Решение по делу № 2-2578/2021 от 16.08.2021

57RS0023-01-2021-003788-42

Дело № 2-2578/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2021 года г.Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Заугольной В.М.,

помощник Двойничева О.С.,

с участием представителей истца Кузьмина А.А., Рыбина Д.С., действующих на основании доверенности,.

представителя ответчика Грецовой Е.О., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Неказаковой И.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело № 2-2578/21 по иску Черникова Геннадия Викторовича к Обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт», третьи лица – СНТ «Ботаника», публичное акционерное общество «Россетти Центр» в лице филиала «Орёлэнерго», о понуждении к заключению договора электроснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Черников Геннадий Викторович обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» о понуждении к заключению договора электроснабжения. В ходе судебно разбирательства, ДД.ММ.ГГ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СНТ «Ботаника», публичное акционерное общество «Россетти Центр» (ранее - МРСКА Центра») в лице филиала «Орёлэнерго». В обоснование иска истцом указано следующее.

Истец является собственником домовладения по адресу: <...> Домовладение технически присоединено к электрическим сетям, которые находятся в эксплуатационной ответственности СНТ «Ботаника», которое является исполнителем коммунальной услуги «электроснабжение» в отношении членов СНТ. Оплату за потреблённую электроэнергию в соответствии с показаниями прибора учёта на основании платёжного документа истец вносит на счёт СНТ «Ботаника».

Истец обратился к ответчику, который является гарантирующим поставщиком на территории Орловской области, с заявлением о заключении с ним прямого договора энергоснабжения, представил необходимые документы. На момент обращения в суд договор с ним не заключён. ответ на претензию ему также дан не был.

В связи с этим истец просил суд признать уклонение ответчика от заключения с ним договора электроснабжения незаконным и нарушающим его права, обязать ответчика заключить с ним данный договор не позднее чем через 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец Черников Г.В., также представляющий интересы СНТ «Ботаника», его представители Рыбин Д.С., Кузьмин А.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении; настаивали, что заключение истцом с ПАО «МРСКА Центра» - «Орёлэнерго» отдельного договора технологического присоединения не требуется, достаточно подключения истца к электросетям СНТ «Ботаника».

В судебном заседании представитель ответчика Грецова Е.О. возражала относительно удовлетворении иска, указала следующее.

Согласно Приказу Министерства энергетики РФ от 22.01.2014 года № 15 ответчик является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Орловской области.

ДД.ММ.ГГ между ответчиком и СНТ «Ботаника» заключён договор энергоснабжения №***, в соответствии с Приложением к которому энергоснабжаемым объектом является СНТ «Ботаника», договор заключён в отношении всех садовых участков, расположенных в границах СНТ.

ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним индивидуального договора энергоснабжения принадлежащего ему земельного участка, расположенного в границах СНТ.

В соответствии с действовавшим на дату обращения истца законодательством индивидуальный договор энергоснабжения мог быть заключён только после выполнения истцом мероприятий по надлежащему технологическому присоединению к сетям сетевой организации, то есть заключения соответствующего договора технологического присоединения с ПАО «МРСКА Центра» - филиал «Орёлэнерго» (переименовано на ПАО «Россети Центр», филиал Орёлэнерго»).

Согласно сообщению ПАО «МРСКА Центра» - «Орёлэнерго» истец не подключён к сетям сетевой организации. В дальнейшем сведений от истца либо сетевой организации ПАО «МРСКА Центра» - «Орёлэнерго» о заключении договора технологического присоединения или выдачи акта о технологическом присоединении в адрес ответчика не поступало. В связи с этим просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме (письменные пояснения, л.д.32-34).

Также дополнительно пояснила, что право на заключение индивидуального договора энергоснабжения у истца имеется, оно предусмотрено постановлением Правительства РФ № 442, однако, для заключения такого договора требуется представления заявителем определённого пакета документов, в том числе, документов по технологическому присоединению к сетям сетевой организации, которой выступает ПАО «Россети «Центр»; в случае с СНТ «Ботаника» данное СНТ является владельцем электрических сетей на территории СНТ, от них были затребованы документы по технологическому присоединению к ним истца, однако, таких документов ни СНТ, ни самим истцом представлено не было, в связи с чем прямой договор энергоснабжения заключён быть не мог. Также по документам дополнительно пояснила, что согласно Договору энергоснабжения, заключённого между ООО «ИННТЕР РАО – Орловский энергосбыт» и СНТ «Ботаника», Приложение №*** к Договору, его сторонами был согласован объём поставки электрической энергии и максимальная мощность в целом на СНТ – 20,000 вКт (л.д.35-39), однако, в Акте об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГ, составленным между СНТ «Ботаника» и истцом, его сторонами была согласована максимальная мощность индивидуально только для истца - 15 кВт (из 20 кВт на весь СНТ), что недопустимо и является нарушением.

В судебное заседание явилась представитель третьего лица ПАО «Россети Центр» в лице филиала - «Орёлэнерго» Неказакова И.М., также возражала относительно удовлетворении иска, пояснила следующее.

Потребителем электроэнергии, который был технологически присоединён к сетям филиала «Орёлэнерго» через сети <данные изъяты> является именно СНТ «Ботаника», что подтверждается Актами разграничения границ балансовой принадлежности сторон от ДД.ММ.ГГ №*** между ПАО «Россетти Центр» и <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГ между <данные изъяты> и СНТ «Ботаника». Истец, как владелец земельного участка на территории СНТ «Ботаника», получает электроэнергию как член данного СНТ, но не как отдельный потребитель. ПАО «МРСКА «Центра» было согласовано технологическое присоединение к сетям ПАО именно СНТ «Ботаника» - точка поставки, приборы учёта, максимальная мощность, но не отдельных его членов. Указала, что истцом не был соблюдён предусмотренный Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утверждённый постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года порядок опосредованного присоединения принадлежащего ему энергопринимающего устройства к объектам электросетевого хозяйства, в связи с чем отказ ответчика от заключения с ним индивидуального договора электроснабжения является обоснованным.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер.

Указанный договор является публичным.

В соответствии со статьей 3 Закона об электроэнергетике потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Во исполнение указанного Закона об электроэнергетике Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям (далее - Правила № 861).

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также порядок переоформления документов о технологическом присоединении.

Согласно п. 19 указанных Правил документами, подтверждающими присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям сетевой организации, являются акт о технологическом присоединении и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Таким образом, гражданин (садовод), желающий заключить с договор электроснабжения, в соответствии с указанными выше нормами права должен лично обратиться к ответчику с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям сетевой организации - актом о технологическом присоединении и актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Деятельность по осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям в силу абз. 9 п. 2 Правил недискриминационного тупа к услуге по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, относится к компетенции сетевой организации, профессионального участника розничного рынка электрической энергии.

В соответствии с п. 40(4) Правил № 861 владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (далее - владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств), по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение).

Опосредованное присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, может быть осуществлено вне зависимости от даты присоединения энергопринимающих устройств садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт изложен в редакции Постановления Правительства РФ от 09.10.2021 N 1711).

Далее в Правилах № 861 изложен порядок осуществления опосредованного технологического присоединения.

Пункт 40(6) Правил № 861 предусматривает, что для согласования с сетевой организацией опосредованного присоединения владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств и лицо, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, являющиеся сторонами опосредованного присоединения, направляют подписанное ими уведомление об опосредованном присоединении сетевой организации, содержащее следующие сведения о сторонах опосредованного присоединения:

а)    для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б)    наименование и местонахождение энергопринимающих устройств сторон опосредованного присоединения.

Пункт 40 (7) Правил № 861 предусматривает, что к уведомлению об опосредованном присоединении, предусмотренному пунктом 40.6 настоящих Правил, прилагаются:

а)    копия технических условий, выданных владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

б)    копия технических условий, выданных владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств лицу, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

в)     копия заключенного между сторонами опосредованного присоединения соглашения о перераспределении мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами в рамках опосредованного присоединения.

