Решение по делу № 2-225/2017 от 19.04.2017

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2017 года

Дело № 2-225/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 г. Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маховой Н.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО3 к департаменту образования Ярославской области, органу опеки и попечительства Управления образования администрации Даниловского муниципального района о восстановлении срока обращения за единовременной выплатой усыновителю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Даниловский районный суд Ярославской области с иском к Департаменту образования Ярославской области, органу опеки и попечительству Управления образования администрации Даниловского муниципального района о восстановлении срока обращения за единовременной выплатой как усыновителю. В обоснование требований указала, что по решению Даниловского районного суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ она со своим мужем ФИО8 удочерили несовершеннолетнюю ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в органы опеки и попечительства администрации Даниловского муниципального района с заявлением о единовременной выплате, однако согласно ответу Управления образования администрации Даниловского муниципального района она право на получение данной выплаты потеряла в связи с пропуском 6 месячного срока.

В связи снезнанием законасрокнаобращениезаединовременной выплатойею был пропущен, проситвосстановитьуказанныйсрок. Полагает, что это нарушает ее права как усыновителя и ухудшает материальное положение ее семьи и удочеренной дочери.

Просит восстановить срок обращения за единовременной выплатой как усыновителю несовершеннолетней ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по истечению трех лет после усыновления ребенка.

Судом к участию в деле привлечены в качестве ответчика Управление образования администрации Даниловского муниципального района Ярославской области и в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрация Даниловского муниципального района.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске. Также пояснила, что когда удочерила ФИО2, получила <данные изъяты> рублей. Органы опеки приходили, смотрели, как живет ребенок. В ДД.ММ.ГГГГ года дочери исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, позже истец случайно узнала от людей, что ей положена единовременная выплата как усыновителю, она обратилась в органы опеки, где ей сказали, что нужно писать заявление. Написала заявление, но получила отказ, в связи с пропуском срока

Представитель ответчика Управления образования администрации Даниловского муниципального района ФИО6 не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Орган опеки и попечительства администрации Даниловского муниципального района ФИО7 не возражала против удовлетворения иска. Также пояснила, что по истечении <данные изъяты> лет после вступления решения суда об усыновлении в законную силу Законом Ярославской области положена единовременная выплата в размере <данные изъяты> рублей. Все усыновители, которые усыновили детей в ДД.ММ.ГГГГ году, получили свои выплаты. Кто их информировал о данной выплате сказать не может. После письменного обращения ФИО3 она подняла все документы, и выяснилось, что ФИО3 пропустила срок для данной выплаты. Единовременная выплата выплачивается опекуну по его письменному заявлению, далее орган опеки и попечительства готовит постановление, которое подписывает глава Администрации Даниловского муниципального района, далее орган опеки делает заявку на денежные средства в Департамент образования Ярославской области, денежные средства поступают в Управление образования Даниловского муниципального района, и далее они перечисляют денежные средства опекуну на расчетный счет. Денежные средства выплачиваются из областного бюджета Департаментом образования ЯО. ФИО3 пропустила срок около 2-х месяцев. В связи с тем, что нарушаются права ребенка и опекуна, не возражают против восстановления срока за единовременной выплатой усыновителю ФИО10.

Представитель третьего лица администрации Даниловского муниципального района в судебном заседании не участвовало, извещено надлежащим образом. Не возражает против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица- департамент образования Ярославской области- в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 1-2, ст. 3<6> Закона ЯО от 28.11.2011 N 45-з (ред. от 09.06.2016) "О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" (принят Ярославской областной Думой 22.11.2011) размер единовременной выплаты усыновителям составляет <данные изъяты> рублей. Единовременная выплата, предусмотренная настоящей статьей, назначается одному из усыновителей или единственному усыновителю (за исключением отчима или мачехи).

Согласно п. 5. ст. 3<6> Закона ЯО от 28.11.2011 N 45-з единовременная выплата, предусмотренная настоящей статьей, назначается и выплачивается, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев соответственно с момента истечения трехлетнего срока со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

Согласно п.п. 6.-9 ст. 3<6> Закона ЯО от 28.11.2011 N 45-з единовременная выплата, предусмотренная настоящей статьей, выплачивается по заявлению получателя, у которого возникло и не утрачено право на ее получение, в размере, установленном на дату подачи заявления.

Единовременная выплата, предусмотренная настоящей статьей, назначается и выплачивается органами опеки и попечительства.

Порядок назначения и выплаты единовременной выплаты усыновителям в соответствии с настоящей статьей устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере образования.

Порядок назначения и выплаты единовременной выплаты усыновителям, утвержден приказом Департамента образования ЯО от 07.10.2013 N 28-нп.(далее Порядок).

Согласно п. 1.2. Порядка единовременная выплата назначается и выплачивается одному из усыновителей либо единственному усыновителю при условии наличия у них и ребенка гражданства Российской Федерации, постоянного или преимущественного проживания их и ребенка на территории Ярославской области за каждого ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при установлении усыновления (удочерения) на территории Ярославской области по истечении трех лет после усыновления ребенка.

Единовременная выплата назначается и выплачивается на основании документов, перечисленных в п. 2.1 р.2 Порядка, поданных лично заявителем.

В соответствии с п.п. 3.1-3.2 Порядка финансирование расходов на осуществление единовременной выплаты производится за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенции органам местного самоуправления муниципальных образований области. Контроль за назначением и осуществлением единовременной выплаты возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере образования в соответствии с действующим законодательством.

Единовременная выплата назначается и выплачивается органами опеки и попечительства по месту постоянного или преимущественного проживания усыновителя на территории Ярославской области( п.4.1.Порядка).

Решение о назначении и выплате единовременной выплаты оформляется муниципальным правовым актом не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка. ( п.4.2.Порядка).

Орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения направляет решение о назначении и выплате единовременной выплаты в департамент образования Ярославской области. ( п. 4.3.Порядка)

Согласно п. 4.6. Порядка в назначении единовременной выплаты отказывается в случаях, в том числе если заявителем не выполняются условия, указанные в пунктах 1.2 и 1.5 раздела 1 Порядка;

При наличии оснований, указанных в пункте 4.6 раздела 4 Порядка, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, принимается решение об отказе в назначении единовременной выплаты (п. 4.7. Порядка).

После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в назначении единовременной выплаты, заявитель вправе обратиться за назначением единовременной выплаты вновь (п. 4.9. Порядка).

В ходе судебного заседания установлено, что решением Даниловского районного суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФИО3 и ФИО8 об удочерении ФИО5 (с учетов внесенных изменений в актовую запись о рождении ФИО2). Суду представлено свидетельство об усыновлении (удочерении) ФИО2 ФИО3 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №. Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет мать ФИО3 и отца ФИО8

ФИО2 вместе с матерью ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>., что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в орган опеки и попечительства Даниловского муниципального района с заявлением о выплате единовременной выплаты по истечении <данные изъяты> лет после принятия решения суда об усыновлении несовершеннолетней ФИО2

Согласно ответу управления образования администрации Даниловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3, в нарушение Закона ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №-з и Закона ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №-з, пропущен шести месячный срок с момента истечения трехлетнего срока со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, в связи с чем в назначении выплаты ей отказано.

Право на получение единовременной выплаты в размере <данные изъяты> рублей у ФИО3 возникло с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом с заявлением на получение единовременной выплаты истица обратилась спустя полгода после, т.е. ею пропущен установленный законом срок.

Однако, указанные выше положения не содержат каких-либо положений, ограничивающих право наобращениев суд с заявлениемо восстановлениипропущенныхсроков.

С учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации, семейном законодательстве и законодательстве о социальном обеспечении принципа приоритетной защиты прав и интересов детей, а также поддержки семьи сам по себе формальный пропусксрокаобращенияза назначением единовременной выплаты не может являться основанием для лишения лица права на получение такой выплаты.

Не зная о возможности полученияединовременнойвыплатыусыновителю, истица пропустила установленныйзакономсрок, который с учетом приведенных выше норм права суд находит возможнымвосстановить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

29 ░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░., ░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 194-197 ░░░ ░░ ░░░,

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░