Решение по делу № 2-186/2020 от 23.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года п. Шаховская

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. ДЗЮБЕНКО,

при секретаре М.С. ГУКАЛИНОЙ,

с участием:

истца: представителя администрации городского округа Шаховская Московской области – ВОЛКОВОЙ И.В.,

истца: представителя МПКХ «Шаховская» - КУРШЕВОЙ Ю.В.,

ответчика: ГОГОЛЕВА Б.И.,

третьих лиц: АЛЯБЬЕВОЙ Е.А., ЦАПАЛКИНОЙ О.Б., ПЯТИНА И.И., КОРНИЛИНОЙ Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа Шаховская Московской области, муниципального предприятия коммунального хозяйства «Шаховская» к ГОГОЛЕВУ Б. И. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленных протоколом № 2 от 23.12.2019 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г.о. Шаховская, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, д. 5, проводимого в форме очно-заочного голосования,

у с т а н о в и л:

администрация городского округа Шаховская Московской области, муниципальное предприятие коммунального хозяйства «Шаховская», обратились в суд с иском к ГОГОЛЕВУ Б. И. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленных протоколом № 2 от 23.12.2019 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г.о. Шаховская, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, д. 5, проводимого в форме очно-заочного голосования по тем основаниям, что Муниципальное образование «Городской округ Шаховская московской области» является собственником жилого помещения, расположенного в доме № 5 по адресу: Московская область, г.о. Шаховская, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, а МПКХ «Шаховская» является управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного дома. 29.03.2019 года был избран Совет МКД № 5 по ул. Комсомольская, в составе: председателя Совета МКД – ГОГОЛЕВА Б.И. и членов Совета МКД: АЛЯБЬЕВОЙ Е.А., ЦАПАЛКИНОЙ О.Б., ПЯТИНА И.И. и КОРНИЛИНОЙ Н.В., что подтверждается Протоколом от 29.03.2019 года общего собрания собственников МКД по адресу: Московская область, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, д.5. В период с 23.11.2019 года по 23.12.2019 по инициативе председателя Совета дома № 5 по ул. Комсомольская пос. Шаховская Московской области ГОГОЛЕВА Б.И. было проведено общее собрание собственников помещений в данном доме. Принятые в результате такого собрания решения были оформлены протоколом № 2 от 23.12.2019 года. Истцы полагают, что решения, принятые на указанном внеочередном собрании, являются незаконными, поскольку при проведении данного собрания были нарушены установленные ЖК РФ и приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 года № 44/пр требования, предъявляемые к процедуре (порядку) созыва, проведения собрания и оформления его результатов. Кроме того, полагают, что в нарушении разъяснений п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года №22 на вышеуказанном собрании без учета предложений МПКХ «Шаховская», как управляющей организации, был утвержден тариф платы за содержание жилого помещения и его текущий ремонт в ничем экономически не обоснованном и произвольном размере. Из-за этого обстоятельства МПКХ «Шаховская» при оказании услуг по содержанию жилого дома и его текущему ремонту вынуждено нести убытки, поскольку размеры утвержденных общим собранием тарифов не позволяют осуществлять в полной мере обслуживание данного многоквартирного жилого дома.

В судебном заседании представители истцов: администрации городского округа Шаховская Московской области ВОЛКОВА И.В. и МПКХ «Шаховская» КУРШЕВА Ю.В. вышеуказанные уточненные исковые требования по изложенным в иске доводам поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик ГОГОЛЕВ Б.И. в судебном заседании требования не признал, просил в иске отказать.

Третье лицо ЦАПАЛКИНА О.Б. в судебном заседании выразила свое несогласие с вышеуказанным иском, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях по делу, просила в иске отказать.

Треть лицо АЛЯБЬЕВА Е.А. в судебном заседании также выразила свое несогласие с вышеуказанным иском, просила в иске отказать.

Третье лицо КОРНИЛИНА Н.В. в судебном заседании также выразила свое несогласие с вышеуказанным иском, просила в иске отказать.

Третье лицо ПЯТИН И.И. в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо: ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, на судебное заседание представители третьего лица не явились.

Выслушав представителей истцов, ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, суд считает, что у исковые требования администрации городского округа Шаховская Московской области, муниципального предприятия коммунального хозяйства «Шаховская» к ГОГОЛЕВУ Б. И. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленных протоколом № 2 от 23.12.2019 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г.о. Шаховская, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, д. 5, проводимого в форме очно-заочного голосования, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46).

