Решение по делу № 2-1252/2022 (2-9965/2021;) от 19.11.2021

11RS0001-01-2021-019486-78 дело №2-1252/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 16 мая 2022 года гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Есину Антону Евгеньевичу о признании права собственности отсутствующим, исключении сведений об объекте недвижимости из ЕГРН,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском, в котором просила признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Есина А.Е. на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ... площадью 123,8 кв.м., расположенный в г.Сыктывкаре на земельном участке с кадастровым номером ...; и исключить из ЕГРН сведения о регистрации права собственности на этот объект недвижимости.

В обоснование требований указала, что ответчик возвел индивидуальный жилой дом на земельном участке с видом разрешенного использования – личное подсобное хозяйство (зона сельскохозяйственного использования), не предусматривающим индивидуальное жилищное строительство. Решением суда ответчику отказано в удовлетворении требований о признании его права на завершение строительства жилого дома на этом земельном участке, однако 16.06.2021 в ЕГРН зарегистрировано право собственности ответчика на индивидуальный жилой дом.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по республике Коми.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения требований.

Стороны и представитель третьего лица в суд не явились.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, а также материалы дела ..., суд приходит к следующему.

Установлено, что ответчик является собственником земельного участка с ....

08.06.2021 администрация МО ГО «Сыктывкар» выдала ответчику уведомление №074 о соответствии указанных в уведомлении о параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером ... в порядке, предусмотренном положениями статьей 51.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, было согласовано строительство жилого дома на земельном участке.

На основании указанного уведомления ответчик осуществил строительство жилого дома, подготовил технический план возведенного строения.

08.04.2021 ответчик обратился в администрацию с заявлением о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на земельном участке с кадастровым номером ....

15.04.2021 администрация направила ответчику ответ №012, в соответствии с которым уведомила о несоответствии построенного индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку земельный участок находится в зоне СХ-1 Зона сельскохозяйственного угодий.

Не согласившись с отказом в выдаче уведомления о соответствии построенного объекта установленным параметрам, Есин А.Е. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании за ним права на завершение строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ... категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство в соответствии с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 08.04.2021.

Решением Сыктывкарского городского суда от 30.06.2021 по делу ... требования Есина А.Е. удовлетворены. Признано за Есиным А.Е. право на завершение строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым ..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство в соответствии с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 08.04.2021, поданного Есиным А.Е., в соответствии с положениями статьи 55 ГК РФ.

Апелляционными определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 09.09.2021 решение суда от 30.06.2021 отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении требований Есина А.Е.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации МО ГО «Сыктывкар» в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения настоящего дела определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2022 апелляционное определение от 09.09.2021 по делу ... отменено с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 31.03.2022 решение суда от 30.06.2021 по делу ... оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Пунктом 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Заявляя требования о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером ... отсутствующим и исключении из ЕГРН записи о праве собственности, администрация ссылалась на расположение земельного участка с кадастровым номером ... в зоне СХ-1 Зона сельскохозяйственного угодий, при этом согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Сыктывкар», принятым решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 30.04.2010 № 31/04-560 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (редакция от 28.05.2020), данная зона предназначена для ведения сельского хозяйства и расположение в данной зоне индивидуального жилищного строительства не возможно.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением суда по гражданскому делу №... установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... был поставлен на кадастровый учет с заявленным видом разрешенного использования 02.03.2020. В действующие Правила землепользования и застройки внесены изменения в части формирования территориальной зоны СХ-1 Решением Совета от 28.05.2020 года №49/2020-694. В ранее действующих Правилах землепользования и застройки (утвержденной Решением Совета от 10.12.2019 года № 44/2019-625) была выделена территориальная зона сельскохозяйственного использования, градостроительный регламент учитывал вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство. Вид разрешенного использования в отношении земельного участка был установлен при существовании территориальной зоны, градостроительный регламент которого позволял строительство жилого дома.

Из положений земельного и градостроительного законодательства прямо следует, что объекты капитального строительства, правомерно возведенные до утверждения градостроительных регламентов правилами землепользования и застройки, а также земельные участки, на которых они расположены, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут быть использованы по прежнему фактическому виду разрешенного использования, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. При этом любая реконструкция таких объектов, то есть изменение этих объектов, может осуществляться только путем приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а изменение видов разрешенного использования может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом.

Следовательно, и земельное, и градостроительное законодательство исходят из сохранения прав на использование объектов капитального строительства и земельных участков под ними по прежнему фактическому разрешенному использованию в случае, когда происходит изменение градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории (статья 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации), и существующее фактическое использование объектов не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Поскольку ответчик в установленном порядке построил жилой дом на земельном участке в границах территории земель населенного пункта, предусматривавшем строительство этого объекта, но вид разрешенного использования которого не соответствует градостроительному регламенту, утвержденному Правилами землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар», принятыми после получения разрешения на строительство, он вправе использовать участок по прежнему фактическому виду разрешенного использования.

Таким образом, учитывая, что право ответчика на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ... признано вступившим в законную силу решением суда, оснований для удовлетворения требований администрации МО ГО «Сыктывкар» не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении требований к Есину Антону Евгеньевичу о признании права собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ... отсутствующим, исключении из ЕГРН записи о праве собственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 23.05.2022.

Председательствующий                 О.Л. Саенко