Решение по делу № 02-1180/2017 от 27.03.2017

4

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Москва 29 августа 2017 года

Троицкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кармашева В.В.,

при секретаре Михальченковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1180/2017 по иску Михайловой С. Г. к Администрации поселения Вороновское в городе Москве о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Михайлова С.Г. обратилась в суд с иском к Администрации поселения Вороновское в городе Москве о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, указывая в исковом заявлении, что она и её сын фио зарегистрированы по месту жительства и проживают в квартире по адресу: ..., которая в период 1974-1975 годов была предоставлена отцу истицы фио, который скончался 20.05.1993. 13.03.2017 истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней и её сыном договора социального найма указанного жилого помещения в целях его последующей приватизации, на которое 17.03.2017 получила отказ в связи с отсутствием ордера на вселение в спорное жилое помещение. По указанным основаниям истица обратилась за защитой своего права, которое она полагает нарушенным, в суд, который просит признать за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма спорной квартиры, включив в договор её сына фио

Истица в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям искового заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание представила заявление о рассмотрении дела без его участия и о согласии с заявленными истицей требованиями (л.д.30-31).

Третье лицо фио, представитель третьего лица Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание, о месте и времени которого они были извещены надлежащим образом, не прибыли, представив заявления о рассмотрении дела без их участия (л.д.32,63-64).

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствие со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года» (утвержден Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006) в ответе на вопрос № 20, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Исходя из системного анализа приведенных правовых норм общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При рассмотрении настоящего дела судом было установлено, что фио и членам его семьи фио (жена), фио (сын), Михайловой С.Г. (дочь) была предоставлена в пользование квартира по адресу: ... (л.д.12-14).

Спорное жилое помещение было принято в муниципальную собственность сельского поселения Вороновское из имущества Подольского муниципального района согласно передаточному акту № 55/13/08 от 01.10.2008 (л.д.39-47) и в настоящее время относится к муниципальной собственности поселения Вороновское в городе Москве (л.д.36).

фио скончался 20.05.1993 (л.д.18). фио скончалась 24.03.2016 (л.д.19).

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства Михайлова С.Г. и её сын фио (л.д.7-8).

13.03.2017 истица обратилась в администрацию поселения Вороновское в г.Москве с заявлением об оформлении договора социального найма, в чем ей ответчиком было отказано в связи с отсутствием ордера на вселение в спорное жилое помещение и предложено за разрешением возникшего спора обратиться в суд (л.д.9).

В архивный отдел Управления делами администрации Городского округа Подольск документы о выделении фио квартиры по адресу: поселок ЛМС, м-н Центральный, д.6, кв.10, не поступали (л.д.24).

Постановлением Главы администрации поселения Вороновское в городе Москве от 25.08.2017 № 103 был утвержден реестр отсутствующих ордеров на жилые помещения в администрации поселения Вороновское, согласно которому из 60 квартир в доме № 6 п.ЛМС микрорайона Центральный в администрацию прежним наймодателем переда только один ордер на квартиру № 7.

Каких-либо доказательств отнесения спорного жилого помещения к жилым помещениям специализированного жилого фонда при рассмотрении судом настоящего дела не установлено, также как доказательств незаконного вселения истицы в спорное жилое помещение.

Не является таким доказательством отсутствие у истицы ордера на вселение в спорное жилое помещение, поскольку обязанность хранения ордеров на вселение в жилые помещения на лиц, которые в данные жилые помещения были вселены, законом возложена не была. В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР обязанность по правильному оформлению документов и хранении ордера лежала на наймодателе жилого помещения.

Так, согласно п.51 «Порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» (утвержден Постановление Совмина РСФСР от 31.07.1984 № 335 (ред. от 28.02.1996, с изм. от 18.09.2003) при вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности.

Утрата ордера наймодателем жилого помещения не может служить доказательством или основанием незаконного вселения истицы. Вместе с тем, истица более 30 лет проживает в спорном жилом помещении и наймодатель не оспаривал законность её проживания.

При таких обстоятельствах с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства требования истицы о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и об обязании Администрации поселения Вороновское в городе Москве заключить с Михайловой С. Г. договор социального найма спорного жилого помещения, включив в договор члена её семьи фио, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования № 2-1292/2017 по иску Михайловой С. Г. к Администрации поселения Вороновское в городе Москве о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма – удовлетворить.

Признать право пользования Михайловой С. Г. жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

Обязать Администрацию поселения Вороновское в городе Москве заключить с Михайловой С. Г. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., включив в договор социального найма члена семьи Михайловой С.Г. фио.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Троицкий районный суд г.Москвы.

Судья           В.В.Кармашев