В соответствии со ст.12 ГК РФпредусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст.67 ГПК РФсуд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.3ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

В соответствии с требованиями ст.12,35,39,55-57 ГПК РФгражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст.44Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст.44.1Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей47.1 ЖК РФ); очно-заочного голосования.

В силу ч. 6 ст.46Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В силу ч. 1 ст.37 Жилищного Кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно ч. 4 ст.45 ЖК РФсобственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 5 ст.45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст.46 Жилищного Кодекса РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст.47 Жилищного Кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В силу ч. 3 и ч. 5 ст.48 Жилищного Кодекса РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его, доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ответчик ГОГОЛЕВ Б.И. и третьи лица: АЛЯБЬЕВА Е.А., ЦАПАЛКИНА О.Б., КОРНИЛИНА Н.В., ПЯТИН И.И. являются членами Совета дома, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Шаховская, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, д.5. Муниципальное образование «Городской округ Шаховская Московской области» является собственником жилого помещения (квартира №), находящегося в вышеуказанном жилом доме, обладая тем самым 1,79 % голосов при проведении общих собраний собственников помещений данного жилого дома. В свою очередь, согласно протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома от 05.02.2008 года истец МПКХ «Шаховская» является управляющей организацией, которая оказывает коммунальные услуги по вышеуказанному жилому дому, в том числе услуги по его ремонту и содержанию. В период с 23.11.2019 года по 23.12.2019 года, по инициативе председателя Совета дома ГОГОЛЕВА Б.И., в форме очно-заочного голосования было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в вышеназванном жилом доме. Результаты такого собрания были оформлены протоколом № 2 от 23.12.2019 года, повестки дня: 1) избрание председателя, секретаря собрания, состава и членов счётной комиссии по подсчёту голосов по итогам проведения общего собрания, 2) обсуждение проекта Договора управления МКД по представленному проекту Управляющей компании, 3) утверждение с 01.01.2020 года размера платы за содержание жилого помещения и текущий ремонт в МКД с 1 кв.м. с ежегодным последующим увеличением на процент инфляции (содержание жилого помещения – 22,50 руб, плата за текущий ремонт – 3,26 руб.), 4) обсуждение и принятие решения по теме возможности использования электронного голосования, 5) определение места хранения копий протоколов общих собраний собственников МКД по адресу Московская область, р.п. Шаховская, ул. Базаева, д.12, пом. 02, юридический отдел ЖЭУ и у председателя МКД № 5 по ул. Комсомольская, ГОГОЛЕВА Б.И. в кв.№, приняты решения: 1) председателем общего собрания избрана ГУРИНА М.В., секретарем – ЦАПАЛКИНА О.Б., 2) отрегулировать разногласия Совета МКД с управляющей компанией МПКХ «Шаховская», возникшие при ознакомлении с проектом Договора управления МКД на 2020 год, заслушать доводы УК по выдвинутому Советом МКД акту разногласий, и по достижении согласия обеих сторон с условиями договора принять решение о подписании договора, установив срок подписания до 25.12.2019 года, в случае невозможности согласования разногласий, перенести принятие договора на 2020 год, 3) принять тариф, предложенный Советом МКД, 4) при проведении ОСС использовать только очный, заочный или очно-заочный вариант голосования, 5) определить место хранения протоколов общих собраний собственников МКД по адресу Московская область, р.п. Шаховская, ул. Базаева, д.12, пом. 02, юридический отдел ЖЭУ и у председателя МКД № 5 по ул. Комсомольская, ГОГОЛЕВА Б.И. в кв.№.

Заявляя исковые требования о признании решений вышеуказанного собрания недействительными, истцы, ссылаются на те обстоятельства, что при проведении данного собрания ответчиками были нарушены установленные ст.ст.44-48 ЖК РФ и приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 года №44/пр требования, предъявляемые к порядку созыва, проведения собрания и оформления его результатов; а также на то обстоятельство, что утвержденные на таком собрании тарифы платы за содержание жилого помещения и его текущий ремонт являются произвольными, экономически необоснованными.

Как следует из материалов дела, в нарушение ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении ОСС, размещаемом для собственников на информационных стендах у подъездов и направленном в МПКХ «Шаховская» письмом от 23.10.2019 № Вх.ОГ-1044/2019, а в Администрацию - письмом от 23.10.2019 № 171-01Вх-11938 не были указаны: дата, место и время проведения очной формы ОСС; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу норм ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 № 44/пр были утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее - Требования).

В нарушение п.4, п.6, п. 13, п.14, п.20, 21 указанных Требований: протокол ОСС № 2 был составлен по состоянию на 23.12.2019 года, а не на 25.12.2019 года - дату подведения итогов ОСС, отражённую в конце указанного Протокола вместе с подписями секретаря ОСС, председателя ОСС и членов счётной комиссии ОСС; вместо списка присутствующих лиц были приложены Листы регистрации участников для проведения очной части внеочередного собрания собственников в МКД № 5 по ул. Комсомольская, содержащие неполные сведения в отношении собственников помещений, а также сведения о приглашенных лицах - представителях МПКХ «Шаховская», которые должны быть указаны в списке приглашённых лиц; вместо реестра собственников помещений в МКД был приложен список собственников помещений в МКД № 5 по ул. Комсомольская, не содержащий необходимые сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, принадлежащих собственникам; не был приложен отдельный список приглашённых лиц, а в самом Протоколе ОСС № 2 от 23.12.2019 в отношении представителей приглашённого лица МПКХ «Шаховская» - не указаны: полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными документами; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя приглашенного лица - экономиста АНДРЕЕВА И.Н.; цель участия приглашенных лиц в общем собрании; не были приложены: реестр собственников помещений в МКД; списки присутствующих и приглашенных лиц; документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей приглашенных лиц; проект Договора управления МКД, предложенный УО; расчёт тарифа за содержание и текущий ремонт, принятый собственниками, с его экономическим обоснованием и перечнем работ и услуг по содержанию и управлению; решения (бюллетени) в отношении собственников, принявших участие в очной части ОСС; в списке собственников помещений в МКД илистах регистрации участниковотражено, что они являются приложениями к протоколу ОСС от 23.11.2019, хотя протокол ОСС с указанной датой среди документов отсутствует, а в остальных документах, указанных в протоколе ОСС № 2 от 23.12.2019 в качестве приложений, не отражено, что они являются именно его приложениями.

Согласно ч.3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении ОСС помещений в МКД.

Согласно ч. 4.1 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня ОСС помещений в МКД, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с частью 5.1 ст. 48 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Из смысла ч. 3 ст. 47, ч. 4.1, 5.1 ст. 48 ЖК РФ следует, что при проведении общего собрания собственников МКД в очно-заочной форме, в устной форме проводится лишь обсуждение вопросов повестки собрания, голосование же осуществляется посредством подсчета оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В силу указанных норм для подтверждения действительности решений, принятых на общем собрании, у собственников помещений в МКД, для участников которого решения собрания являются обязательными, должны быть документы, подтверждающие наличие кворума на собрании.

В соответствии с п. 4 ст. 181.2 ГК РФ протокол общего собрания должен содержать информацию о лицах, присутствовавших на собрании. Вместе с тем, протокол общего собрания сам по себе не является документом, на основании которого может быть установлено количество присутствующих на собрании лиц, поскольку такие сведения в протокол ОСС вносятся на основании иных документов, по которым производится подсчет участвующих в собрании лиц. К таким документам относятся бюллетени собственников для голосования, поскольку иные документы, приложенные к протоколу ОСС № 2 от 23.12.2019, включая список собственников помещений в МКД № 5 по ул. Комсомольская и листы регистрации участников для проведения очной части ОСС МКД № 5 по ул. Комсомольская, не подтверждают факт голосования конкретного собственника помещения по вопросам, включённым в повестку дня, так как не содержат перечень рассматриваемых на ОСС вопросов и результаты голосования по ним с выбором одной из формулировок решения: «за», «против», «воздержался».

Согласно письменным материалам дела к протоколу ОСС № 2 от 23.12.2019 МКД № 5 по ул. Комсомольская были приложены бюллетени для голосования собственников, обладающих помещениями в доме общей площадью в размере 2104,5 кв.м., составляющих 43,7 % от общей площади всех помещений в многоквартирном доме (4 813,8 кв.м).

Кроме того во всех заполненных бюллетенях собственников помещений данного МКД вместо документов, подтверждающих полномочия собственника, указаны документы, подтверждающие права собственности на жилые помещения в МКД; в бюллетене на кв. № вместо собственника квартиры Муниципального образования «Городской округ Шаховская Московской области» указан его исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрация городского округа Шаховская; указанные в бюллетенях на кв. №, № площади не совпадают с площадями, отражёнными в Выписках их ЕГРН; в бюллетенях на кв. №, №, №, №, №, № имеются неоговорённые исправления; в бюллетенях на кв. №,№ №, №, №, №, №, №,№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №,№, №, №, №, №, № содержат неполные реквизиты документов, подтверждающих права собственников, либо ненадлежащие документы; в бюллетенях на кв. №, №, №, №, № отсутствует ссылка на наименование и реквизиты документов, удостоверяющих полномочия представителей собственников; в бюллетене на кв. № вместо собственника КОТЛЯРОВОЙ А.Л. указана ГРОЯН М.С., также в отношении собственников указанной квартиры неверно определены доли.

Следовательно, при проведении ОСС помещений в МКД № 5 по ул. Комсомольская отсутствовал кворум, необходимый для принятия собственниками помещений МКД № 5 по ул. Комсомольская решений по вопросам, включенным в повестку дня.

Кроме того, при рассмотрении представленных в УО документов были выявлены и другие нарушения.

В нарушение ч. 2 ст. 46 ЖК РФ и п. 6 ст. 48 ЖК РФ п. 17 Требований формулировки вопросов, изложенных в Повестке дня ОСС Сообщения о проведении ОСС, в решениях ОСС, принятых по указанным вопросам, отраженным в Протоколе ОСС № 2 от 23.12.2019, и в Решениях (бюллетенях) собственников - не совпадают, а по первому, второму, четвертому и пятому вопросам - не были приняты, так как в бюллетенях собственников вместо фразы «принято решение» содержится только фраза «предложено».

Кроме того, при утверждении размера платы за содержание жилого помещения и текущий ремонт на ОСС были выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии в самом Протоколе ОСС № 2 от 23.12.2019 года и в приложениях к нему необходимых расчётов указанного размера платы с его экономическим обоснованием, а также перечня работ и услуг по управлению и содержанию МКД, подтверждающих, что собственники приняли вышеуказанную плату, в размере, обеспечивающем надлежащее содержание общего имущества данного МКД в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 данного Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно разъяснениям п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Таким образом, законодатель, предоставляя собственникам помещений многоквартирного дома право на определение размера платы за содержание и ремонт общего имущества, не допускает возможность произвольного установления размера составных частей данной платы, требует, чтобы установленный размер платы обеспечивал поддержание нормального, работоспособного состояния имущества в целом.

С учетом вышеперечисленных правовых норм, учет предложений управляющей организации при утверждении размера платы за эти услуги является обязательным, установление размера платы за содержание жилого помещения не может носить произвольный характер, при его определении подлежат учету действующие нормативные акты, а также специфика конкретного многоквартирного дома, при этом объем учитываемых данных должен быть идентичен для каждого из домов.

В случае же установления размера платы (тарифа) за содержание и ремонт общего имущества произвольно и без учета предложений управляющей компании, такие тарифы являются незаконными.

Изложенные выводы суда помимо уже названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 подтверждаются и соответствующей единой судебной практикой судов вышестоящих инстанций. В частности, определениями Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2020 г. N 88-2531, от 5 февраля 2020 г. N 88-3251/2020(88-6414/2019), Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2020 г. по делу N 88-5431/2020, 17 марта 2020 г. по делу N 88-5668/2020, от 11 марта 2020 г. по делу N 88-643/2020 и другими.

Как уже ранее было указано судом, какие-либо доказательства (смета, расчеты, детализация и т.п.), подтверждающие экономическое обоснование утвержденного в протоколе общего собрания №2 от 23.12.2019 года тарифов в материалах дела отсутствуют. Согласно протоколу общего собрания №2 от 23.12.2019 года, вопрос обоснованности вышеуказанных тарифов и возможности при их установлении обеспечить содержание управляющей компанией МПКХ «Шаховская» жилого дома на указанном собрании не обсуждался, сами тарифы были утверждены без какого-либо учета мнения МПКХ «Шаховская», как управляющей компании. Какие-либо документы, подтверждающие экономическое обоснование установления таких тарифов к протоколу общего собрания также не прилагались.

Поскольку МПКХ «Шаховская» является муниципальным предприятием, Совет депутатов городского округа Шаховская согласно п.4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и во исполнение п.3.1. решения Совета депутатов городского округа Шаховская от 29.09.2017 № 76/402 вправе устанавливать в отношении указанного предприятия тарифы на услуги и работы, оказываемые и предоставляемые им, в том числе, на услуги и работы по управлению многоквартирными домами.

