Решение по делу № 2-411/2016 от 13.05.2016

Дело № 2-411

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Злынка                    06 июня 2016 года

Злынковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Сойко В.А.,

при секретаре судебного заседания - Ильиной Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Злынковского района Брянской области - Новик С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Злынковского района в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет - странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет - странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной в помещении служебного кабинета прокуратуры Злынковского района Брянской области, расположенной по адресу г. Злынка Брянской области ул. Республиканская, д. 136, мониторинга информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена интернет-страница, размещенная в сети «Интернет» по адресу поискового ресурса «Яндекс». При введении в окне поиска ключевых слов «купить ответы по ЕГЭ» отобразился список ресурсов (интернет-сайтов) с услугами по приобретению ответов по ЕГЭ 2016 года. Установлено, что на сайте https://ogeege.ru/ создано сообщество людей. На данном сайте размещена информация по вопросам, связанным с приобретением 100% КИМов и ответов по ЕГЭ на 2016 год, а также прописаны способы оплаты за получение информации по ЕГЭ на 2016 год. Размещенная информация с лозунгами: «100% точные ответы и КИМЫ на экзамены 2016 года», «Желаете сдать экзамен на отлично?», побуждают граждан к противоправным действиям, а именно приобретению ответов по ЕГЭ, в обход установленным государственным стандартам сдачи ЕГЭ, а также создают угрозу введения в заблуждение (обману) граждан при оплате данных услуг на сайте, с целью получения результатов ЕГЭ на 2016 год.

В целях ограничения доступа к указанной интернет - странице, информацию о ней необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании заместитель прокурора Злынковского района Новик С.В. поддержал заявление по изложенным в нем доводам, просил решение обратить к немедленному исполнению, при этом пояснил, что установить место регистрации и собственника сайта не представилось возможным по техническим причинам.

Представитель Управления Роскомнадзора по Брянской области в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления прокурора.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

Согласно п. 1 ст. 10 указанного закона, система образования включает в себя федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности.

В соответствии со ст. 59 указанного закона итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена (далее - единый государственный экзамен).

Методическое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, организация разработки контрольных измерительных материалов (КИМ) для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и критериев оценивания экзаменационных работ, выполненных на основе этих КИМ, обеспечения этими КИМ государственных экзаменационных комиссий, а также организация централизованной проверки экзаменационных работ обучающихся, выполненных на основе КИМ при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, определение минимального количества баллов единого государственного экзамена, подтверждающего освоение образовательной программы среднего общего образования, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

В силу п. 34 Приказа Минобрнауки России от 26.12.2013 г. № 1400 «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»хранение экзаменационных материалов осуществляется в соответствии с требованиями порядка разработки, использования и хранения КИМ, устанавливаемого Рособрнадзором. Вскрытие экзаменационных материалов ЕГЭ до начала экзамена, разглашение информации, содержащейся в КИМ, экзаменационных материалах для проведения ГВЭ, запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп.1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38 - ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Размещенные на сайте https://ogeege.ru/ материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ. Вход на указанный сайт свободный, не требует пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Свободный доступ к таким сайтам пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

Согласно частям 2 и 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор на основании статьи 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку установить лиц, разместивших информационные материалы в сети «Интернет» не предоставляется возможным, суд признает обоснованным избранный прокурором Злынковского района способ защиты неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая, что проведение государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ в образовательных учреждениях уже начато, нахождение вышеуказанной информации в открытом доступе может побудить граждан к ее незаконному получению и использованию и причинить ущерб публичным интересам Российской Федерации. В данной связи суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Злынковского района в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет - странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет - странице https://ogeege.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области принять меры для включения интернет - страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в этой части обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья                                                                   Сойко В.А.