Решение по делу № 2-557/2020 от 11.12.2019

К делу № 2-557/2020

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 г.                                               г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Хагундоковой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Куфановой Р.Э.,

с участием истца Шаповалова О.А.

представителя ответчика по доверенности Ардановой С.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству внутренних дел по Республике ФИО5 о признании незаконным решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты МВД по Республике ФИО5, вынесенное на основании протокола № от 25.11.2019г., в части принятия ФИО3, для получения единовременной социальной выплаты, в связи с нарушением сроков постановки на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты, в обоснование которого указал, что он в настоящее время проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 17.02.1994г. и состоит в должности начальника отдела оперативно-розыскной информации МВД по Республике ФИО5. Как нуждающийся в улучшении жилищных условий в соответствии с ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» им поданв Комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты (далее комиссия ЕСВ) МВД по Республике ФИО5 необходимый пакет документов с заявлением в порядке, установленном п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. № «О предоставленииединовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее Правила), которое сдано 06.12.2012г. Однако, в октябре 2019г. истцу стало известно о том, что фактически он поставлен на учет 06.08.2013г., после чего им подан рапорт с просьбой об изменении даты постановки на учет, однако, ему в этом отказано.Просит признать незаконным решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты МВД по Республике ФИО5, вынесенное на основании протокола № от 25.11.2019г., в части принятия ФИО3, для получения единовременной социальной выплаты, в связи с нарушением сроков постановки на учет и обязать ответчика Министерство внутренних дел по Республике ФИО5 поставить на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты ФИО3 с 06.12.2012г.

В судебном заседании истец поддержал полностью свои исковые требования и просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, по следующим основаниям.

По делу установлено, что истец в настоящее время проходит службу в органах внутренних дел Республики ФИО5 с 17.02.1994г., что и не оспаривается ответчиком.

06.12.2012г. истцом был подан секретарю комиссии пакет документов с заявлением в порядке, установленном п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», для проверки и рассмотрения на комиссии.В заявлении членами семьи истца были указаны- супруга-ФИО1 и дочь- ФИО2. Не получив от комиссии, каких-либо предусмотренных Правилами уведомлений и выписок из протокола заседаний комиссии, истец посчитал, что на учет он поставлен в срок, не позднее 2-х месяцев после подачи заявления, согласно п.15 Правил, т.е. не позднее 06.02.2013г. Однако, о том, что истец поставлен на учет с 06.08.2013г., спустя 8 месяцев со дня подачи заявления, ему стало известно лишь в октябре 2019г.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Министра внутренних делпо Республике ФИО5 генерал-майора полиции АлайВ.А. истец написал рапорт с просьбой восстановления в правах, нарушенных в связи с несвоевременнойпостановкой на учет для получения ЕСВ, в частности изменения датыпостановки с 06.08.2013г.на дату подачи заявления 06.12.2012г.Комиссией по предоставлению ЕСВ МВД по Республике ФИО5 было признано, что нарушены праваистца, в соответствии п.15 Правил, однако отказано в изменении даты постановки на учет согласно выписке из протокола № от 25.11.2019г.

        Согласно п.15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1223"О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты", решение о принятии (об отказе впринятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Согласно п.16 того же Постановления, отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истец в настоящее время состоит на учете для получения единовременной выплаты с нарушением срока постановки на учет и, что поданные истцом в комиссию документы и сведения подтверждают наличие необходимых условий для принятия сотрудника на такой учет.

Согласно ч.1 ст.4 Федеральногозаконаот ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ"О социальныхгарантияхсотрудникаморгановвнутреннихделРоссийской Федерации ивнесенииизменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации"сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе, службы в органах внутренних дел.

Кроме того, согласно ч.1 ст.4 Федерального законаотДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ"О полиции", полиция является составной частью единой централизованной системыфедерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и на основании ч.1 ст. 44 указанного Закона, обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальнойвыплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч.1 ич.2 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО3, являясь действующим сотрудников органов внутренних дел Республики ФИО5, имеет конституционное право на получение единовременной социальной выплаты, основанием которой является постановка на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 ФЗ от 19.07.2011г. №247-ФЗ.

Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам внутренних дел РФ»,ФИО3 подано 06.12.2012г. заявление с необходимым пакетом документов,однако в нарушение п.15 Правил, комиссией МВД РА нарушен двухмесячный срок постановки на учет, т.к. ФИО3 поставлен на учет с 06.08.2013г., чем нарушено его право на своевременное получение социальной выплаты. Образовавшийся промежуток между подачей заявления- 06.12.2012г. и постановкой на учет- 06.08.2013г. на выплату, по сравнению с очередниками сотрудников органов внутренних дел в РФ составил 8 (восемь) месяцев. Выплаты производятся по всей России в пределах выделенных бюджетных ассигнований сотрудникам МВД России, вставшим на учет в 2012г., а в связи с тем, что ФИО3 поставлен на учет в 2013г. ему не были выделены соответствующие бюджетные средства.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что истцом были предприняты все зависящие от него меры по постановке на учет в 2012г. Однако, судом также установлено, что по вине ответчика, истец поставлен на учет 06.08.2013г., что свидетельствует о нарушении прав истца в своевременном получении единовременной социальной выплаты в 2012г. В связи с чем, суд признает исковые требования ФИО3 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ИскФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> признании незаконным решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты МВД по Республике ФИО5, вынесенное на основании протокола № от 25.11.2019г., в части принятия ФИО3, для получения единовременной социальной выплаты, в связи с нарушением сроков постановки на учет, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты МВД по Республике ФИО5, вынесенное на основании протокола № от 25.11.2019г., в части принятия ФИО3, для получения единовременной социальной выплаты, в связи с нарушением сроков постановки на учет.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике ФИО5 поставить на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты ФИО3 с 06.12.2012г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО5 через ФИО4 городской суд Республики ФИО5.

Председательствующий            подпись        Хагундокова Р.Р.

УИД 01RS0№-77

Подлинник решения находится в материалах дела №

в ФИО4 городском суде Республики ФИО5