Решение по делу № 2-29/2017 от 18.01.2017

         Дело № 2-29 /17

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ       г. Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе

председательствующего Андреева М.Н.,

при секретаре Федоровой Н.Н.,

с участием истца Демидовой Е.М.

ответчика представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> псковской области ФИО4

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Демидовой Е.М. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о включении периода педагогической работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

    У С Т А Н О В И Л:

Демидова Е.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о включении периода педагогической работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обосновав его следующими обстоятельствами.

Она, Демидова Е.М., работала на педагогической работе в должности учителя начальных классов и воспитателем более 25-ти лет, исключая период времени, входящий в отпуск по уходу за ребенком. Данные сведения подтверждаются документально - записями в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ.2016 она обратилась Управление Пенсионного Фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ.2017 она получила Решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по той причине, что период работы в должности учителя начальных классов в Трутневском едином Комплексе «Школа - детский сад» не был засчитан в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию. Управление посчитало, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение не указано такое учреждение, как «Школа-детский сад».

С таким решением Управления она не согласна, так как в Постановлении Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрен список должностей, связанных с педагогической деятельностью, в который входит также и учитель начальных классов. Именно в этой должности она и трудилась в спорный период времени.

Демидова Е.М. просит суд включить период работы в должности учителя начальных классов с 01.09.1994 г. по 24.12.1998 г. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица Демидова Е.М. поддержала исковые требования и просит суд удовлетворить иск в полном объеме, так как ею представлены в судебное заседание карточки-справки о ее заработной плате с 01.09.1994 г. по 24.12.1998, тарификационные списки о ее работе в указанный период учителем начальных классов. То обстоятельство, что школа, в которой она работала в данный период проходила реорганизацию, не меняло сущность ее работы.

Представитель ответчика ФИО4 пояснила, что Демидова Е.М. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, учреждение комплекс «школа - детский сад»не предусмотрена, Управление не усмотрело законных оснований для зачета периода работы Демидовой Е.М. с 01.09.1994 года по 24.12.1998 года в МОУ Трутневский комплекс «школа-детский сад» в специальный стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости. Истцом в судебное заседание представлены тарификационные списки учителей Трутневской школы-детский сад реорганизованной затем в Трутневскую основную общеобразовательную школу, карточки справки видов оплаты Демидовой Е.М. за спорный период, приказы о реорганизации школы. Исследованные доказательства подтверждают, что Демидова Е.М. работала учителем начальных классов при полной занятости ее деятельность за все время работы при этом была тождественной, а потому ответчик не возражает в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства как допустимые и достоверные, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. ч. 2 - 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют преподаватели и учителя, директора (начальники, заведующие), заместители директора (начальника, заведующего), деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальных школах (школах) - детских садах; в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.07.2010 года № 527н установлено тождество наименования учреждения "комплекс "детский сад - начальная школа (школа)" наименованию учреждения "начальная школа (школа) - детский сад", предусмотренному пунктом 1.7 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

В соответствии с п. п. 4, 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В стаж работы, в числе прочего, засчитывается работа в должности учителя учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа)-детский сад (пункт 1.7 раздела "Наименование учреждений"), независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Пункт шестой этих же Правил предусматривает включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ.2016 г. Демидова Е.М. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, пенсионными органами в специальный стаж истца, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", были включены периоды ее работы, общей продолжительностью 21 года 02 мес. 28 дней и не были включены периоды работы: с 01.09.1994 г. по 24.12.1998 г. - в должности учителя начальных классов в Трутневском едином комплексе «Школа-детский сад», - в связи с тем, что данное учреждение - Списком не поименовано.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки № Демидовой (ФИО7) Е.М. следует, что онаначала свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ.1988 годав качестве воспитателя Яммской вспомогательной школы-интерната, с ДД.ММ.ГГГГ.1989 года переведена учителем начальных классов Трутневской начальной школы (запись №). ДД.ММ.ГГГГ1990 года переведена учителем начальных классов Трутневской неполной средней школы (запись №). Трутневская неполная средняя школа 01.09.1994 г реорганизована в единый комплекс «Школа-детский сад» (запись №). ДД.ММ.ГГГГ.1995 года присвоен 8 разряд ЕТС (запись №). ДД.ММ.ГГГГ.1998. Трутневский комплекс «Школа-сад» реорганизована в Трутневскую основную общеобразовательную школу (запись №). Демидова Е.М. продолжала осуществлять педагогическую деятельность в Трутневской основной общеобразовательной школе, что подтверждается записью № от 01.09.2004 г. о присвоении первой квалификационной категории по должности учитель.

Осуществление Демидовой Е.М. педагогической деятельности в должности учителя начальных классов указанного учреждения подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о ее заработной плате за период времени с 01.02.1990г по 31.12.1999 г.; тарификационными списками учителей Трутневской школы-детского сада на 01.09.1994г, на 01.09.1995 г., на 01.09.1996г., на 01.09.1997 г., на 01.09.1998 г., Трутневской основной общеобразовательной школы на 01.09.1999 г.; ежегодными карточками-справками видов оплат и удержаний учителя начальных классов Трутневского комплекса «Школа-сад» Демидовой Е.М. за период времени с 15.08.1994 по июнь 1999 г.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о тождестве наименования учреждения "единый комплекс "Школа-детский сад" наименованию учреждения "начальная школа (школа) - детский сад" и тождестве функциональных обязанностей истицы в должности учителя начальных классов, поскольку согласно представленным в материалы дела документам распоряжением от 23.09.1994 №227-Р Администрации Гдовского района Псковской области реорганизованы с 01.09.1994 г. Трутневская неполная средняя школа и Трутневский ясли-сад в единый комплекс «Школа-Детский сад». С момента создания данное учреждение имело организационно-правовую форму некоммерческого образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста, реализовывало программы дошкольного и начального дошкольного образования. В связи с переименованием, имевшим место 01.09.1994 г. и 25.12.1998 года, профиль деятельности данного учреждения не изменялся, в свой деятельности данное учреждение руководствуется требованиями законодательства об образовании, является муниципальным бюджетным образовательным учреждением Гдовского района. В спорный период времени работы по должности учителя начальных классов имела нагрузку 21 час в неделю, то есть истец выполняла норму рабочего времени, установленного за ставку заработной платы. Учреждение является учреждением общеобразовательного типа, реализует программы дошкольного, начального общего, основного общего образования, действовало на основе Закона РФ "Об образовании".

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы, дающей ей право на назначение досрочной трудовой пенсии период ее работы - с 01.09.1994 года по 24.12.1998 года в качестве учителя начальных классов в МОУ Трутневский комплекс «Школа-детский сад».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

         Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░ ░░░» ░ 01.09.1994 ░. ░░ 24.12.1998 ░. (4 ░░░░ 3 ░░░░░░ 24 ░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                          ░░░░░░░ ░.░.