Решение по делу № 12-976/2022 от 04.08.2022

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                                14 сентября 2022 года

Судья Свердловского районного суда <адрес> ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 29.07.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 29.07.2022г. ООО «<данные изъяты>» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:14 до 18:00 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес> (координаты: широта: 58.0039693, долгота: 56.2592077) было размещено транспортное средство марки SKODA OCTAVIA, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «<данные изъяты>», без внесения платы, установленной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>», то есть с нарушением п. 4.4, п. 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного решением Пермской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Владелец транспортного средства был привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» по постановлению от 01.11.2021 №, которое вступило в законную силу 30.11.2021г.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «<данные изъяты>» обратился с жалобой на указанное постановление, просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что оплата за парковку была внесена своевременно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными с личного кабинета официального сайта «Парковочное пространство Перми». В обосновании своих доводов приложили выписку по операциям за июнь 2022г.

ООО «<данные изъяты>» о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, представил отзыв на жалобу, в которой пояснил, что по информации МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» в информационной системе «Система внесения платежей за использование на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес> имеется транзакция по оплате за пользование платной парковкой (парковочным местом) за транспортное средство с ГРЗ № за 15.06.2022г. Данная оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ в 18:02 часов пользователем «ФИО3» путем направления СМС-сообщения в размере 19,03 руб. В материалах дела имеется фотовидеофиксация с комплекса измерительного «ПаркРайт-МР», заводской №, факта стоянки транспортного средства с ГРЗ № 15.06.2022 с 14:14:51 по 18:00:15, следовательно оплата должна быть произведена за 4 часа времени. Отправить СМС-сообщение возможно только в текущем режиме работы парковки в период с 09:00 до 19:00, утвержденным Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми». Оплата путем СМС-сообщения в 18:03 часов, с указанием количества часов больше, чем один час до 19:00 часов (окончание периода работы платной парковки) невозможна. Денежные средства будут сняты с баланса телефона только за период до 19:00 часов. Пользователю в таком случае необходимо было воспользоваться функцией «постоплата» в приложении «Горпарковки» или на официальном сайте «Парковочное пространство Перми». Постановление № от 29.07.2022г. вынесено Административной комиссией в связи с тем, что ООО «<данные изъяты>» 15.06.2022г. на платной парковке не выполнено требование по оплате парковки в течение 20 минут с момента въезда на платную парковку транспортного средства с ГРЗ №.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии представителя заявителя жалобы и представителя административного органа.

    Изучив доводы жалобы, представленные материалы и дело в полном объеме, суд приходит к выводу, что постановление отмене не подлежит.

    В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

    Согласно ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

    С 01.06.2022 года действует Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми утвержденное Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 (далее Положение о парковках).

Пунктом 3.9. Положения о парковках предусмотрено, что мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке, организуется Функциональным органом.

     Согласно п. 4.4 Положения о парковках - пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

    Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

    Пунктом 4.5 Положения о парковках предусмотрено, что оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

В силу пункта 4.9. Положения о парковках пользователь платной муниципальной парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной муниципальной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной муниципальной парковки в соответствии с требованиями пунктов 4.5-4.7 Положения.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, в том числе, по <адрес> от <адрес> до <адрес>, а также по <адрес> проспекта до <адрес>, используются на платной основе.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:14 до 18:00 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>. 66 (координаты: широта: 58.0039693, долгота: 56.2592077) было размещено транспортное средство марки SKODA OCTAVIA, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «<данные изъяты>», без внесения платы, установленной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>».

    ООО «<данные изъяты>» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочным местом, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Перми, о чем вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК, которое вступило в законную силу 30.11.2021г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" подтверждается: фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-, видеофиксацией "ПаркРайт"; выпиской из проекта организации дорожного движения <адрес>;    постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «<данные изъяты>» к ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК; протоколом от 29.07.2022 года, где указано время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения; просмотренной видеозаписью, сведениями о транзакции.

    Из видеоматериала полученного с применением комплекса измерительного с видео фиксацией тип ПаркРайт-МР заводской номер Е0051 (свидетельство о поверке № С-МА/21-07-2021/80505083 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) следует, что транспортное средство марки SKODA OCTAVIA, государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ находилось на платной парковке по адресу: <адрес> (координаты: широта: 58.0039693, долгота: 56.2592077) в период с 14:14:51 до 18:00:15, в связи с этим оплата за парковку должна была быть произведена за 4 часа.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, судом не установлено.

Доказательств опровергающих данные факты суду не представлено.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установив факт нарушения пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения <адрес>, утверждённого решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, судья приходит к выводу, что действия ООО «<данные изъяты>» правильно квалифицированы административным органом по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

    Доводы жалобы о том, что оплата была совершена своевременно, не принимаются судьей во внимание, поскольку представленными доказательствами подтверждается, что транзакция по оплате платной парковки пользователем произведена 15.06.2022г. в 18:02 часов в размере 19,03 руб., однако материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство SKODA OCTAVIA, г/р/з № находилось на платной парковке по адресу: <адрес> в период с 14:14:51 до 18:00:15.

При этом суд принимает во внимание доводы административной комиссии о том, что отправить СМС-сообщение возможно только в текущем режиме работы парковки в период с 09:00 до 19:00, утвержденным Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми».

Согласно п. 2 постановления Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми» установлен режим работы парковок общего пользования местного значения города Перми, с 09.00 час. до 19.00 час. ежедневно, за исключением выходных (суббота и воскресенье) и нерабочих праздничных дней.

Оплата путем СМС-сообщения в 18:03 часов, с указанием количества часов больше, чем один час до 19:00 часов (окончание периода работы платной парковки) невозможна. Денежные средства будут сняты с баланса телефона только за период до 19:00 часов. Пользователю в таком случае необходимо было воспользоваться функцией «постоплата» в приложении «Горпарковки» или на официальном сайте «Парковочное пространство Перми».

ООО «<данные изъяты>» разместив на платной парковке ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство не выполнено требование по оплате парковки в течение 20 минут с момента въезда на платную парковку транспортного средства.

Оснований для признания совершенного ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения малозначительным, не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» допущено не было.

Постановление о привлечении ООО « <данные изъяты>» административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО «<данные изъяты>» назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 29.07.2022г. оставить без изменения, жалобу ООО «<данные изъяты>» - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья. Подпись

Копия верна

Судья                                                                       ФИО1