Решение по делу № 2-404/2021 от 24.02.2021

к делу № 2-404/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июня 2021 года                                                                п. Тульский

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего      Бражникова Е.Г.

при секретаре                      ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> к ИП ФИО2 об устранении нарушений законодательства,

        установил:

<адрес> обратился в Майкопский районный суд с иском к ИП ФИО2 о приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушением требований закона. В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки по обращению ФИО4 выявлены нарушения требований закона при осуществлении ИП ФИО5 деятельности по предоставлению услуг спуска с горы на туристическом приюте «Партизанская поляна». Установлено, что деятельность по предоставлению услуг спуска с горы, обеспечению питанием в кафе и гостинице осуществляется с грубыми нарушениями требований законодательства о промышленной, противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В последствии прокурор уточнил исковые требования, указав следующее.

Приказом руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.11.2020г. № утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности- «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров».

В ходе проверки установлено, что в нарушение п.15 Правил № и ст. 9 ФЗ от 21.07.1997г. № 116-ФЗ на объекте отсутствует паспорт безопасности безопорной буксирной канатной дороги(далее -ББКД) (с указанием предельных параметров длины, перепада высот и производительности); руководство по эксплуатации (техническое описание в случае отсутствия его в руководстве по эксплуатации); руководство по монтажу и демонтажу; паспорта или сертификаты на механическое, электрическое оборудование и металлоконструкции.

В нарушение п. 604 приложения № Правил №, ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ на станциях (на нижней станции), где производится посадка пассажиров, в месте наилучшей видимости не вывешено приложение № к акту технического освидетельствования канатной дороги с цветовой индикацией.

В нарушение п. 98 Правил в зоне посадки отсутствуют указатели: «Не выходить за пределы буксировочной дорожки», «При падении немедленно покинуть буксировочную дорожку», «Высадка и посадка на трассе запрещены», «Взять лыжные палки в одну руку», «Запрещено применять стиль "слалом" при движении по дорожке».

В нарушение п. 105 Правил в зоне высадки отсутствуют информационные знаки: «предварительное оповещение о месте высадки»,«отпустить буксировочное устройство», «не задерживаться в месте высадки».

В нарушение п. 549 Правил на рабочем месте оператора ББКД отсутствуют: вахтенный журнал, журнал ремонта и осмотров или контрольные листы осмотров (акты осмотров), производственные инструкции персонала ББКД, график и указания по осмотру и обслуживанию ББКД (Статья 9 116-ФЗ).

В нарушение п. 550 Правил не назначены: лицо, ответственное за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации ББКД и лицо ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ББКД. Отсутствуют распорядительные документы о назначении вышеуказанных лиц, операторы и вспомогательный персонал ББКД, не организована служба ремонта и обслуживания ББКД, отсутствуют должностные инструкции для специалистов и производственные инструкции для персонала.

В нарушение п. 543 Правил не зарегистрирован в органах Ростехнадзора опасный производственный объект в составе которого эксплуатируется ББКД.

Кроме того, в нарушение п.п. 1,2 ст.4, под п.1 п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» не застрахован опасный производственный объект, в составе которого эксплуатируется ББКД.

    На основании изложенного прокурор просит обязать ИП ФИО2 и ООО «Энектур»устранить нарушения требований законодательства о промышленнойбезопасности.

          В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

    Ответчик ИП ФИО9.Г. исковые требования прокурора признал полностью, пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных недостатков в эксплуатации ББКД и постановке её на учет в органах Ростехнадзора.

    Представитель ООО «Энектур» ФИО7 требования не признала и пояснила, что ИП ФИО2 арендует у ООО «Энектур»туристический приют «Партизанская поляна»,ведет там коммерческую деятельность, в связи с чем устранение недостатков в эксплуатации ББКД является обязанностью ИП ФИО2

Выслушав стороны, изучив материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

           Согласно ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

           Частью 2 ст. 616 ГК РФ предусмотрено, что арендатор также обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

           Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГг. N441"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров» утверждены Федеральные нормы и правила (ФНП) в области промышленной безопасности при эксплуатации пассажирских канатных дорог и фуникулеров.

     Настоящие ФНП направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение несчастных случаев, аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, на которых используются пассажирские канатные дороги и фуникулеры. Настоящие ФНП устанавливают требования промышленной безопасности на всех этапах жизненного цикла канатных дорог и фуникулеров.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а так же федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с договором аренды от 01.05.2020г. арендатор ИП ФИО2принял у арендодателя ООО «Энектур» во временное пользование без права передачи в субаренду туристический приют «Партизанская поляна».

На территории туристического приюта расположен и эксплуатируется Мульти-подъемник малый 5,5 кВ (безопорная буксирная канатная дорога-ББКД).

          Данный подъемник является опасным производственным объектом, условия его эксплуатации не соответствуют Федеральным нормам и правилам (ФНП) в области промышленной безопасности, установленным приведенными выше Законами и подзаконными актами, что подтверждается постановлением начальника межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору№ от 30.04.2021г.

         Согласно данному постановлению, выявленные при эксплуатации ББКД нарушения могут создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

         При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности и законности исковых требований прокурора <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея.

Обязать ИП ФИО2и ООО «Энектур»устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации пассажирских канатных дорог и фуникулеров, а именно: Мульти- подъемника малого 5,5 кВ, расположенного на территории туристического приюта «Партизанская поляна»7,8 км северо- западнее <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его вынесения через Майкопский районный суд.

Судья: подпись.

        Копия верна. Судья                        Е.Г. Бражников