В рамках исполнения указанных полномочий, Совет депутатов городского округа Шаховская решением от 18.11.2019 № 34/145 с 01.01.2020 г. установил для МПКХ «Шаховская» в отношении данного МКД плату за содержание жилого помещения в размере 23,63 руб. за 1 кв.м. в месяц.

В связи с тем, что установленная с 01.01.2020 года собственниками МКД № 5 по ул. Комсомольская плата за содержание жилого помещения в размере 22,50 руб. за 1 кв.м. в месяц, не позволяет МПКХ «Шаховская» надлежащим образом управлять общим имуществом МКД, напрямую и существенно затрагивает права и охраняемые законом интересы управляющей организации, предприятие вправе обратиться с исковым заявлением в суд об их защите и восстановлении.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства и их доказательства свидетельствуют о том, что утвержденный в протоколе общего собрания №2 от 23.12.2019 года тариф были установлен произвольно, без его экономического обоснования и без учета предложений управляющей организации. Доказательств того, что установление платы за содержание жилого помещения в размере 22,50 руб. за 1 кв.м. в месяц, позволит в полной мере осуществлять обслуживание многоквартирного дома, ответчик суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представил.

Доводы возражений ответчика и третьих лиц о необоснованности и незаконности тарифа, установленного вышеуказанным решением Совета депутатов, не могут быть обсуждением при рассмотрении данного спора, поскольку предметом спора вышеназванное решение Совета депутатов г/о Шаховская в данном случае не является.

В соответствии с ч.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона.

В свою очередь, вышеизложенные обстоятельства и их доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ответчиками при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом №2 от 23.12.2019 года, были допущены вышеперечисленные судом нарушения порядка созыва, подготовки и проведения такого собрания, которые являются существенными и могут влиять на волеизъявление участников собрания. Кроме того, как уже выше изложено, решение такого собрания в части установления тарифа на содержание жилого помещения, нежилых помещений и текущий ремонт также не соответствует требованиям закона.

Как следует из протокола общего собрания №2 от 23.12.2019 года, истец администрация г/о Шаховская не принимала участия в голосовании на указанном общем собрании, в связи с чем в соответствии с требованиями ч.3 ст.181.4 ГК РФ и ч.6 ст.46 ЖК РФ администрация г/о Шаховская вправе оспаривать решения вышеуказанного собрания, в результате которого для истца возникли неблагоприятные последствия в виде невозможности в полной мере и надлежащим образом получать услуги по содержанию и текущему ремонту вышеуказанного жилого дома, а также реализовывать предусмотренные законом права, связанные с проведением и участием в общем собрании собственников жилых помещений, что является существенным.

Поскольку, как уже было изложено, МПКХ «Шаховская» является управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного дома и решением общего собрания, оформленного протоколом №2 от 23.12.2019 года, в части установления тарифа на содержание жилого помещения и текущий ремонт непосредственно затрагиваются права и законные интересы данного юридического лица, осуществляющего содержание жилого помещения и его текущий ремонт, МПКХ «Шаховская» также вправе оспаривать вышеуказанное решение собрания, в результате которого данная управляющая компания несет убытки, что также является существенным. Указанные выводы суда в полной мере подтверждаются вышеприведенной судебной практикой судов вышестоящих инстанций. Из письма Минстроя России от 12.07.2019 N 25373-ИА/04 «Об определении размера платы за содержание жилого помещения» также следует, что управляющая организация вправе обратиться в суд за защитой своих гражданских прав путем признания недействительным решения общего собрания, в случае если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принято без учета предложения управляющей организации (в одностороннем порядке), изменяет установленный договором управления размер платы и порождает убытки для одной стороны договора (управляющей организации), связанные с выполнением предусмотренного нормативными актами объема работ и услуг.

Следовательно, администрация городского округа Шаховская Московской области и муниципальное предприятие коммунального хозяйства «Шаховская» являются надлежащими истцами по данному делу.

В связи с вышеизложенными доказательствами в совокупности, в соответствии с ч.1 ст.181.4 ГК РФ решениявнеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Московская область, г.о. Шаховская, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, д. 5, оформленные протоколом № 2 от 23.12.2019 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.о. Шаховская, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, д. 5, проводимого в форме очно-заочного голосования, следует признать недействительными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Московская область, г.о. Шаховская, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, д. 5, оформленные протоколом № 2 от 23.12.2019 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская область, г.о. Шаховская, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, д. 5, проводимого в форме очно-заочного голосования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня его вынесения, через Шаховской районный суд Московской области.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 19.10.2020 года.

Председательствующий: