Решение по делу № 2а-271/2021 от 09.12.2020

№

№

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2021 года                                                                              г.Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу – судьи Полосиной О.В.

помощнике судьи Козичко Н.Н.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Иваново к Назаровой Елене Викторовне о взыскании налогов и пени,

УСТАНОВИЛ :

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Иванову обратилась в суд с административным исковым заявлением к Назаровой Е.В. о взыскании транспортного налога за 2016 год, пени по транспортному налогу, а также налога на имущество за 2016 год.

Исковые требования мотивированы тем, что Назарова Е.В. является собственником недвижимого имущества, указанного в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В сроки, установленные законодательством, налог на имущество физических лиц за 2016 года в сумме 635,00 рублей не был уплачен.

По данным, предоставленным органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ в Ивановской области, на Назарову Е.В., зарегистрировано следующее транспортное средство – Шевроле Круз, государственный регистрационный номер А412МЕ37. Сведения о собственности отражены в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают сумму налога на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом налогоплательщику. Срок уплаты налога за 2016 год до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За налоговый период 2016 года в установленные законодательством сроки налогоплательщик Назарова Е.В. транспортный налог в сумме 2820 рублей, налог на имущество в сумме 635,00 рублей не оплатила. За просрочку уплаты транспортного налога начислены пени в общей сумме 53,91 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Назаровой Е.В. задолженность по транспортному налогу в сумме 282 рублей за 2016 год, по налогу на имущество в сумме 635,00 рублей за 2016 год, пени по транспортному налогу в сумме 53,91 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., а также государственную пошлины в установленном законом порядке.

Одновременно с исковым заявлением, административный истец направил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, которое мотивировано тем, что ИФНС России по г. Иваново пропустила срок для подачи административного искового заявления, ввиду отсутствия ресурсов на реализацию процедуры взыскания, из-за невозможности формирования пакета документов для суда в полном объеме, а также большого количества претензионно-искового материала налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законодательством сроки. В результате чего, данная ситуация привела к увеличению времени подготовки документов для подачи мировому судье. Кроме того, Инспекция обращает внимание на то, что в соответствии со ст. 70 НК РФ, требования об уплате налога своевременно и в установленный налоговым законодательством срока направлялись в адрес ответчика что подтверждается списками об отправке, в виду чего налогоплательщик достоверно проинформирован об имеющихся налоговых обязательствах, но в добровольном порядке их не исполнил.

Таким образом, административный истец просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

В соответствии со ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делу было назначено предварительное судебное заседание с целью выяснения причин пропуска срока административным истцом для обращения в суд с административным иском, о чем было сообщено административному истцу и предложено представить дополнительные доказательства.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС по г.Иваново не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик Назарова Е.В. с исковыми требованиями не согласилась, полагала, что требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском процессуального срока для подачи административного искового заявления. приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Из содержания ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

При рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что Назарова Е.В. в 2015 году являлась собственником следующих объектов налогообложения: транспортного средства: Шевроле Круз, государственный регистрационный номер А412МЕ37, а также ? доли квартиры по адресу: <адрес>, и квартиры по адресу: <адрес>

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ на имущество административного ответчика был начислен налог за 2015 год: на автомобиль Шевроле Круз, государственный регистрационный номер А412МЕ37 в сумме 2 820 рублей за полный год владения, налог на имущество физических лиц в общей сумме 635,00 рублей.

В связи с тем, что Назаровой Е.В. обязанность по уплате начисленных транспортных налогов уплачена не была, было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению ИФНС по г.Иваново мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района г.Иванова ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с несоблюдением срока для обращения в суд, установленного п.2 ст.48 НК РФ.

Таким образом, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, по истечении установленного законом шестимесячного срока обращения в суд более чем на год.

ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление о взыскании с Назаровой Е.В. задолженности по налогам и пени поступило в Ленинский районный суд г.Иваново. Т.е. еще спустя 11 месяцев после обращения к мировому судье.

Проанализировав доводы административного истца о причинах пропуска срока на обращение в суд, суд не усматривает обстоятельств, которые бы свидетельствовали об уважительности причин пропуска срока ИФНС России по г.Иваново для обращения в суд с административным иском к Назаровой Е.В. о взыскании налога и пеней, а потому оснований для его восстановления не имеется.

Административный истец является налоговым органом, который в силу ст. ст. 30, 32 НК РФ обязан осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, контроль за правильностью исчисления полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц.

По мнению суда, налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления в суд иска о взыскании с Назаровой Е.В. задолженности по налогам и пени. Каких либо иных доводов об уважительности причин пропуска срока со стороны административного истца не указано.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах оснований для заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Иванову к Назаровой Елене Викторовне о взыскании налогов и пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                     О.В. Полосина

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.