Решение по делу № 11-11751/2019 от 22.08.2019

Дело № 11-11751/2019          судья Левинская Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2019 года                     г.Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего      Мицкевич А.Э.

судей                  Никитенко Н.В., Чаус И.А.

при секретаре Веретенникове Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья «Медик» на решение Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 05 июня 2019 года по иску Федотенкова Анатолия Григорьевича, Любимова Павла Александровича, Федотенкова Игоря Анатольевича, Колоткиной Екатерины Степановны, Рзаевой Вефы Мустафа Кызы, Шушариной Натальи Валентиновны к товариществу собственников жилья «Медик» о возложении обязанности произвести перерасчет корректировки платы и перерасчет платы за отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, по исковому заявлению Главного управления «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» к товариществу собственников жилья «Медик» о возложении обязанности произвести перерасчет корректировки платы за отопление по показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Заслушав доклад судьи Никитенко Н.В. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, объяснения представителя ответчика ТСЖ «Медик» - Емельянова Е.М. по доводам апелляционной жалобы, возражения представителя истца ГУ «ГЖИ Челябинской области» - Хальфина Д.А. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Федотенков А.Г., Любимов П.А., Федотенков И.А., Колоткина Е.С., Рзаева В.М.К., Шушарина Н.В. обратились в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Медик» о возложении обязанности произвести перерасчет корректировки платы и перерасчет платы за отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за период с января 2013 года по май 2016 года, без учета расходов по решению общего собрания собственников, оформленному протоколом от 26 июля 2012 года.

В обоснование исковых требований указали, что они являются собственниками жилых помещений дома № <данные изъяты> в г.Челябинске. Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Медик». Предписаниями ГУ «ГЖИ Челябинской области» № 705 от 10 марта 2017 года, № 3507 от 01 декабря 2017 года на ТСЖ «Медик» возложена обязанность произвести корректировку и перерасчет платы за отопление по показаниям ОПУ тепловой энергии за период с января 2013 года по декабрь 2016 года. Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 30 ноября 2017 года на ТСЖ «Медик» возложена обязанность произвести перерасчет корректировки платы и перерасчет платы за отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за период с января 2013 года по декабрь 2016 года в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, без учета расходов по решению общего собрания собственников, оформленному протоколом от 26 июля 2012 года. Ответчиком перерасчет корректировки платы и перерасчет платы до настоящего времени не произведен.

Главное управление «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) к ТСЖ «Медик» о возложении обязанности произвести перерасчет корректировки платы и перерасчет платы за отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за период с января 2013 года по май 2016 года в соответствии с формулой 8 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 без учета расходов по решению общего собрания собственников, оформленному протоколом от 26 июля 2012 года.

В обоснование исковых требований указано, что в адрес ТСЖ «Медик» были вынесены предписания о необходимости произвести перерасчет корректировки платы и перерасчет платы за отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за период с января 2013 года по декабрь 2016 года в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, без учета расходов по решению общего собрания собственников, оформленному протоколом от 26 июля 2012 года. Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Челябинска от 16.05.2017 года предписание ГУ «ГЖИ Челябинской области» признано законным и обоснованным. Корректировка и перерасчет платы за отопление собственникам квартир многоквартирного дома <адрес> ТСЖ «Медик» до настоящего времени не произведены, что нарушает права собственников многоквартирного жилого дома.

Определением суда от 01 апреля 2019 года гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство.

Истцы Федотенков А.Г., Любимов П.А., Колоткина Е.С., Рзаева В.М.К., представитель истца ГУ «ГЖИ Челябинской области» Хальфин Д.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ТСЖ «Медик», третьего лица ООО «Первая управляющая» Дементьева М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, заявила о пропуске срока исковой давности.

Истец Шушарина Н.В., представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области не принимали участия в суде при надлежащем извещении.

Суд постановил решение, которым возложил на ТСЖ «Медик» обязанность произвести перерасчет корректировки платы и перерасчет платы за отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за период с января 2013 года по май 2016 года, в соответствии с формулой 8 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 (действующим в спорный период времени), без учета расходов по решению общего собрания собственников, оформленному протоколом от 26 июля 2012 года, сумму корректировки отразить в платежных документах по лицевым счетам потребителей в многоквартирном доме №<данные изъяты> в г.Челябинске по графе «перерасчет» в строке «отопление». В удовлетворении требований Любимова П.А. к ТСЖ «Медик» отказал.

В апелляционной жалобе ТСЖ «Медик» просит отменить решение суда. Указывает, что судом нарушены нормы процессуального права, в качестве третьих лиц не привлечены к участию в деле собственники помещений многоквартирного дома по спорному адресу, принято решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Непринят во внимание отказ от исковых требований ряда собственников помещений многоквартирного дома. Судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Считает, что решение Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 30.11.2017 года не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора. Суд неправомерно применил ч.2 ст. 61 ГПК РФ. Истцами не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока исковой давности.

