Решение по делу № 2а-3807/2018 от 12.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2018 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., при секретаре судебного заседания Цыдендамбаевой И.А., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Сметаниной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к Волчкову А. М. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Волчкову А.М. с требованием прекратить действие права на управление транспортными средствами, которое подтверждено водительским удостоверением № категории «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения по информации Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РБ о водителях, состоящих на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» в связи с употреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача. Установлено, что Волчков А.М. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» административный ответчик состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>

Представитель административного истца по доверенности помощник прокурора Сметанина И.Г. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные содержанию иска.

Административный ответчик Волчков А.М. в судебное заседание не явился, извещался судом по месту регистрации, судебная повестка возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. Ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие, либо об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, для водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями является, в том числе, алкоголизм.

Заявляя требование о прекращении действия права Волчкова А.М. на управление транспортными средствами, прокурор указывает на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что Волчков А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. На диспансерное наблюдение взят в связи с постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ Режим наблюдения не соблюдает. Имеются сведения о прохождении медицинского освидетельствования. На основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 июня 2015 г. №344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечных медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» Волчков А.М. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно данным МРЭО УГИБДД МВД по Республике Бурятия, ДД.ММ.ГГГГ Волчкову А.М. выдано водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к Волчкову А. М. о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с удостоверением № категории «<данные изъяты>», выданным Волчкову А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: А.Д. Бунаева