Решение по делу № 5-11/2024 от 06.03.2024

УИД 04RS0006-01-2024-000120-31

№5-10/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Сосново-Озерское                                  06 марта 2024 года

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Боброва С.Н., при секретаре Дашидоржиевой Э.Ч., с участием представителя Отд МВД России по Еравнинскому району ФИО7, привлекаемого лица Оббосова У.Ж.Угли, с участием переводчика Усувалиева Ш.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана Оббосова Умиджон Жахонгир Угли, родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 05.03.2024 в 16 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, на территории строящегося объекта поликлиники                          ГБУЗ «Еравнинская ЦРБ» выявлен гражданин Узбекистана Оббосов Умиджон Жахонгир Угли, 13.04.2004 г.р., который, являясь маляром, осуществлял подготовительные работы по установке и монтажу перегородок внутри помещения, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку осуществлял трудовую деятельность в РФ по профессии (специальности), не указанной в патенте.

             В судебном заседании Оббосов У.Ж.Угли с протоколом согласился, вину в совершении правонарушения признал полностью и суду пояснил, что в январе 2024 года получил патент на осуществление трудовой деятельности по профессии маляра. 04.03.2024 их бригаду в составе 6 человек, четверо из которых являются гражданами Узбекистана, мастер участка Борисов привез на строящийся объект в с.Сосново-Озерское. Им было указано провести подготовительные работы – монтаж перегородок, после чего они должны были их покрасить. В момент подготовительных работ сотрудники полиции их задержали. Вину признает, поскольку они действительно работали не по профессии маляра, как указано в патенте. Просит назначить наказание в виде штрафа, не применяя административное выдворение. В настоящее время нет объектов, где производятся покрасочные работы, думал, что возведут перегородки и сразу займутся покраской.

Свидетель Борисов М.А. суду сообщил, что работает мастером-строителем монтажных работ в ООО «Золото групп», является ответственным лицом на строящемся объекте здания поликлиники ГБУЗ «Еравнинская ЦРБ». По указанию руководства он забрал бригаду отделочников из Узбекистана, по прибытии на объект поручил им монтаж перегородок. Данная работа является подготовительной к покраске, поэтому он думал, что она входит в компетенцию бригады отделочников. О том, что в их патентах указана только профессия маляра, он не знал. Просит назначить его рабочим штраф без выдворения из России, поскольку нарушение несущественное, совершено по недоразумению, выводы сделаны, штраф оплатят.

Начальник ОВМ ОМВД России по Еравнинскому району ФИО7 поддержала административный протокол, подтвердив, что Оббосов ранее не привлекался к административной ответственности в РФ, и, учитывая, что он привлекается впервые, вину признал, правонарушение пресечено в короткие сроки, считает возможным ограничиться минимальным административным штрафом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В пункте 4 статьи 13 вышеназванного Федерального закона указано, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В суде установлено, что при внеплановой выездной проверке 04.03.2024 в 16 часов 10 минут выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Узбекистана Оббосовым У.Ж.У., который на момент проверки, имея патент на осуществление трудовой деятельности в РФ по профессии маляра, осуществлял работы по монтажу перегородок внутри помещения, относящиеся к строительным монтажным работам.

Из представленных документов установлено, что Оббосов У.Ж.Угли является гражданином Узбекистана, что подтверждается его национальным паспортом FA5640113, прибыл в РФ через КПП – «Новосибирск» с целью поездки - работа. Ему выдан патент серии ПР 1470926 от 28.02.2024 на осуществление трудовой деятельности в РФ Управлением по вопросам миграции МВД России по Республике Бурятия. В патенте указана профессия маляра, по которой ему разрешена трудовая деятельность в РФ.

Факт выполнения работ, не соответствующей профессии маляра, указанной в патенте, подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также пояснениями, данными Оббосовым, свидетелем Борисовым М.А., представителем административного органа ФИО7

В соответствии с Приказом Минтруда России от 22.07.2020 N 443н "Об утверждении профессионального стандарта "Маляр строительный" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2020 N 59351), монтаж перегородок не входит в функции маляра.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности гражданина Узбекистана Оббосова У.Ж.Угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности).

     При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающих административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает признание вины и раскаяние, совершение правонарушения впервые, молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом ряда смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств, принимая во внимание ходатайство работодателя, мнение представителя административного органа, суд считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.10, ст.29.10, КоАП РФ, судья

       ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Узбекистана Оббосова Умиджон Жахонгир Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия) Отделение – НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ//УФК по РБ, БИК 018142016, ИНН 0323055529, КПП 032601001, ОКТМО 81615000, Единый казначейский счет 40102810545370000068, казначейский счет 03100643000000010200, КБК 18811601181019000140; УИН 18880303240242301763.

Разъяснить Оббосову У.Ж.Угли, что в соответствии со ст.32.2 п.1.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                                        С.Н. Боброва