Федотенков А.Г., Любимов П.А., Колоткина Е.С., Рзаева В.М.К., Шушарина Н.В., представители ООО «Первая управляющая», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Челябинской области извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились в суд апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части удовлетворения исковых требований Федотенкова А.Г., Любимова П.А., Федотенкова И.А., Колоткиной Е.С., Рзаевой В.М.К., Шушариной Н.В., и прекращению в части удовлетворения исковых требований ГУ «Государственной жилищной инспекции Челябинской области», в виду нарушения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Федотенков А.Г., Любимов П.А., Федотенков И.А., Колоткина Е.С., Рзаева В.М.К., Шушарина Н.В. являются собственниками квартир дома № <данные изъяты> в г. Челябинске.

При этом согласно выписке из ЕГРН Любимов П.А. является собственником квартиры №<данные изъяты> г. Челябинск с 30 июня 2017 года.

ТСЖ «Медик» осуществляло управление многоквартирным домом № <данные изъяты> г. Челябинск за период с 2012 по 2018 год. В настоящее время управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «Первая управляющая».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 13 мая 2019 года ТСЖ «Медик» находится в стадии ликвидации с 09 апреля 2019 года.

Вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 30 ноября 2017 года по иску Любимовой С.В., Киргинцевой Л.В., Нефедова В.Н., Смирновой Т.А., Ковальского В.В. на ТСЖ «Медик» возложена обязанность произвести перерасчет корректировки платы и перерасчет платы за отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за период с января 2013 года по декабрь 2016 года, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, без учета расходов по решению общего собрания собственников, оформленнму протоколом от 26 июля 2012 года.

Из писем председателя ТСЖ «Медик» Топычкановой Г.С. на обращения Федотенкова А.Г. и Шушариной Н.В. от 25 сентября 2018 года, от 07.11.2018 года (соответственно) следует, что данные собственники не являются истцами по указанному гражданскому делу, в связи с чем им отказано в производстве перерасчета платы за отопления.

ГУ «ГЖИ Челябинской области» вынесены предписания от 13 октября 2017 года, от 08 декабря 2017 года № 4569, от 15 февраля 2018 года № 450, от 17. мая 2018 года № 1705, от 09 августа 2018 года № 3110, от 22 октября 2018 года № 4743 в адрес ТСЖ «Медик» произвести перерасчет и корректировку платы за отопление по показаниям общедомовых приборов учета, без учета расходов по решению общего собрания собственников, оформленному протоколом от 26 июля 2012 года.

При этом установлено, что в доме <адрес> в период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2015 года начисление платы за отопление производилось исходя из нормативов потребления тепловой энергии на отопление, корректировка платы по показаниями ОПУ тепловой энергии за указанный период не производилась, экономия по статье «Отопление, ГВС» направлялась на текущие и ремонтные работы, документы по которым не предоставлены.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Федотенков А.Г., Любимов П.А., Федотенков И.А., Колоткина Е.С., Рзаева В.М.К., Шушарина Н.В. просили возложить на ответчика обязанность произвести корректировку и перерасчет платы за отопление за период с января 2013 года по май 2016 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что срок исковой давности по заявленным истцами требованиям не пропущен, в связи с чем, пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ТСЖ «Медик» обязанности произвести перерасчет корректировки платы и перерасчет платы за отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за период с января 2013 года по май 2016 года в соответствии с формулой 8 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 (действующим в спорный период времени) без учета расходов по решению общего собрания собственников, оформленного протоколом от 26 июля 2012 года.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что срок исковой давности по заявленным истцами требованиям о возложении на ТСЖ «Медик» обязанности произвести перерасчет корректировки платы и перерасчет платы за отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за период с января 2013 года по декабрь 2014 года, не пропущен.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Порядок расчета размера платы за коммунальную услуги по отоплению установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (действовавшими до 01 июля 2016 года).

Согласно пункту 21 названных Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления в соответствии с пп.2 п. 2 приложения № 2 к настоящим Правилам, а именно: общая площадь квартиры * тариф * норматив потребления тепловой энергии на отопление. При этом исполнитель раз в год проводит корректировку платы по формуле 8 Приложения № 2 Постановления № 307 следующим образом. Размер платы за тепловую энергию по данным ОПУ (за истекший год) умножается на долю в праве общей собственности конкретного собственника (отношение площади помещения к общей площади помещений в МКД), из полученной суммы (это реальная стоимость тепловой энергии, которую собственник обязан оплатить) вычитается общий размер платы за отопление за прошедший год.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В силу подпункта б пункта 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства от 23.05.2006 года № 307 исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в порядке, установленном подпунктом 3 пункта 2 и подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. Корректировка производится по истечении года, таким образом, корректировка за 2013 год должна быть произведена в январе 2014 года, корректировка за 2014 год в январе 2015 года, корректировка за 2015 год в январе 2016 года, корректировка за 2016 год в январе 2017 года.

Как следует из искового заявления истцы обратились в суд 15 января 2019 года, учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о пропуске истцами срока исковой давности по требованиям о производстве корректировки за 2013 и 2014 год.

