Решение по делу № 12-15/2024 (12-898/2023;) от 01.12.2023

Дело № 12-15/2024 (12-898/2023)

59RS0007-01-2023-008991-07

РЕШЕНИЕ

года Пермь                                                                          12 января 2024 года

Судья Свердловского районного суда города Перми Трошева Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецовой ФИО3 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что оплата парковочного места была произведена ей своевременно, однако при указании государственного регистрационного знака автомобиля для оплаты парковки ею была допущена ошибка.

Заявитель в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении от заявителя не поступало. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что имеются все основания для рассмотрения жалобы в отсутствие заявителя.

Представитель административного органа направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Частью 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом подвергнутым административному наказанию за аналогичные правонарушения повторно, в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, определяется на основании Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78 (далее по тексту – Положение).

Из пунктов 4.4, 4.10 Положения следует, что пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из предусмотренных данным Положением способов, а именно с использованием сайта, SMS-сообщения, паркомата (банковской картой) либо абонемента, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Согласно п. 4.5. Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

В соответствии с п. 4.6 Положения оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время при непрерывном использовании платной внутризональной плоскостной парковки.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации города Перми от 31.12.2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Вышеуказанным Постановлением администрации города Перми от 31.12.2015 года установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, в том числе, по адресу: г. Пермь, в районе дома Комсомольский проспект, д. 48, используются на платной основе.

Согласно обжалуемому постановлению 19.10.2023 года в период с 12:34:26 час. до 14:23:32 час. на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, в районе дома <адрес> проспект, <адрес>, было размещено транспортное средство Тойота Рав 4, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Кузнецова Е.Н., без внесения платы, установленной постановлением администрации города Перми от 31.12.2015 года №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4 - 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78.

Кузнецова Е.Н. как собственник (владелец) транспортного средства на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 06.04.2023 года, ранее была привлечена к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, штраф по данному постановлению оплачен 02.05.2023 года.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Кузнецовой Е.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Выводы о наличии в действиях Кузнецовой Е.Н. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно программно-аппаратного комплекса с фото- и видеофиксацией «<данные изъяты>» с заводским номером: №№, действительно до 09.08.2025 года); выпиской из проекта организации дорожного движения города Перми; копией постановления по делу об административном правонарушении от 24.03.2023 года; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 17.11.2023 года; сведениями об отсутствии оплаты парковки, и другими материалами дела.

В то же время согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что историей оплаты парковки подтверждается, что оплата за парковку транспортного средства Тойота Рав 4 с государственным регистрационным знаком № за ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:34:26 час. до 14:23:32 час. была произведена в этот же день, однако при указании государственного регистрационного знака была допущена ошибка, а именно вместо № было ошибочно указано №, судья приходит к выводу, что допущенное Кузнецовой Е.Н. нарушение, исходя из его характера, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания его малозначительным.

С учетом изложенного обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом Кузнецову Е.Н. следует освободить от административной ответственности, объявив ей устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 17.11.2023 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Кузнецовой ФИО4 прекратить за малозначительностью, объявив ей устное замечание.

Решение в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                                               Ю.В. Трошева