Согласно п. 40(9) Правил № 861 уведомление об опосредованном присоединении и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 40.7 настоящих Правил, направляются в сетевую организацию не позднее чем за 30 дней до планируемой даты фактического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства способом, позволяющим установить дату отправки и получения уведомления.

Сетевая    организация осуществляет    согласование опосредованного присоединения в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об опосредованном присоединении и документов.

Сетевая организация    отказывает в    согласовании опосредованного присоединения в случае, если выданные владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств технические условия в рамках опосредованного присоединения приводят к нарушению ранее выданных сетевой организацией технических условий владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, в частности к превышению величины максимальной мощности, указанной в технических условиях, выданных владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Согласно Приказу Министерства энергетики РФ от 22 января 2014 года №15 Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Орловской области.

ДД.ММ.ГГ между Обществом с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО Орловский энергосбыт» и СНТ «Ботаника» заключен Договор энергоснабжения №*** (л.д.88-93), в соответствии с Приложением к которому энергоснабжаемым объектом является СНТ «Ботаника», договор заключен в отношении всех садовых участков, расположенных в границах СНТ.

Потребителем электроэнергии, который был технологически присоединен к сетям филиала через сети <данные изъяты> является СНТ «Ботаника», что подтверждается актами разграничения границ балансовой принадлежности сторон от ДД.ММ.ГГ №*** между ПАО «Россети Центр» и <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГ между <данные изъяты> и СНТ «Ботаника».

Истец является собственником земельного участка, расположенного в границах садоводства СНТ «Ботаника», снабжается электрической энергией в рамках указанного выше договора, являясь членом садоводства.

ДД.ММ.ГГ истец обратился в Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» с заявлением о заключении с ним индивидуального договора энергоснабжения принадлежащего ему земельного участка на территории СНТ «Ботаника».

В силу приведённого выше законодательства индивидуальный договор энергоснабжения мог быть заключен только после выполнения истцом мероприятий по надлежащему технологическому присоединению к сетям сетевой организации, то есть заключения соответствующего договора технологического присоединения с ПАО «МРСК Центра»- «Орелэнерго» (на настоящий момент – ПАО «Россети Центр» филиал «Орелэнерго»).

В ходе судебного разбирательства в качестве специалиста был допрошен начальник отдела технологического присоединения ПАО «Россети Центр» филиал «Орёлэнерго» Данилов А.А., который показал, что для технологического присоединения истца как отдельного потребителя требуется представление им в сетевую организацию – ПАО «Россети Центр» филиал «Орёлэнерго» соглашения о перераспределении мощности электроэнергии между ним и СНТ «Ботаника», составление СНТ «Ботаника» документов, подтверждающих надлежащее опосредованное присоединение истца к электросетям СНТ, с соблюдением ранее выданных технических условий, данные документы сетевой организацией изучаются и согласовываются, и лишь после этого истец имеет право на заключение с ним ответчиком индивидуального договора электроснабжения.

Доказательств надлежащего присоединения принадлежащего истцу объекта электросетевого хозяйства к сетям СНТ «Ботаника», с согласованием подключения с сетевой организацией – ПАО «Россети Центр», с соблюдением выданных ранее технических условий – истцом ни ответчику, ни ПАО «Россетти «Центр», ни суду в настоящем судебном разбирательстве не представлено; истец и его представители настаивали, что соблюдение указанных требований для истца не требуется, достаточно подключения принадлежащих ему энергопринимающих устройств к сетям СНТ «Ботаника». Данная позиция стороны истца, в силу приведённых выше положений нормативных актов, несостоятельна.

Установив изложенное, суд приходит к выводу, что истцом не была соблюдена процедура опосредованного технологического присоединения к сетям электросетевой организации, в связи с чем на настоящий момент его требования удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черникова Геннадия Викторовича к Обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт», третьи лица – СНТ «Ботаника», публичное акционерное общество «Россетти Центр» в лице филиала - «Орёлэнерго», о понуждении к заключению договора электроснабжения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Председательствующий          Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2021 года.