Решение по делу № 33а-2373/2016 от 13.05.2016

Ботлихский районный суд РД

Судья Ибрагимов А.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2016 г. по делу N 33а-2373/2016, г. Махачкала

Апелляционная инстанция судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Ибрагимовой А.М.,

судей Хираева Ш.М., Хаваева А.Г.,

при секретаре Муртазаалиевой П.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хираева Ш.М. апелляционную жалобу председателя благотворительной общественной организации «Сокол» Муртазалиева А.Р. на решение судьи Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 21 марта 2016 года по делу по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан к благотворительной общественной организации «Сокол» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц,

установила:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан обратилось в суд с административным исковым заявлением к местной благотворительной общественной организации «Сокол», о прекращении деятельности в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании заявленных требований административный истец ссылается на то, что Главное управление Министерства юстиции по Республики Дагестан 27.12.2001 года, зарегистрировала местную благотворительную общественную организацию «Сокол».

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, представлять информацию об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме (ОН 003), утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», а также обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

Данной организацией требования указанного выше закона не выполнены, что является основаниями для прекращения деятельности административного ответчика в качестве юридического лица.

С учетом изложенного просит признать местную благотворительную общественную организацию «Сокол», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением судьи Ботлихского районного суда от 21 марта 2016 года заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан удовлетворено.

Не согласившись с данным решением, председателем благотворительной общественной организации «Сокол» Муртазалиевым А.Р. подана апелляционная жалоба с просьбой об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая на то, что при осуществлении общественной организацией деятельности, не допущены нарушения закона и Конституции Российской Федерации.

В возражения на апелляционную жалобу начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан Гусейнов А.А., полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено, согласно статье ст. 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, местная благотворительная общественная организация «Сокол», зарегистрирована 27.12.2001 года за № 1198, Главным управлением Министерства юстиции по Республики Дагестан. Юридический адрес: с. Ботлих Ботлихский район.

Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации общественного объединения и Уставом местной благотворительной общественной организации «Сокол».

Согласно раздела 3 Устава местной благотворительной общественной организации «Сокол» - организация распространяет информацию о своей деятельности, ежегодно представляет в регистрирующий орган отчет о своей деятельности, ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленный законодательством.

В соответствии с абзацем четвертым части первой статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как установлено судом, местная благотворительная общественная организация «Сокол», с момента регистрации не информировала Управление Министерства юстиции по Республике Дагестан о продолжении своей деятельности с указанием сведений, предусмотренных абзацем 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях».

В нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» местная благотворительная общественная организация «Сокол» не представила в Управление Министерства юстиции по Республике Дагестан в установленный срок информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и о фактическом расходовании или использовании по форме N ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

19.10.2015 года № 05/03-1626 за подписью начальника Управление Министерства юстиции по Республике Дагестан Гусейнова А.А., на имя руководителя местной благотворительной общественной организацией «Сокол» Муртазалиева А.Р., направлено предупреждение, в котором указано о допущенных нарушениях требований Федерального Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и необходимости устранить в месячный срок допущенные нарушения.

Согласно приложенной к материалам дела ксерокопии уведомления, почтовый конверт в связи с отсутствием адресата возвращен в Управление Министерства юстиции по Республике Дагестан.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение действующего законодательства об общественных объединениях административный ответчик неоднократно не представил в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, сведения, предусмотренные ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Поскольку местная благотворительная общественная организация «Сокол» допустила неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, а также фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица, указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административных исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и исследовав установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом обосновано удовлетворены исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан, поскольку административный ответчик в нарушение требований Федерального закона об общественных объединениях не предоставлял уполномоченному органу соответствующие сведения, не вносил изменения в наименование, игнорируя законные распоряжения федерального органа государственной регистрации, что само по себе свидетельствует о грубом нарушении действующего законодательства Российской Федерации и является основанием для прекращения деятельности в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 307-309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 21 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя благотворительной общественной организации «Сокол» Муртазалиева А.Р. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи