Решение по делу № 5-981/2021 от 04.06.2021

№ г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воскресенск 04 июня 2021 г.

Судья Воскресенского городского суда Московской области Могильная О.В.,

изучив на стадии подготовки к слушанию, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении Шерстобитова ФИО3, <дата> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.о.Воскресенск <дата> в Воскресенский городской суд <адрес> направлено дело об административном правонарушении в отношении Шерстобитова ФИО4 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что дело подлежит возвращению в УМВД России по г.о. Воскресенск по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п.п.п.3,4,5 ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно абз.4 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4. КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно приложенной к материалу справки на физическое лицо, Шерстобитов ФИО5 ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Исходя из приложенного постановления суда от <дата> срок привлечения к административной ответственности в отношении Шерстобитова С.А. не истек. Постановление суда от <дата> не обжаловалось и вступило в законную силу <дата>.

<дата> данное дело было возвращено Воскресенским городским судом по тем основаниям, что необходима иная квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, однако, указанные в определении суда от <дата> недостатки, устранены не были.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Изложенное является значимым обстоятельством для разрешения дела по существу, поскольку КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное привлечение лица к административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет за собой более строгий вил наказания, чем предусмотрен санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство влияет как на квалификацию действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и на порядок его привлечения к административной ответственности.

При этом, абзацем 2 п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 40) определено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, переквалификация состава вмененного административного правонарушения ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает более мягкий вид наказания - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, но в сравнении с видом административного наказания, предусмотренного санкцией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ - в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом того, что переквалификация судом действий лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую часть статьи, ухудшающую положение этого лица, недопустима, суд, считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы дела.

На основании изложенного и руководствуясь пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в УМВД России по г.о. Воскресенск дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Шерстобитова ФИО6 для устранения недостатков, изложенных в данном определении.

Судья                         подпись             О.В. Могильная

Копия верна.

Судья:                     Секретарь: