Решение по делу № 9а-121/2017 от 21.02.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 февраля 2017 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовии Чибрикин А.К.,

рассмотрев вопрос о принятии административного искового заявления Герасимова Е. А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский психоневрологический диспансер» о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения

установил:

Герасимов Е.А. обратился в суд с административным иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский психоневрологический диспансер» о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Административное исковое заявление не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

Согласно части первой статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Всоответствии с пунктом 3 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к административным делам относятся споры о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в том числе: об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

Вместе с тем, критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Отказывая в принятии административного искового заявления Герасимова Е.А. суд пришел к выводу о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, в рассматриваемом случаеГерасимов Е.А.обратился в суд с иском о защите нарушенного права, при этом оспаривает действия врачей ГБУЗ РМ «РПД» (медицинского учреждения), не выдавших справку о его годности к управлению транспортными средствами, <данные изъяты>

Медицинское учреждение не относится к числу субъектов, чьи решения, действия (бездействие) могут быть оспорены в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ввиду того что врачи не реализуют какие-либо государственные и иные властно-публичные правомочия.

Требования истца, учитывая субъектный состав, а также характер возникших правоотношений, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства как направленные на защиту нарушенных субъективных прав – праваГерасимова Е.А.на управление транспортными средствами, данные требования подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства с оформлением искового заявления в соответствии со статьями 131, 132 ГПК Российской Федерации.

Кроме того, согласно сведениям с официального сайта Верховного суда Республики Мордовия, находящегося в открытом Интернет доступе, определение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 декабря 2016 г. отменено, материал по искуГерасимова Е.А.к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский психоневрологический диспансер» о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения направлен в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к производству суда порядке гражданского судопроизводства.

Исходя из изложенного и руководствуясь пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

отказать Герасимову Е. А. в принятии административного искового заявления к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский психоневрологический диспансер» о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, и разъяснить его право обратиться в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение пятнадцати дней со дня получения копии настоящего определения.

Судья А.К. Чибрикин