Доказательств, уважительности причин пропуска срока исковой давности, истцами не представлено, о восстановлении пропущенного срока исковой давности истцы не ходатайствовали.

Таким образом, требования истцов в части возложения обязанности произвести корректировку за 2013 и 2014 годы удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока исковой давности.

При этом судебная коллегия приходит к выводу о том, что за период с января 2015 года по май 2016 года срок исковой давности не пропущен, поскольку в суд с настоящим иском истцы обратились 15 января 2019 года.

Вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда от 30 ноября 2017 года было признано недействительным решение общего собрания собственников МКД № <данные изъяты> в г. Челябинске, оформленное протоколом от 26 июля 2012 года по 3 вопросу, которым установлено использовать денежные средства от полученной экономии по теплу и не производить корректировку собственникам. При таких обстоятельствах, с учетом положений подпункта б пункта 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства от 23.05.2006 года № 307, ТСЖ «Медик» обязано было проводить корректировку платы за отопление.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным возложить на ТСЖ «Медик» обязанность произвести корректировку платы за отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за период с января 2015 года по май 2016 года, в соответствие с формулой 8 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2016 года №307, без учета расходов по решению общего собрании собственников, оформленному протоколом от 26 июля 2012 года, в отношении собственников квартир в доме № <данные изъяты> в г. Челябинске Федотенкова А.Г., Федотенкова И.А., Колоткиной Е.С., Рзаевой В.М.К., Шушариной Н.В.

Из материалов дела следует, что Любимов П.А. является собственником квартиры <данные изъяты> в г. Челябинске с 30 июня 2017 года, оплату по услуге отопления за период с января 2013 года по май 2016 года по данной квартире не производил, в связи с чем его требования удовлетворению не подлежат.

Доводы в жалобе о том, что решение Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 30.11.2017 года не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора, не являются основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований Федотенкова А.Г., Любимова П.А., Федотенкова И.А., Колоткиной Е.С., Рзаевой В.М.К., Шушариной Н.В.

Вместе с тем указание в решении суда первой инстанции на положения ч. 2 ст. 61 ГПК РФ являются неправомерными, поскольку решение Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 30 ноября 2017 года вынесено по иному составу лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части удовлетворения исковых требований ГУ «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» по следующим основаниям.

В соответствие с пунктом 4 части 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Европейским судом по правам человека указывалось, что сторонами гражданского разбирательства являются истец и ответчик, имеющие равные права, включая право на юридическую помощь ( пункт 35 Постановления Европейского Суда по правам человека от 15 января 2009 года по делу «Менчинская против Российской Федерации»).

Поддержка ГЖИ одной из сторон, несомненно может быть оправданной при определенных обстоятельствах (по обращениям граждан) или когда данным нарушением затронуты многие граждане.

ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» обратилось в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, однако из текста искового заявления и его просительной части следует, что ГУ «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» усматривает нарушение ответчиком прав собственников дома № <данные изъяты> в г. Челябинске. Таким образом, круг лиц, в защиту которых подано исковое заявление является определенным.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела также устанавливались обстоятельства, касающиеся нарушения ответчиком прав собственников дома № <данные изъяты> в г. Челябинске.

В материалах дела имеются заявления, поданные восемюдесятью собственниками из которых следует, что они отказываются от исковых требований к ТСЖ «Медик», поскольку не считаю что их права нарушены, в ГУ ГЖИ за защитой своих интересов они не обращались.

Как следует из пояснений представителя ГУ «ГЖИ Челябинской области» Хальфина Д.А. в ГЖИ обращался только собственник Федотенков, который обратился в суд с самостоятельным иском, иные собственники с заявлениями не обращались.

Согласно п. 1 ст. 134 ГПК Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

В силу ст. 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для разрешения заявленных ГУ «Государственной жилищной инспекции Челябинской области».

Таким образом, производство по делу по иску ГУ «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» к товариществу собственников жилья «Медик» о возложении обязанности произвести перерасчет корректировки платы за отопление по показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии подлежит прекращению на основании п. 1 ст. 134, ст. 220 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 05 июня 2019 года отменить, принять новое:

Возложить на товарищество собственников жилья «Медик» обязанность произвести корректировку платы за отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за период с января 2015 года по май 2016 года в соответствие с формулой 8 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2016 года №307, без учета расходов по решению общего собрания собственников, оформленного протоколом от 26 июля 2012 года, в отношении собственников квартир в доме №<данные изъяты> в г. Челябинске Федотенкова Анатолия Григорьевича, Федотенкова Игоря Анатольевича, Колоткиной Екатерины Степановны, Рзаевой Вефы Мустафа Кызы, Шушариной Натальи Валентиновны.

Производство по делу по иску Главного управления «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» к товариществу собственников жилья «Медик» о возложении обязанности произвести перерасчет корректировки платы за отопление по показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии – прекратить.

В удовлетворении исковых требований Любимова Павла Александровича к ТСЖ «Медик» отказать.

Председательствующий:

Судьи: