалифицированы по ст.20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность, в том числе за нарушение указанного подпункта.

Доводы жалобы об отсутствии обязанности по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах приобретения товаров, противоречат вышеприведенным нормативно-правовым актам в их взаимосвязи. При этом, обязанность использования гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания не поставлена в зависимость от обеспечения таковыми органами власти и местного самоуправления.

Довод жалобы о том, что маска не является средством индивидуальной защиты органов дыхания, не влечет отмену судебного акта, поскольку
Ларионова Е.А. в момент фиксации правонарушения не использовала какого-либо средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, Ларионова Е.А. извещена о месте и времени судебного заседания, назначенного на 19.01.2022, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Какого-либо иного акта 28.12.2021 судом, вопреки доводам жалобы, не выносилось.

Презумпция невиновности не нарушена.

Назначенный судом вид наказания соразмерен совершенному правонарушению и соответствует установленным в ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного наказания. Оснований для признания правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств его совершения, не усматриваю.

Иные доводы жалобы правового значения по рассматриваемому делу не имеют.

Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 19 января 2022 года оставить без изменения, жалобу Ларионовой Елены Александровны – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

РЎСѓРґСЊСЏ                                Р’.Р“. Буделеев