Решение по делу № 33-6930/2016 от 21.11.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Доржиева С.Л.

Дело №33-6930 поступило 21 ноября 2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 14 декабря 2016 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ихисеевой М.В.,

судей коллегии Гимадеевой О.Л., Дампиловой Ц.В.,

при секретаре Рычковой Л.Ю.,

с участием прокурора Дмитриевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Бельгаевой В.Л. к Министерству социальной защиты населения РБ об обеспечении жилым помещением по апелляционной жалобе представителя ответчика под доверенности Золтуевой С.В. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 6 октября 2016 г. которым постановлено:

Иск прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Бельгаевой В.Л. к Министерству социальной защиты населения РБ об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения РБ предоставить Бельгаевой В.Л., ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту ее проживания, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Ихисеевой М.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г. Улан-Удэ обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения, в котором просит обеспечить Бельгаеву В.Л. благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование своих требований прокурор указывает, что Бельгаева В.Л. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением администрации Советского района г. Улан-Удэ ... от ... была принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений по категории – сирота. По настоящее время Бельгаева В.Л. не обеспечена жилым помещением. В настоящее время она проживает в квартире сестры.

В судебном заседании представитель прокуратуры Хаджаева Ю.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Бельгаева В.Л., представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РБ, представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.

Суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РБ по доверенности Золтуева С.В. просит отменить решение районного суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ссылаясь на незаконность и необоснованность. Указывает, что судом не принято во внимание, что Бельгаева В.Л. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении и имеет статус ребенка-сироты и жилое помещение будет предоставлено ей в порядке очередности в указанном Списке. В противном случае будут нарушены права и интересы остальных лиц, состоящих в Списке.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства социальной защиты населения РБ по доверенности Золтуева С.В. доводы жалобы поддержала и просила удовлетворить жалобу по доводам указанным в ней.

Прокурор Дмитриева Ю.А. возражала против удовлетворения жалобы. Полагала, что судебное решение постановлено в соответствии с действующим законодательством, оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Представитель Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, Бельгаева В.Л. в заседание судебной коллегии не явились. Судебная коллегия полагала возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени заседания судебной коллегии.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.109 ЖК Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как следует из статьи 1 указанного Федерального закона, к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеющих право на дополнительные гарантии в соответствии с Федеральным законом 159-ФЗ, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона №15-ФЗ от 29.02.2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.8 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, Бельгаева В.Л., ... года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот. Мать умерла ..., сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. ... передана на воспитание в приемную семью. В настоящее время собственного жилья не имеет, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «сирота» с февраля 2014 г. на основании распоряжения администрации Советского района г. Улан-Удэ от ... Правом на реализацию жилищных льгот не воспользовалась.

Из приведенных правовых норм и материалов и обстоятельств дела следует, что Бельгаева В.Л. имеет право на получение мер социальной поддержки согласно Федерального закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установив, что Бельнаева В.Л. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, является нуждающимся в жилом помещении, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований и правомерно возложил на ответчика обязанность предоставить Бельгаевой В.Л. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение.

Довод апелляционной жалобы представителя Министерства социальной защиты населения РБ о том, что не предусмотрен внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не может быть признан состоятельными.

В соответствии с приведенными положениями законодательства указанной категории лиц жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, соответственно, после достижения Бельгаевой В.Л. восемнадцатилетнего возраста у органа местного самоуправления возникла обязанность по обеспечению ее специализированным жилым помещением, которая на момент обращения в суд с иском ответчиком не исполнена. Кроме того, действующим законодательством очередность предоставления указанной категории лиц жилых помещений по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, исходя из времени включения в список, не предусмотрена. Кроме того, иные лица, состоящие в списке, не лишены возможности обратиться за судебной защитой своих жилищных прав

Довод апелляционной жалобы ответчика о необходимости возложения обязанностей по формированию специализированного жилищного фонда на Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения.

Приведенные ответчиком обстоятельства не свидетельствуют о том, что предоставление жилья детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть отложено на неопределенный срок, поскольку в силу вышеприведенных положений закона указанным лицам жилые помещения предоставляются по достижении ими восемнадцатилетнего возраста, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей - оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения начального (профессионального) образования.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на существо принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 6 октября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ихисеева М.В.

Судьи коллегии: Гимадеева О.Л.

Дампилова Ц.В.