Решение по делу № 2а-302/2018 от 29.05.2018

Дело № 2а-302/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          г. Острогожск                                                           15 июня 2018 года

          Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

    председательствующего судьи Редько О.А.,

с участием в судебном заседании прокурора Репьевского района Воронежской области Рогатнева А.Е.,

представителя заинтересованного лица БУЗ ВО «Репьевская РБ» Яковлевой Татьяны Александровны, действующей на основании доверенности №621 от 15 июня 2018 года,

при секретаре Исаенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Репьевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Елисееву Алексею Митрофановичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Репьевского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Острогожский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к Елисееву А.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что 13.02.2018 года прокуратурой района проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Елисеев А.М. с ДД.ММ.ГГГГ года находится на диспансерном наблюдении у врача-нарколога в БУЗ «Репьевская РБ» с диагнозом: «<данные изъяты>» (код по <данные изъяты>) в связи со злоупотреблением спиртными напитками. Диагноз, имеющийся у Елисеева А.М., относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (код по <данные изъяты>) и согласно Перечню является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. В ходе проведенной проверки установлено, что Елисееву А.М. ДД.ММ.ГГГГ года выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В1 (МS), М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. Елисеев А.М., имеющий диагноз «<данные изъяты>», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, круг лиц которых не определен. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Елисеева А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В1 (МS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ года МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, обязать Елисеева А.М. передать водительское удостоверение № в МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области.

В судебном заседании прокурор Репьевского района Воронежской области Рогатнев А.Е. заявленные административные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Репьевская РБ» Яковлева Т.А. не возражала в удовлетворении административных исковых требований Прокурора Репьевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами Елисеева А.М.

Административный ответчик Елисеев А.М. в судебное заседание не явился, согласно телефонного сообщения просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований прокурора Репьевского района Воронежской области не возражает.

Заинтересованное лицо – представитель МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований прокурора Репьевского района Воронежской области, не возражает.

В соответствии с гл.9 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся в судебное заседание административного ответчика Елисеева А.М., представителя заинтересованного лица МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области.

          Выслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

          Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

          В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права о свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

          Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

    Частью 1 ст. 24 вышеуказанного закона предусмотрены права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

          В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу требований ч.ч.1,4 ст.23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Действующим с 12.01.2015 года Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Как установлено в судебном заседании и материалами дела, Елисееву А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В1 (МS), М», согласно сообщению МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области от 21 марта 2018 года (л.д.5-6).

Из сообщения БУЗ ВО «Репьевская районная больница» от 23 мая 2018 года усматривается, что Елисеев А.М., с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога в БУЗ «Репьевская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>, код по <данные изъяты>»; впервые проходил стационарное лечение в КУЗ ВО «ВОКПНД» №2 с диагнозом: «<данные изъяты>», код по <данные изъяты>. Зависимость от алкоголя, конечная стадия, код по <данные изъяты>», имеются противопоказания для вождения автотранспорта в связи с наличием наркологического заболевания (л.д.8).

          Суд приходит к выводу о том, что Елисеев А.М., имея водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, находясь на учете в БУЗ ВО «Репьевская районная больница» с диагнозом «<данные изъяты>» (код по <данные изъяты>), при управлении транспортными средствами, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

          С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у Елисеева А.М. должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии и снятия с учета у врача-нарколога, как лица, имеющего заболевание с диагнозом «<данные изъяты>» (код по <данные изъяты>).

          Настоящее решение является основанием для изъятия у Елисеева А.М. МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, вышеуказанного водительского удостоверения.

          Таким образом, в судебном заседании установлен факт заболевания Елисеева А.М. с диагнозом «<данные изъяты>» (код по <данные изъяты>), что подтверждается материалами дела и это свидетельствует о том, что продолжение действия права на управление транспортными средствами Елисеева А.М. противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и является нарушением прав и свобод граждан, установленных Конституцией РФ.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 185-180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

Признать прекратившим действие права на управление транспортными средствами в отношении Елисеева Алексея Митрофановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

Обязать Елисеева Алексея Митрофановича сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В1 (МS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ года, в МРЭО ГИБДД №9 ГУ МВД России по Воронежской области, немедленно после вступления в силу решения суда.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский райсуд.

              Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2018 года