Решение по делу № 2-689/2020 от 13.03.2020

Дело № 2 -689/20

(УИД 42RS0013-01-2020-000683-61)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Антиповой И.М.,

при секретаре Фроловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске

14 июля 2020 года

дело по иску Кутузов В.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Кутузов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске (межрайонное) (далее УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, и просит с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) зачесть Кутузов В.А., в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным ст.30.1.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера, помощника начальника подземного участка в подземных условиях на шахте по добыче угля «Распадская», а также период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) назначить Кутузов В.А., страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным ст.30.1.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года

Также заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате вознаграждения представителю в сумме 15 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что Кутузов В.А., ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями груда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с решением УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» истцу было отказано, т.к. по мнению ответчика у него нет требуемых 10 лет специального стажа.

В Решении об отказе в установлении пенсии указано, что на дату обращения за пенсией специальный стаж по Списку № составил 1 год 7 месяцев 13 дней.

В специальный стаж по Списку 1 ответчиком не включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера, помощника начальника подземного участка в подземных условиях на шахте по добыче угля «Распадская» т.к. по мнению ответчика, представленными документами не подтверждается занятость на подземных работах 50 % и более рабочего времени. Предприятие не может подтвердить занятость в подземных условиях, т.к. спуски в шахту не сохранились.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включен период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением ответчика не согласен.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости по данному основанию применяются:

- к периодам работы, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ, Список № производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №

ко всем периодам работы - Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10

Считает, что ответчиком необоснованно отказано во включение в подсчет специального стажа периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, они могут быть включены в подсчет специального стажа на основании трудовой книжки.

Кроме того, в соответствии с ранее действовавшим законодательством служба в армии включалась в подсчет специального стажа. Период прохождения военной службы в армии приходится на время действия положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 109 которого при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости... приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Он до службы в армии и после нее работал в качестве подземного ученика горнорабочего очистного забоя, подземным горнорабочим очистного забоя на шахте «Томская».

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ на день обращения к ответчику по подсчету истца составил 6 лет 2 месяца 12 дней. Право на пенсию возникло по достижению 54 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Кутузов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера от ордера № 175 от 27.05.2020, удостоверение № 772 от 16.03.2004(л.д.33), в судебном заседании настаивала на заявленных уточненных исковых требованиях, уточнила, что просит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Никитина О.А., действующая на основании доверенности №2 от 09.01.2020 года в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения исковых требований.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении уточненных заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013«О страховых пенсиях» № 400-ФЗ – страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № - ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Разделом I «Горные работы» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче полезных ископаемых в шахтах, рудниках и на приисках.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. ст. 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Кутузов В.А., обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях »

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, т.к. нет требуемого специального стажа (л.д.9-10).

Согласно решения об отказе в установлении пенсии, на дату обращения – страховой стаж истца составил 29 лет 4 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах работ –1 год 07 месяцев 13 дней.

УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве горного мастера, помощника начальника подземного участка в подземных условиях на шахте по добыче угля ПАО «Распадская». Указано, что период службы в армии возможно включить в подсчет специального стажа по списку № в предельно допустимом размере -ДД.ММ.ГГГГ, при этом стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение составит ДД.ММ.ГГГГ

Копией трудовой книжки (л.д.11-18), подтверждено, что истец работал на <данные изъяты>» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика подземного горнорабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем, был уволен в связи с призывом в Советскую Армию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подземного горнорабочего очистного забоя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве подземного горного мастера.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, к периодам работы как до, так и после ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Списку N 1, разделу 1 Горные работы, позиции 1010100 а правом на досрочную пенсию пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В соответствии со Списком N 1, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на пенсию по старости на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля (подраздел 1 "Подземные работы" раздела I "Горные работы" Списка № года).

Согласно п.2 Разъяснений, утвержденных Приказом Минтруда РСФСР №, Минсоцзащиты РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке применения на территории РСФСР Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2 в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места с целью обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно Разъяснению Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №- право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №и 2 в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, нормативных правовых актов, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично), проанализировав обстоятельства дела, приходит к выводу о наличии снований для включения истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера, помощника начальника подземного участка в подземных условиях на шахте по добыче угля «Распадская», поскольку в процессе судебного разбирательства со всей полнотой нашли свое объективное, документальное подтверждение обстоятельства фактического выполнения Кутузовым В.А. работы, соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной подразделом 1 "Подземные работы" раздела I "Горные работы" Списка № года.

Данные обстоятельства подтверждаются содержащимися в трудовой книжке записями о его приеме на работу в указанном качестве.

Согласно п. 109 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" (период обучения в училищах.. .и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации).

Период прохождения военной службы истцом также приходится на время действия данного Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости служба в армии приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Копией трудовой книжки (л.д. 11-18), военным билетом (л.д. 19-20) подтверждено, что до и после службы в армии он работал.

Исходя из представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о включении Кутузову В.А. в специальный стаж периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ на день обращения к ответчику составил 6 лет 2 месяца 12 дней и у истца возникло право на досрочное назначение пенсии по достижению 54 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», С учетом принципа разумности, степени занятости представителя в судебном разбирательстве, а также его значимости для рассмотрения требований, количества судебных заседаний (три судебных заседаний), сложности дела и объема произведенной представителем работы, суд считает удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 12 000 рублей (квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 36), из которых 2 000 рублей за составление иска и 10 000 рублей за участие в рассмотрении дела в суде.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кутузов В.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) зачесть Кутузов В.А., в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным ст.30.1.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера, помощника начальника подземного участка в подземных условиях на шахте по добыче угля «Распадская», период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) назначить Кутузов В.А., страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным ст.30.1.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске (межрайонное) в пользу Кутузов В.А. расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

            Судья           И.М.Антипова

Полный текст мотивированного решения изготовлен 17 июля 2020.

Судья            И.М. Антипова