Решение по делу № 33-6403/2019 от 07.05.2019

Судья: Мыльникова Н.В. гр. дело №33-6403/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Желтышевой А.И.,

судей – Осиповой С.К., Ромасловской И.М.,

при секретаре Ивановой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г.о. Тольятти Самарской области на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 05 марта 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Волковой В.И. – удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка земельного участка с кадастровым №*:2730, расположенного по адресу: ***, участок №*, площадью 249 кв.м., по установленным координатам характерных точек, в соответствии с предоставленным межевым планом от 08.12.2018 г.:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м X	Координаты, м Y
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***

».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Осиповой С.К., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Волкова В.И. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Тольятти Самарской области об установлении границ земельного участка.

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка площадью 260 кв.м, с кадастровым №*:2730, а так же собственником смежного земельного участка площадью 249 кв.м, с кадастровым №*:3187 с расположенным на них садовым домом с кадастровым №*:4398, общей площадью 45,30 кв.м, находящихся по адресу: ***, район судоходного канала, садоводческое товарищество «Вишенка-4», участок №*. С целью уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым №*:2730 она обратилась за проведением кадастровых работ. Согласно межевому плану и заключению кадастрового инженера, границы земельного участка были сформированы по фактической границе на местности с учетом границ смежных участков, так же прошедших процедуру уточнения границ. Местоположение границ земельного участка и его площадь определялись с учетом фактического землепользования, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Споров по границам нет. Смежные землепользователи согласны с границей уточняемого участка, их права не нарушены. Площадь ЗУ в ходе кадастровых работ была уточнена и составила - 249 кв.м. Управление Росреестра по Самарской области не внесло изменения в сведения кадастрового учета границ и площади земельного участка с кадастровым №*:2730, ввиду несоответствия конфигурации учитываемого земельного участка плану от 16.12.1999 к договору купли-продажи от 26.05.2000, что послужило основанием для обращения в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Волкова В.И. просила суд установить границы земельного участка с кадастровым №*:2730, по адресу: ***, участок №*, в соответствии со сведениями межевого плана от 08.12.2018.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.о. Тольятти Самарской области просит решение суда отменить, исковые требования оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения прав истца со стороны администрации, спор между сторонами отсутствует, земельный участок, принадлежащий истцу земли муниципального образования не пересекает, не является смежным по отношению к ним. Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Волкова В.И. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: 1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; 2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 -10 части 5 настоящей статьи; 3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 26.05.2000 Волковой В.И. принадлежит земельный участок, предоставленный под садоводство и огородничество, земли населенных пунктов, площадью 260 кв.м, с кадастровым №*:2730, находящийся по адресу: ***, участок №*, (л.д. 30-31) (л.д. 7, 65-66).

Также Волковой В.И. на основании свидетельства о праве собственности на землю серии №*, рег.запись №* от 16.01.1995 принадлежит смежный земельный участок (землепользование), земли населенных пунктов, для дальнейшего использования под садоводство и огородничество, площадью 260 кв.м, с кадастровым №*:3187, находящийся по адресу: ***, участок №* (л.д. 9-13).

Граница и площадь земельного участка с кадастровым №*:3187 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 65-66) граница земельного участка с кадастровым №*:2730 в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные, ранее учтенные».

Согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером Буяновой Т.А. (ООО «Гео-Лайн»), в результате анализа исходных данных выявлено, что так как смежные земельные участки с КН №*:3187, №*:4524 прошли процедуру уточнения границ, а участок №* имеет на местности забор, границы уточняемого участка были сформированы с учетом этих факторов, фактического землепользования и графического материала - план от 16.12.1999 к договору купли-продажи от 26.05.2000, подтверждающий существование земельного участка более 15 лет. В ходе сравнительного анализа картографического материала и данных, полученных при проведении кадастровых работ, было выявлено, что конфигурация уточняемого земельного участка существенно не изменилась, длины линий соответствуют используемому плану с незначительными отклонениями, так как граница земельного участка была сформирована по фактической границе на местности с учетом границ смежных участков, так же прошедших процедуру уточнения границ.

Ранее работы при подготовке планов выполнялись схематично, на оборудовании низкой точности с высокой степенью погрешности, кроме того требования к подготовке таких планов значительно отличались от требований настоящего времени, а именно, специалистами не учитывались многие важные факторы, такие как границы смежных землепользователей; фактическое использование земельных участков; координаты поворотных точек границ земельных участков зачастую геодезистами определялись при помощи рулетки, а не при помощи GPS-приемника, как это делается на сегодняшний день. В результате чего границы и длины линий земельного участка были определены с недостаточной точностью.

Сформировать границы уточняемого земельного участка в полном соответствии с планом не представляется возможным, так как при этом будут нарушены права смежных землепользователей, пересечены границ учтенных участков и данная граница не будет соответствовать фактической границе земельного участка на местности.

В связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым №*:2730, выполнены соответствующие кадастровые работы.Местоположение границ земельного участка и его площадь определялись с учетом фактического землепользования, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Координаты характерных точек границы земельного участка определялись с использованием высокоточного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. Споров по границам земельного участка нет. Смежные землепользователи согласны с границей уточняемого участка, за что и расписались в акте согласования. Права смежных землепользователей не нарушены.

Площадь спорного земельного согласно свидетельству о праве собственности, данных ЕГРН – 260 кв.м., фактическая площадь – 249 кв.м., то есть уменьшилась на 11 кв.м. (л.д. 16-36).

12.12.2018 Управлением Росреестра по Самарской области Волковой В.И. отказано в осуществлении государственного кадастрового учета со ссылкой на то, что конфигурация учитываемого земельного участка на плане от 16.12.1999, чертеже отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно: различны длины линий границ.

Согласно справке и заявлению председателя ТСН «Вишенка-4» от 22.02.2019 Волкова В.И. является владельцем земельного участка №* более сорока лет, задолженностей перед ТСН не имеет, претензий со стороны соседей по границе земельного участка не поступало (л.д. 37, 63).

Из заявлений собственников земельных участков, смежных со спорным участком, Д. и Н. следует, что претензий по границам с участком №* не имеют, что также отражено в акте согласования местоположения границ (л.д. 27, 62, 64).

Принимая во внимание, что граница уточняемого земельного участка существует с момента приобретения в собственность истцом земельного участка, закреплена с использованием искусственного происхождения, конфигурация земельного участка существенно не отличается от указанной в топографическом плане, граница земельного участка сформирована по фактической границе на местности с учетом границ смежных участков, так же прошедших процедуру уточнения границ, фактическая площадь участка составляет 249 кв.м, что на 11 кв.м меньше площади, указанной в правоустанавливающих документах по сведениям ЕГРН, права смежных землепользователей не нарушены, споров по границе нет, пересечения границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков, не выявлено, а также установив, что другие правообладатели смежных земельных участков возражений по границам спорного земельного участка не имеют, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Волковой В.И.

Ссылкам ответчика на то, что администрация является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, судом дана надлежащая оценка, в связи с чем доводы апелляционной жалобы указанной части не могут быть учтены судебной коллегией.

Судебная коллегия полагает, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 05 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.о. Тольятти Самарской области - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: