Решение по делу № 2-3475/2012 от 22.06.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2012 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зиминой А.Е.,

при секретаре Серсковой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пенкина М.Э. к администрации Пушкинского муниципального района и третьему лицу СНТ «Заполье» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Пенкин М.Э. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок площадью 440 кв.м., прилегающий к земельному участку №№, расположенный по адресу: Московская область, Пушкинский район, д. Володкино, СНТ «Заполье».

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является членом СНТ «Заполье» с 2005 года, имеет на праве собственности земельный участок №№, площадью 600 кв.м, на общем собрании членов СНТ «Заполье» от 11.06.2011 года выписка из протокола № 1/05 рассматривался вопрос о том, что в целях хозяйственной целесообразности истцу выделяется дополнительный земельный участок площадью 440 кв.м из земель общего пользования СНТ «Заполье» безвозмездно; поставить участок на кадастровый учет не представилось возможным, так как кадастровый орган требует решения Администрации района, а Администрация отвечает, что принятие решений об использовании имущества, находящегося в собственности СНТ «Заполье», находится в компетенции общего собрания членов данного объединения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Возовикова М.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации Пушкинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, возражений по заявленным требованиям не представил.

Представитель СНТ «Заполье» по доверенности Кривенков Г.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что истцу на основании решения общего собрания СНТ был предоставлен дополнительный земельный участок площадью 440 кв.м., который прилегает к принадлежащему истцу земельному участку №№. Администрации Пушкинского муниципального района на неоднократные обращения СНТ «Заполье» с просьбой о предоставлении указанного земельного участка в собственность истца отвечала, что принятие решений об использовании имущества, находящегося в собственности СНТ, находится в компетенции общего собрания членов СНТ, при этом по существу предоставления спорного земельного участка администрация района не возражала. Земельный участок площадью 440 кв.м. находится в границах СНТ «Заполье», споров по границам со смежными землепользователями нет. Просил суд удовлетворить иск Пенкина Михаила Эдуардовича и признать за ним право собственности на земельный участок площадью 440 кв.м.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами гражданского и земельного законодательства.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного <данные изъяты>

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании решения исполкома Московского областного Совета народных депутатов от 01.10.1987 года №1253/30 был отведен земельный участок для коллективного садоводства площадью 13.3 га организациям и предприятиям Московской области: войсковой части №25871 – 8.8 га; войсковой части № 93638 – 0.5га; специализированному строительно-монтажному управлению 41 – 3.0 га; опытному заводу Всесоюзного института повышения квалификации Госагропрома РСФСР – 1.5 га.

Постановлением Главы администрации Пушкинского района Московской области от 25.02.1993 года №410 за садоводческим товариществом «Заполье» были закреплены земли общего пользования в коллективную совместную собственность граждан площадью 3.1 га, земли площадью 10.2 га закреплены за членами садоводческого товарищества «Заполье» в соответствии с прилагаемыми списками.

Постановлением Главы администрации Пушкинского района Московской области от 23.08.1995 года №1284 в постановление Главы администрации Пушкинского района Московской области от 25.02.1993 года №410 были внесены изменения, в результате которых площадь закрепленных земель общего пользования СТ «Заполье» составили 2.86 га.

Постановлением Главы администрации Пушкинского района Московской области от 02.07.1998 года №918 был утвержден откорректированный генплан садоводческого товарищества «Заполье» на площадь 13.3 га, и в Постановление Главы администрации Пушкинского района Московской области от 23.08.1995 года №1284 было внесено изменение, площадь земель общего пользования СТ «Заполье» составила 2.08 га.

Земли, находящиеся в общей совместной собственности СНТ «Заполье», поставлены на кадастровый учет, имеют кадастровый паспорт земельного участка и кадастровый номер 50:13:000000:154. СНТ «Заполье» имеет свидетельство на право собственности на землю на земли общего пользования площадью 2.08га от 01.10.1998 года.

Постановлением Главы администрации Пушкинского района Московской области от 02.07.1998 года №918 утвержден откорректированный генплан СТ «Заполье» на площади 13,3 га, расположенного в районе д. Володкино Пушкинского района Московской области.

Истец является членом СНТ «Заполье» с 2005 года, что подтверждается членской книжкой садовода, за ним закреплен земельный участок № площадью 600 кв.м.

Решением общего собрания СНТ «Заполье» от ДД.ММ.ГГГГ в целях хозяйственной целесообразности Пенкину М.Э. из земель общего пользования СНТ «Заполье», расположенные в отводе 13,3 га, выделен дополнительный земельный участок площадью 440 кв.м. безвозмездно.

По инициативе истца выполнены землеустроительные работы ООО «Землеустроитель-Топограф», по результатам составлен межевой план № от ДД.ММ.ГГГГ, границы согласованы.

При передаче межевого дела в ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области Отдел кадастрового учета №2 Пенкин М.Э. получил решение от ДД.ММ.ГГГГ года № №, которым ему было отказано в постановке дополнительного земельного участка на кадастровый учет по тем основаниям, что «образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Действующее законодательство предусматривает упрощенный порядок оформления в собственность ранее выделенного под садоводство земельного участка, при этом законодатель имел цель предоставить возможность оформить права при наличии любых документов, подтверждающих законность владения данным недвижимым имуществом, что связано с несовершенством ранее действующего законодательства и частым изменением порядка оформления прав на землю, длительностью процедур оформления.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что СНТ «Заполье» создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Заполье», спорный земельный участок находится в правомерном пользовании истца в границах СНТ «Заполье», земельный участок предоставлен истцу решением общего собрания СНТ, в связи с чем, за ним должно быть признано право собственности на спорный земельный участок.

Оснований для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пенкина М.Э. к администрации Пушкинского муниципального района и третьему лицу – СНТ «Заполье» о признании права собственности на земельный участок площадью 440 кв.м., прилегающий к земельному участку №№, расположенный по адресу: Московская область, Пушкинский район, д. Володкино, СНТ «Заполье», удовлетворить.

Признать за Пенкиным М.Э. право собственности на земельный участок площадью 440 кв.м., прилегающий к земельному участку №№ в границах, установленных ООО «Землеустроитель-Топограф», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид использования - для садоводства, расположенный по адресу: Московская область, Пушкинский район, д. Володкино, СНТ «Заполье» в границах по межевому плану ООО «Землеустроитель-Топограф» регистрационный №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 08.08.2012 г.

Судья: