Решение по делу № 10/2-1/2018 (10/2-27/2017;) от 14.12.2017

Дело № 10/2-1/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

30 января 2018 года п. Новый Торъял

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Якимова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Зуйковой Т. Г.на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл от 04 декабря 2017 года, которым

Зуйкова Т. Г., родившаяся <…> года в пос. <…>, гражданка России, зарегистрированная и проживающая по адресу: <…>, имеющая <…> образование, <…>, работающая <…> в дер. <…> Новоторъяльского района Республики Марий Эл, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за однородные правонарушения,

привлечена к административной ответственности по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл от 04 декабря 2017 года Зуйкова Т.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, Зуйкова Т.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просила производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зуйковой Т.Г. прекратить ввиду отсутствия события данного правонарушения.

В судебном заседании Зуйкова Т.Г. жалобу поддержала, пояснила суду, что продажу спиртосодержащей продукции не осуществляла.

Представитель Зуйковой Т.Г. – адвокат Лебедева М.М. жалобу поддержала и пояснила суду, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт реализации спиртосодержащей продукции, просит производство по делу прекратить.

УУП ОП № 10 МО МВД России «Советский» Бастраков А.Ю. суду пояснил, что к нему на рассмотрение поступил выделенный из уголовного дела материал по факту незаконной продажи Зуйковой Т.Г. спиртосодержащей жидкости «самогон», им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Зуйковой Т.Г., акт контрольной закупки не проводился, спиртосодержащая жидкость не изымалась, исследование ее проводилось.

Свидетель Ц.М.И. в судебном заседании пояснил, что 24 октября 2017 года находился у Зуйковой Т.Г. Никакие граждане к ней не приходили, Зуйкова Т.Г. ничего никому не продавала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» к продукции, запрещенной к свободной реализации, отнесен этиловый спирт.

Согласно абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст.16Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Из материалов дела установлено, что 31 октября 2017 года УУП ОП № 10 МО МВД России «Советский» Бастраковым А.Ю. в отношении Зуйковой Т.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в связи с тем, что 24 октября 2017 года в 11 часов 00 минут гражданка Зуйкова Т.Г., не зарегистрированная в качестве юридического лица, находясь по месту жительства по адресу: <…> осуществила продажу спиртосодержащей жидкости «самогона» в количестве одной стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра на общую сумму 200 рублей, тем самым нарушила ограничение розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленное ч.1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФдоказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.14.2, 14.4, 14.5 и14.6 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (акт контрольной закупки, другие).

Так, в качестве доказательства в материалах дела имеются протокол об административном правонарушении 12 № 006294/550 от 31 октября 2017 года (л.д.4), определение о передаче материалов дела об административном правонарушении по подведомственности (л.д.3), рапорт об обнаружении признаков преступленияСО МО МВД России «Советский» Михеевой Н.Л. от 30 октября 2017(л.д.6), постановление о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела от 30 октября 2017 года (л.д.5), объяснения Б. Н.Л., Б.Н.Л. (л.д.7,8).

В соответствии с требованиями ч.1 ст.26.4 КоАПРФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве, ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

В материалах дела доказательств, объективно подтверждающих факт реализации именно спиртосодержащей продукции «самогона» Зуйковой Т.Г. (акта изъятия продукции, акта контрольной закупки) должностным лицом не представлено, материалы дела об административном правонарушении данных о контрольной закупке, об исследовании спиртосодержащей жидкости не содержат. В материалах дела отсутствует предмет (спиртосодержащая жидкость) правонарушения, подлежащий установлению по данной статье.

Объяснения свидетелей Б.Н.Л., Б.Н.Л., данных ими в ходе производства по делу не являются достаточными основаниями для квалификации вины Зуйковой Т.Г. по ст. 14.2 КоАП РФ, и должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Приведенные обстоятельства не позволяют признать правомерным привлечение Зуйковой Т.Г. к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл от 04 декабря 2017 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Зуйковой Т.Г.прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья

Советского районного суда Е.В.Якимова