Решение по делу № 2-376/2015 от 17.07.2015

Дело № 2-376/2015     10 сентября 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)

Кизлярский городской суд Республики Дагестан

в составе председательствующего                     Судоловой Л.А.,

с участием представителя истца – администрации городского

круга «<адрес>»                             ФИО5,

представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ за №

ответчика                                     ФИО2,

представителя третьего лица Управления Росреестра по РД         ФИО6,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре                                 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> «10» сентября 2015 года гражданское дело по иску Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО3 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении участка в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, участковым уполномоченным полиции составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ, а именно за то, что ФИО2, на объездной автодороге, на перекрестке Кизляр-Южный, самовольно занял земельный участок размером 16 на 50 метров. Ответчику в порядке осуществления муниципального земельного контроля было выдано предписание об устранении земельного правонарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и на него наложен штраф в сумме 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства № 135, согласно которому, ФИО3 самовольно занят земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный на объездной автодороге Кизляр-Крайновка в месте пересечения дорог на <адрес>, где установлен металлический вагончик, а территория огорожена сеткой. Таким образом, ответчик никаких мер к устранению нарушения не принял. В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда. Учитывая, что ответчик добровольно нарушения не устранил, без каких-либо законных оснований занимает территорию общего пользования, что влечет нарушение прав и законных интересов жителей города, администрация города вынуждена обратиться в суд. просит суд Обязать ФИО2 восстановить положение существовавшее до нарушения права путем вывоза самовольно установленного металлического вагончика и сноса самовольно установленного ограждения на занятой территории площадью 800 кв.м. за счет собственных средств по адресу: РД, <адрес>, объездная дорога Кизляр-Крайновка, на перекрестке дорог Кизляра и <адрес>.

В судебном заседании, представитель администрации ГО «<адрес>» ФИО5, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, пояснив суду, что правоустанавливающие документы на земельный участок у ФИО2 отсутствуют и в настоящее время решение вопроса о выделении ему земельного участка Администрацией ГО «<адрес>» не принималось.

Ответчик ФИО2 подтвердил в суде факт самовольного занятия им земельного участка, заверив суд о том, что вопрос о выделении ему земельного участка будет решен в ближайшее время.

На отложенное судом судебное разбирательство ответчик впоследующем не явился, в связи с чем, суд в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел настоящее дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по РД ФИО6 в удовлетворении иска не возражала, пояснив суду, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства, а именно прихват земельного участка площадью 800 кв.м., на котором расположен вагончик. Ответчику было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, которое до настоящего момента не исполнено.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, мнение ответчика и представителя третьего лица, суд приходит к следующему:

В соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Захват ответчиком территории общего пользования, подтверждается следующими документами:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>7, составленным участковым уполномоченным ОМВД РФ по <адрес> в отношении ФИО2, по ст. 7.1 КоАП РФ, согласно которому на объездной автодороге, на перекрестке Кизляр-Южный, самовольно занят земельный участок размером 16 на 50 метров.

Предписанием Кизлярского городского отдела Управления Росреестра по РД об устранении ФИО2 нарушений земельного законодательства Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и на него наложен штраф в сумме 1000 рублей.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель, из которого усматривается, что ФИО3 самовольно занял земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный на объездной автодороге Кизляр-Крайновка в месте пересечения дорог на <адрес>, где установлен металлический вагончик, а территория огорожена сеткой.

Отсутствие у ФИО2 разрешения на занятие земельного участка подтверждается справкой главного архитектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № 360.

Принимая во внимание, что ФИО2, согласно сообщения МРИ ФНС № по РД, не является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, настоящий спор подведомственен Кизлярскому городскому суду.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статья 62 Земельного кодекса РФ также определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 160, самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования «<адрес>».

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 незаконно занят земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный на объездной автодороге Кизляр-Крайновка в месте пересечения дорог на <адрес>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК с ответчика – ФИО2 следует взыскать государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации городского округа «<адрес>» к ФИО3 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и приведении участка в первоначальное состояние - удовлетворить.

Обязать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, за счет собственных средств, восстановить положение существовавшее до нарушения права, а именно: освободить земельный участок путем вывоза самовольно установленного металлического вагончика и сноса самовольно установленного ограждения территории площадью 800 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, объездная автодорога Кизляр-Крайновка в месте пересечения дорог на <адрес>.

Взыскать с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, в доход государства, судебные издержки в виде государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения, через Кизлярский городской суд.

Судья:                      Л.А. Судолова