Решение по делу № 2-45/2022 (2-1322/2021;) от 25.11.2021

Дело № 2-45/2022

Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2022 года                                                                            г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чепурных А.В. к Некоммерческой организации «Потребительский гаражный кооператив №2 индивидуальных владельцев автотранспорта п. Первомайский» о признании незаконными действий по отключению от электроснабжения

У С Т А Н О В И Л:

Чепурных А.В. обратился в суд с иском к Некоммерческой организации «Потребительский гаражный кооператив №2 индивидуальных владельцев автотранспорта п. Первомайский» о признании незаконными действий по отключению от электроснабжения. В обоснование заявленных требований указано, что некоммерческой организацией «Потребительский гаражный кооператив № 2 индивидуальных владельцев автотранспорта поселка Первомайский», расположенного по адресу: АДРЕС произведено незаконное отключение oт электроэнергии принадлежащих члену кооператива Чепурных А.В. гаражных боксов №НОМЕР, в связи с наличием задолженности по оплате членских взносов. Считает, что Устав кооператива не предусматривает в качестве санкции за неуплату членом кооператива членских взносов отключение подачи электроэнергии. У Чепурных А.В. отсутствует задолженность по оплате электроэнергии, потребленной при использовании им гаражей №НОМЕР. Действия ПГК НОМЕР создают препятствия в пользовании Чепурных А.В. гаражными боксами в полном объеме. Просит признать незаконными действия Некоммерческой организацией «Потребительский гаражный кооператив № 2 индивидуальных владельцев автотранспорта поселка Первомайский» по отключению электроэнергии гаражных боксов №НОМЕР, находящихся в законном владении Чепурных А.В. Обязать Некоммерческую организацию «Потребительский гаражный кооператив НОМЕР индивидуальных владельцев автотранспорта поселка Первомайский» подключить электроэнергию к гаражным боксам №НОМЕР, находящихся в законном владении Чепурных А.В. (л.д.3-7)

Истец Чепурных А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.104,143).

Представители ответчика Некоммерческой организации «Потребительский гаражный кооператив №2 индивидуальных владельцев автотранспорта п. Первомайский» в судебное заседание не явились, извещены надлежит образом о времени и месте судебного заседании, ранее в судебном заседании возражали по заявленным требованиям. (л.д.141)

Представлен суду отзыв на исковое заявление, согласно которого Чепурных А.В. является злостным неплательщиком членских взносов с 2019 года. В связи с наличием задолженности по оплате членских взносов, Чепурных А.В. членом кооператива уже не является, хотя пользуется всеми благами кооператива т.е. дорогой, эстакадой, около его гаражей чистится снег, вывозится мусор. За нахождение его боксов на территории кооператива платится земельный налог. Договор на подключение электроэнергии с ним были заключены в 2018 году, когда Чепурных еще не являлся должником. На общем собрании кооператива от 28 февраля 21 года большинством голосов было принято решение об отключении всех должников по взносам от электрической энергии. Голосование по принятым решениям проводилось в очно-заочной форме, в связи с пандемией. Дворец культуры разрешило присутствие на собрании не более 60 человек, согласно имеющимся посадочным местам в зале. Все должники, кроме Чепурных А.В. оперативно погасили свои долги по взносам и были вновь подключены к электрической сети. Чепурных А.В. возвращены денежные средства, внесенные им авансом за оплату электрическую энергии.(л.д.83)

По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу п. 5 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным. Следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ такой договор считается заключенным энергоснабжающей организацией с абонентом-гражданином с момента его фактического подключения.

В силу пункта 72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в п. 71 данного документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в п. 72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указано в ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, перерыв или ограничение подачи электроэнергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

О перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Помимо прав на бесперебойную поставку электрической энергии, у ее потребителя - гражданина есть обязанности. Так, в соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Потребительский гаражный кооператив является некоммерческой организацией, вследствие чего не может быть отнесено к энергоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по электроснабжению в отношении каждого, кто к ней обратиться.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" энергосбытовыми организациями являются организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.

Статьей 38 названного Закона установлены гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией. Данная статья содержит прямой запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные обязательства, предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон.

Судом установлено, что Чепурных А.В. является собственником гаражных боксов НОМЕР, расположенных на территории Некоммерческой организации «Потребительский гаражный кооператив НОМЕР индивидуальных владельцев автотранспорта поселка Первомайский» по адресу: АДРЕС. При отсутствии правоустанавливающих документов на гаражные боксы, стороной ответчика признается факт того, что именно Чепурных А.В. является собственником гаражных боксов НОМЕР. Данный факт подтверждается членской книжкой, следовательно, истец является членом гаражного кооператива (л.д. 65-72)

20 октября 2017 года между НО «ПГК НОМЕР» в лице председателя правления Б.С.Е. и Чепурных А.В. был заключен договор о подключении круглогодичного снабжения электроэнергией гаража НОМЕР. (л.д.63,64)

27 июня 2018 года между НО «ПГК НОМЕР» в лице председателя правления Б.С.Е. и Чепурных А.В. был заключен договор о подключении круглогодичного снабжения электроэнергией гаража НОМЕР. (л.д.61,62)

Протоколом НОМЕР Общего собрания членов Некоммерческой организации «Потребительский гаражный кооператив НОМЕР индивидуальных владельцев автотранспорта поселка Первомайский» от 28 февраля 2021 года решено производить отключение электроснабжения должников по уплате членских взносов.(л.д.55-60) НО «ПГК НОМЕР» произведено отключение электроэнергии в гаражных боксов принадлежащих Чепурных А.В. в виду наличия у него задолженности по оплате членских взносов.

Чепурных А.В. председателю правления НО «ПГК НОМЕР» Б.С.Е. было подано заявление с просьбой о разъяснения вопроса по отключении электроэнергии принадлежащих ему гаражах. (л.д.73) В связи с чем ему был ответ от 04.06.2021 года согласно которого председатель правления указывает, что с 2019 года на настоящее время Чепурных А.В. не оплачивает членские взносы за оба гаража, без учета пени общая задолженность составляет 4800 рублей. Согласно Устава членские взносы за текущий год уплачиваются до 01 июля, кроме того он не посещает собрания кооператива. На собрании 28 февраля 2021 года было принято решение об отключении от электрической энергии всех членов кооператива имеющих задолженность по уплате членских взносов, вышеизложенные причины стали поводом для отключения электроэнергии. (л.д.74,75)

Не согласившись с решением членов правления НО «ПГК НОМЕР» 29 апреля 2021 года Чепурных А.В. обратился с заявлением к прокурору г. Коркино, с просьбой провести проверку в отношении гаражного кооператива.

Прокурором г. Коркино Ж.А.С. было вынесено представление председателю НО «ПГК №2 ИВА п. Первомайский» согласно которого прокуратурой г. Коркино было проведена проверка исполнения законодательства по электроэнергетике Некоммерческой организацией «ПГК №2 НВА п. Первомайский» в части отключения от электроэнергии гаражных боксов принадлежащих Чепурных А.В., были выявлены нарушения, которые являются не допустимыми в связи с чем прокуратура требует безотлагательного принятия мер направленных на устранения выявленных нарушений(л.д.150-237)

В соответствии с пунктом 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Некоммерческая организация ПГК № 2 в соответствии с Уставом, утвержденным решением общего собрания членов кооператива от 25.02.2017. является некоммерческой корпоративной организацией, основанной па членстве добровольным объединением граждан, созданным в форме потребительского кооператива (п. 1.3) для удовлетворения потребностей его членов в эксплуатации гаражей, входящих в единый гаражный комплекс и предназначенных для хранения автотранспортных средств (п. 1.10).

Кооператив в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, иным действующим законодательством и Уставом (п.1.11).

Между ПГК № 2 (Покупатель) и ООО «Уральская энергосбытовая компания» (Продавец) заключен договор НОМЕР от 01.07.2019, согласно которому Продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии, через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче эклектической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую эклектическую энергию (л.д.37-50)

В соответствии с нормами ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по одностороннему решению организации, обеспечивающей энергоснабжение, при наличии определенных условий:

1) неудовлетворительного состояния энергетических установок абонента, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан;

2) при необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии.

В первом случае принятие таких мер допускается при наличии соответствующего заключения органов энергонадзора о неудовлетворительном состоянии энергоустановки абонента и при условии предупреждения потребителя для принятия им соответствующих мер.

Без предварительного предупреждения абонента перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии.

При этом закон возлагает на организацию, обеспечивающую энергоснабжение, обязанность по немедленному уведомлению абонента о принятых мерах.

Потребительский гаражный кооператив поставщиком энергии не является и, следовательно, не имеет полномочий по отключению электроэнергии.

Электроэнергия является основным источником жизнеобеспечения человека, без которого практически невозможно обойтись. При отключении гаража от электроэнергии происходит безусловное нарушение прав и законных интересов гражданина, защитить которые поможет суд.

Возможность обращаться в суд за защитой нарушенных прав предоставляет ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Довод стороны ответчика о том, что поскольку Чепурных А.В. является неплательщиком членских взносов с 2019 года, то уже не является членом кооператива, суд считает не состоятельным, поскольку доказательств исключения Чепурных А.В. из кооператива суду не представлено.

Чепурных А.В. задолженность за электроэнергию не имеет, имеет задолженность по членским взносам.

Общее собрание членов некоммерческого объединения принимает решение о размере взносов на год и определяет сроки, в течение которых взносы должны быть уплачены. Как только дата, до которой взносы должны быть уплачены, проходит, члены некоммерческого объединения, не внесшие денежные средства в кассу товарищества или на его расчетный счет, переходят в разряд должников.

Взносы обязаны платить даже те владельцы гаражных боксов, которые не пользуются своими гаражами, поскольку их обязательства по уплате взносов возникает из факта членства в объединении.

К должникам по взносам могут быть применены различные меры воздействия, вплоть до исключения их из членов некоммерческого объединения.

Меры воздействия, которые применяются к неплательщикам в каждой конкретной организации, основания и порядок их исключения из членов объединения должны быть перечислены в уставе. Основная цель всех этих мер заключается в том, чтобы долг был погашен.

Обязанности членов ПГК № 2 определены п. 5.9 Устава, согласно которому член кооператива обязан: соблюдать Устав, решения общего собрания, правления и Ревизионной комиссии; своевременно и в полном объеме вносить установленные Уставом и общим собранием взносы; нести бремя расходов на содержание, ремонт гаража, находящегося у него в пользовании и имущества общего пользования.

В соответствии с п. 3.10 Устава ПГК № 2 членские взносы уплачиваются членами кооператива ежегодно и используются на покрытие расходы по текущей деятельности. В случае неуплаты членских взносов в установленные сроки за каждый день просрочки член кооператива должен заплатить пени в размере 1% от суммы задолженности.

Член кооператива может быть исключен из Кооператива на основании решения Правления при условии систематической невыплаты членских взносов (более 3 лет подряд), при просрочке внесения дополнительного взноса более чем на месяц.

Таким образом, Уставом ПГК № 2 предусмотрены последствия неуплаты членом кооператива членских взносов, которыми могут являться возложение обязанности по уплате пени на сумму долга, либо исключение из членов кооператива. Устав кооператива не предусматривает в качестве санкции за неуплату членом кооператива членских взносов отключение подачи электроэнергии.

На основании изложенного, можно сделать вывод что действия гаражного кооператива, связанные с отключением своих членов от подачи электроэнергии, нельзя признать законными. Не являясь гарантирующим поставщиком электроэнергии, некоммерческое объединение граждан не вправе самостоятельно и без соответствующего предупреждения отключать подачу электроэнергии в гараже члена такого объединения, тем более если со стороны электроснабжающей организации претензий по поводу неоплаты потребленной электроэнергии, безучетному ее потреблению или по поводу технического состояния электрических сетей, которые могут повлечь за собой перерыв в подаче либо экстренное прекращение подачи электроэнергии без соответствующего предупреждения, в адрес этого владельца гаража не предъявлялось.

Если отключение электроэнергии все же было допущено, то такие действия подлежат признанию незаконными в судебном порядке с дальнейшим обязанием ответчика восстановить электроснабжение.

Суд приходит к выводу, что несмотря на то, что истец не заявляет требования о признании незаконным Протокола НОМЕР Общего собрания членов Некоммерческой организации «Потребительский гаражный кооператив №2 индивидуальных владельцев автотранспорта поселка Первомайский» от 28 февраля 2021 года, решение производить отключение электроснабжения должников по уплате членских взносов принято незаконно.

В данном случае ответчик должен был восстанавливать свое нарушенное право путем подачи искового заявления в суд о взыскании с Чепурных А.В. задолженности по членским взносам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд признает незаконными действия Некоммерческой организацией «Потребительский гаражный кооператив № 2 индивидуальных владельцев автотранспорта поселка Первомайский» по отключению электроэнергии гаражных боксов №НОМЕР, принадлежащих Чепурных А.В. и обязывает некоммерческую организацию «Потребительский гаражный кооператив № 2 индивидуальных владельцев автотранспорта поселка Первомайский» подключить электроэнергию к гаражным боксам №НОМЕР.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чепурных А.В. к Некоммерческой организации «Потребительский гаражный кооператив №2 индивидуальных владельцев автотранспорта п. Первомайский» о признании незаконными действий по отключению от электроснабжения, удовлетворить.

Признать незаконными действия Некоммерческой организацией «Потребительский гаражный кооператив № 2 индивидуальных владельцев автотранспорта поселка Первомайский» по отключению электрической энергии гаражных боксов НОМЕР, НОМЕР, принадлежащих Чепурных А.В..

Обязать Некоммерческую организацию «Потребительский гаражный кооператив №2 индивидуальных владельцев автотранспорта поселка Первомайский» подключить электрическую энергию к гаражным боксам НОМЕР, НОМЕР, принадлежащих Чепурных А.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 января 2022г.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина