Решение по делу № 2-5084/2024 от 15.08.2024

Дело № 2-5084/2024

УИД 26RS0001-01-2024-008145-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                              01.10.2024

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Кулиевой Н.В.,

при секретаре Черкашиной А.В.,

с участием представителя истца Багдасарян В.П. – Беланова В.В., представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - Ижбулдиной Н.М., представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Ставрополь» - Ивашовой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Багдасарян В. В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о защите прав потребителя,

    установил:

Багдасарян В.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в обоснование, которого указал, что Багдасарян В.П. является собственником садового дома, расположенного по адресу: <адрес>

дата комиссией составлен акт о приемке законченного строительством объекта газораспределительной системы вышеуказанного дома.

ОАО «Ставропольгоргаз» дата произведен первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий по вышеуказанному адресу, о чем составлен соответствующий акт.

дата открыт лицевой счет № для оплаты потребленного газа.

Между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и Багдасарян В.П. дата заключен договор поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан №

Учет газа осуществлялся по показаниям прибора учета марки СГМН-1 G6, заводской №, введенного в эксплуатацию представителем поставщика газа дата.

дата проведена проверка ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», результатам которой составлен акт, которым установлено, что прибор учета не исправен, пломба завода изготовителя нарушена, изменен состав и тип использующего оборудования, изменена площадь отапливаемых жилых и нежилых помещений, а также осуществлено несанкционированное подключение газопотребляющего оборудования.

В этот же день провели отключение газа в указанном домовладении, в связи, с чем составлен акт от дата №.

Ввиду повреждения пломбы ответчиком произведен расчет оплаты за вставленный газ за период с дата по дата по нормативам потребления на основании пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О порядке поставки -аза для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила V 549). Сумма начислений составила 110 512, 25 руб.

По заявлению Багдасаряна П.В. дата АО «Газпром газораспределение Ставрополь» произвело подключение (технологическое присоединение) вышеуказанного дома к сети газораспределение, о чем составлен соответствующий акт №.

дата ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» проведена проверка, по результатам которой составлен соответствующий акт, которым установлено осуществления несанкционированного подключения газопотребляющего оборудования. Кроме того составлен акт несанкционированного подключения с отметкой об отсутствии установления мощности газопотребляющего оборудования.

В этот же день провели отключение газа в указанном домовладении, в связи с чем составлен акт от дата №.

На основании данных обстоятельств ответчиком произведено доначисления размеры платы исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10 за период с дата по дата согласно требованиям пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №). Сумма начислений долга составила 374 359, 95 руб.

При этом ответчиком, только на основании поврежденной пломбы, без проведения дополнительных мероприятий установлено, что прибор учёта газа вышел из строя по вине потребителя и задолженность за поставку газа исчислена исходя из объёма, рассчитанного на основании нормативов потребления, что не соответствует требованиям законодательства.

Кроме того, ответчик при доначислении платы за газ не установил, была ли в действительности нарушена пломба абонентом, как это повлияло на работу данного прибора и корректность учёта объёма поставляемого газа. Бремя доказывания данных обстоятельств в силу требований законодательства возлагается на ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь».

Аналогичный правовой подход изложен в Определениях № от дата и от дата № Верховного Суда Российской Федерации.

Вместе с тем в нарушение вышеуказанных Правил, а также условий публичного договора (пункт 3.4.5) ответчик при проведении проверки не предпринял мер к направлению уведомления абоненту любым способом, обеспечивающим его получение.

Акты от дата и от дата, а также акт о несанкционированном подключении от дата, составлены в отсутствие абонента - Багдасаряна В.П. и без его надлежащего уведомления. Ответчиком при составлении названных актов не установлено, кто такой Арамян А.Р. и полномочия его на подписания данных актов.

С учетом данных обстоятельств, отсутствуют правовые основания для начисления долга по оплате поставки газа на основании актов проверки от дата и от дата, в связи с допущенными грубыми нарушениями закона, а также не установлена вина Багдасаряна В.П. в полной мере.

Аналогичный правовой подход о последствиях ненадлежащего уведомления абонента изложен в апелляционном определении Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от дата по делу №.

Такие же нарушения допущены ответчиком при составлении акта о несанкционированном подключении от дата.

Начисления долга по нормативам потребления газа Багдасаряну В.П. осуществлено ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» на незаконных основаниях, что в последующем повлекло - гзаконные требования о погашении долга и отключение домовладения от газоснабжения.

Несоблюдение закона ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» грубо нарушило права Багдасаряна В.П. на получение коммунальных услуг.

Просит суд признать незаконными действия. ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» по начислению задолженности в соответствии с нормативами потребления газа по лицевому счету Багдасаряна В.П. - № за период с дата по дата в размере 110 512, 25 руб. и за период с дата по дата в размере 374 359, 95 руб.; возложить обязанность на ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет потребленного газа по лицевому счету Багдасаряна В.П. -№ за период с дата по дата и за период с дата по дата.

В судебном заседании истец Багдасарян В.П. участия не принимал, о времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом. Воспользовался правом не участие в судебном заседание через представителя. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Багдасарян В.П. – Беланов В.В., просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - Ижбулдина Н.М. в судебном заседании просила в иске отказать, по доводам, указанным в письменных возражениях (текст возражений приобщен к материалам дела)

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Ставрополь» - Ивашова И.В. просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами в условиях состязательного процесса доказательства, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Регулирование отношений, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее – Правила №), а в неурегулированной ими части, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 40 Правил № обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает у Потребителя с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Багдасарян В.П. является собственником садового дома, расположенного по адресу: <адрес>

В Филиале ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> по адресу: <адрес> открыт лицевой счет №, абонентом которого является истец.

Поставка газа осуществляется на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от дата.

Учет газа на объекте с 2011 осуществлялся по показаниям прибора учета марки СГМН-1 G6, заводской №, с дата по показаниям прибора учета СГМН-1 G6, заводской №, введенного в эксплуатацию контролером Филиала.

По данным поставщика газа в домовладении на дату заключения договора установлено следующее газоиспользующее оборудование: один отопительный котел, используемый для отопления домовладения, одна водонагревательная колонка и одна газовая плита. <адрес> с дата установлена 53,50 м2, количество проживающих 1 человек, с дата – 4 человека.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "в" п. 45 Правил № поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

На основании п.п. г п. 25 Правил № определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 539 ГК РФ обязывает абонента не только оплачивать принятую энергию, но и обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Исходя из требований п.п. ж п. 21 Правил № абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Исходя из требований п.п. б п. 21 Правил № абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Согласно п. 28 Правил №, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно, п. 62 Правил 354, при обнаружении несанкционированного подключения к инженерным сетям, на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги, но не более чем за 3 месяца. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа, в ходе очередной проверки, факта установления повреждения пломб или неисправности прибора учета, факта несанкционоровнного вмешательства в прибор учета потребленного газа или факта несанкционированного подключения к газовым сетям является, безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг в соответствии с вышеуказанными пунктами Правил №.

Из материалов дела следует, что оплата за поставленный газ в рамках лицевого счёта № в период с апреля 2022 не поступала, в связи с чем образовалась задолженность по состоянию на дата в сумме 12 734,25 руб., пени в сумме 76,64 руб.

    С учётом положений п. 46 Правил №, истцу было направлено заказным письмом посредством ФГУП «Почта России» направлено извещение о задолженности (уведомление о приостановлении подачи газа). Дата отправки, согласно реестру внутренних почтовых отправлений, дата, корреспонденция возвращена дата в связи с истечением срока хранения.

    Мер по погашению образовавшейся задолженности не предпринято, подача газа прекращена специализированной организацией АО «Ставропольгоргаз» дата путем применения сварочных работ.

дата, специалистами Филиала проведена проверка внутри домовладения истца. В ходе проверки состояния прибора учета расхода газа марки СГМН-1 G6, заводской №, его исправности, а также целостности на нём пломб, представителем поставщика газа выявлено, что пломба завода-изготовителя нарушена, имеются следы клея и сколы. Кроме того, изменен состав и тип газоиспользующего оборудования, абонентом были самовольно демонтированы котел отопительный и колонка, самовольно подключен котел-колонка. Площадь отапливаемых помещений факту был изменена отапливаемая площадь жилых и нежилых помещений в несколько раз.

    По результатам проверки были составлены акт проверки от дата, акт о несанкционированном подключении от дата, к которым приложены фото-материалы. Проверка была проведена внутри домовладения истца, в присутствии Арамяна А.Р., который допустил работников ответчика в домовладение, с проведением проверки был согласен, о чем имеется подпись на акте проверки.

    Доводы истца о том, что указанное лицо не является родственником истца и ему не известно как он проник в дом, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в судебном заседании установлено, что специалиста ответчика был обеспечен доступ в домовладение, а, следовательно, Арамяну А.Р. были предоставлены ключи, каких либо доказательств того, что указанное лицо незаконно проникло в домовладение истца не представлено.

    В соответствии с положениями п. 21 Правил № абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о фактах изменения размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений. Кроме того, абонент обязан незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В нарушение вышеуказанных положений Правил № документы, подтверждающие внесение изменений в состав газоиспользующего оборудования и отапливаемой площади жилых помещений на месте проведения проверки (дата) представителям поставщика газа не предоставлены, в Филиал не направлялись. Работы по замене(переносу) газового оборудования с поставщиком газа не согласовывались.

Согласно п. 28 Правил №, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Ввиду выявленного нарушения пломбы завода-изготовителя на приборе учета марки СГМН-1 G6, заводской №, расчет оплаты за сетевой газ произведен следующим образом: за период с дата (дата-последние принятые к учету показания) по дата исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, за период с дата по дата по нормативам газопотребления (на приготовление пищи и нагрев воды; на отопление жилого помещения) в соответствии с требованиями п. 31 Правил №; за период с дата по дата (дата – дата отключения) произведен по нормативам газопотребления: на приготовление пищи и нагрев воды; на отопление жилого помещения в соответствии с п. 28 Правил №. Сумма начислений за период с дата по дата составила 127 219,79 руб.

С учетом сторнирования начислений по показаниям счетчика — 12 293,26, в августе 2022 истцу было доначислено 114 926,53 руб.

Согласно п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв.Постановлением Правительства РФ от дата № определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Применение положений абз. 6 п. 81(11) Постановления № либо положений абз. 2 п. 28 Постановления № в отношении абонента возможно только при наличии его вины (умысла или неосторожности).

Истцом факт того, что на приборе учета отсутствовала пломба не оспаривался, при этом истцом доказательств отсутствия вины не представлено, ходатайство о назначении судебной трассологической и метрологической экспертизы истец просил оставить без рассмотрения.

В ходе проверки, проведенной дата представителем поставщика газа, выявлен факт несанкционированного подключения к системе газоснабжения. Выявленное нарушение зафиксировано актом проверки и актом несанкционированного подключения от дата, в котором установлен факт несанкционированного подключения путем сварных работ на месте предыдущего отключения после ШРП с улицы. В тот же день специалистами АО «Ставропольгоргаз» подача газа приостановлена. Акт проверки и акт несанкционированного подключения от дата были направлены ценным письмом с описью вложения дата.

Доначисление размера платы произведено исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10 за период с дата по дата согласно требований п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Сумма начислений составила 374 359,95 руб.

Факт несанкционированного подключения домовладения истца к системе газоснабжения и самовольного отключения котла и колонки, подключения котла-колонки также подтверждается собственноручным заявлением истца в адрес ответчика за № В033-1444 от дата, в котором он обязуется устранить недочеты с газовым оборудованием и просит подключить газ.

    Согласно п. 84 Правил 410, устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя.

    Согласно п. 48 Правил 549 возобновления поставки газа осуществляется после получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

При получении уведомления от абонента об устранении причин приостановления подачи газа, поставщик выдает справку для специализированной организации для возобновления подачи газа.

Заявление истца в адрес ответчика за № В033-1444, в котором он в котором он обязуется устранить недочеты с газовым оборудованием и просит подключить газ и поступило дата.

дата собственнику домовладения выдана справка № специализированной организацией, в которой в качестве газоиспользуемого оборудования были указаны плита газовая и котел-колонка в количестве 2 шт. Газоснабжение по адресу: <адрес>, тер. СНТ Гвоздика, <адрес> восстановлено дата.

Истец обязан был незамедлительно уведомить ответчика об изменении газоиспользующего оборудования и либо внести изменения в существующий договор поставки газа или заключить новый, а так же предоставить справку о заключении договора на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования со специализированной организацией на основании (п. 48 Правил №, п. 84 Правил №).

Из пояснений представителя истца следует, что ранее дата Багдасарян В.П. не уведомлял ответчика о заключение договора о технологическом подключении.

В очередной раз по причине наличия задолженности за потребленный газ поставка газа в домовладение приостановлена дата.

Согласно реестру внутренних почтовых отправлений извещение о задолженности в сумме 399 513,88 руб., пени 80 755,37 (уведомление о приостановлении подачи газа) направлено Багдасаряну В.П. дата.

По состоянию на дата (дата отключения) задолженность за потребленный газ в рамках лицевого счета № составила 397 791,97 руб., пени в сумме 123 864,74 руб.

Согласно актам проверки на улице на вводе в домовладение истца от дата и дата установлен факт приостановления подачи газа на вводе сварной.

Таким образом, действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доначислению задолженности в соответствии с нормативами потребления газа по лицевому счету совершены в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от дата № и носят законный характер.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении исковых требований Багдасарян В. В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконными действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» по начислению задолженности в соответствии с нормативами потребления газа по лицевому счету Багдасаряна В.П. № за период с дата по дата в размере 110 512, 25 руб. и за период с дата по дата в размере 374 359, 95 руб. и возложении на ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» обязанности произвести перерасчет потребленного газа по лицевому счету Багдасаряна В.П. № за период с дата по дата и за период с дата по дата – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

    Судья                                         подпись                                      Н.В. Кулиева

    Копия верна. Судья                                                                      Н.В. Кулиева

Подлинник решения (определения) подшит

в материалах дела №

    Судья                            Н.В. Кулиева