Решение по делу № 2-143/2015 (2-1475/2014;) от 08.12.2014

Дело № 2-143/2015 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2015 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

при секретаре Пироговой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Обком» о признании незаконным действий по расторжению договора управления многоквартирным домом в одностороннем порядке,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее ГЖИ Архангельской области) обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Обком» (далее ООО «Обком») о признании незаконным действий по расторжению договора управления многоквартирным домом в одностороннем порядке. В обоснование иска указали, что в ГЖИ Архангельской области обратился председатель <адрес> в <адрес> по факту расторжения договора управления. Инспекцией в ходе проверки было установлено, что ООО «Обком» принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> в связи с тем, что управление домом является убыточным. Собственниками жилых помещений данного дома в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией ООО «Обком», что подтверждается договором управления от 01.07.2013 года. В соответствии с нормами действующего законодательства только собственники помещений многоквартирного дома имеют право на расторжение договора управления в одностороннем порядке. При этом управляющая компания вправе расторгнуть договор управления в одностороннем порядке по истечении срока действия договора, предварительно уведомив об этом собственником в установленный договором срок. Ссылка управляющей организации на то, что договор управления расторгается в связи с тем, что управление данным домом является убыточным, противоречит действующему законодательству. Убытки не могут расцениваться как ущерб, в результате которого управляющая организация лишается в значительной степени того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В результате неправомерного бездействия ООО «Обком» может быть причинен ущерб имуществу и вред здоровью третьих лиц, не являющихся собственниками и нанимателями жилых помещений в данном доме. Просит признать действия ООО «Обком» по расторжению договора управления от 01.07.2013 года в одностороннем порядке незаконным.

Представитель истца ГЖИ в Архангельской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, согласно заявления настаивают на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Обком» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. Согласно отзыву управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> возобновлено.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных представителей истца ГЖИ Архангельской области и ответчика ООО «Обком».

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции РФ предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должны нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В материалах дела имеется заявление председателя совета <адрес> в <адрес> в ГЖИ Архангельской области о проведении проверки ООО «Обком» в части выполнения обязательств по договору управления многоквартирным домом. Таким образом, ГЖИ Архангельской области обоснованно в соответствии с нормами гражданско-процессуального и жилищного законодательства обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Изменение и расторжение договоров управления многоквартирным домом согласно ч. 8 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

На основании ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Положениями ч. 8.1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено право собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

В соответствии с ч. 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Исходя из системного анализа приведенных норм следует, что право на односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом законодатель предоставил только собственникам помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений этого дома; у управляющей организации соответствующего права не имеется.

В судебном заседании установлено, что 01 июля 2013 года между собственниками помещений жилого дома и ООО «Обком» был заключен договор управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, согласно которому управляющая компания обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

Пунктом 8.1. данного договора установлен срок его действия в 3 года. Из пункта 8.4 следует, что договор может быть досрочно расторгнут в соответствии с действующим законодательством при условии письменного извещения собственников жилых помещений в доме Управляющей компанией не менее, чем за 2 месяца до даты расторжения.

ООО «Обком» является юридическим лицом, предметом деятельности общества являются содержание, текущий ремонт, эксплуатация жилого, нежилого фонда и придомовых территорий, уборка территорий, сбор и вывоз ТБО, водоснабжение и водоотведение и другое.

13 октября 2014 года генеральный директор ООО «Обком» направил в адрес председателя совета <адрес> в <адрес> уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом в связи с тем, что управление данным домом является убыточным.

На данное уведомление председателем совета <адрес> в <адрес> 20 октября 2014 года в адрес ООО «Обком» было направлено сообщение, согласно которого со стороны собственников данного жилого дома договорные обязательства выполняются в полном объеме, оснований для расторжения договора управления многоквартирным домом не имеется.

Между тем, генеральным директором ООО «Обком» 30 октября 2014 года был издан приказ № 49, согласно которого бухгалтерии с 01 ноября 2014 года надлежит не применять в отношении жилого <адрес> в <адрес> к начислению тариф на содержание и ремонт жилого дома.

Таким образом, в судебном заседании на основании исследованных материалов дела установлено, что взаимное соглашение на расторжение договора по управлению многоквартирным домом сторонами достигнуто не было, ООО «Обком» не обращалось в суд с требованием о расторжении договора управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> от 01.07.2013 года, что свидетельствует о незаконности действий ответчика по отказу от исполнения договора управления данным многоквартирным домом с 01 ноября 2014 года.

На основании письма собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> от 22 декабря 2014 года приказом генерального директора ООО «Обком» от 23 декабря 2014 года № 65 в отношении данного дома стали применяться к начислению тарифы на содержание и ремонт жилья с 23 декабря 2014 года, приказ от 30.10.2014 года № 49 признан утратившим силу.

Таким образом, на момент вынесения решения суда обстоятельства, послужившие основанием для обращения ГЖИ Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Обком» отпали, управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> в настоящее время возобновлено. Следовательно, исковые требований ГЖИ Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Обком» о признании незаконным действий по расторжению договора управления многоквартирным домом в одностороннем порядке удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Обком» о признании незаконным действий по расторжению договора управления многоквартирным домом в одностороннем порядке - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 06 февраля 2015 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>а