Решение по делу № 2-390/2023 (2-3382/2022;) от 12.12.2022

дело № 2-390/2023

УИД 34RS0001-01-2022-005622-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград                                    15 марта 2023 года

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

     при секретаре судебного заседания Теплове М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, выплатить накопительную часть пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Ворошиловский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать незаконным и отменить отказ ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ исходя из факта получения в 1996-2001 годах заработной платы, указанной в справке о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, при перерасчете пенсии, согласно сроку исковой давности, а последние три года выплатить компенсацию единовременной денежной выплатой, в полном объеме, выплатить накопительную части, единовременной денежной выплатой, в полном объеме, взыскать судебные издержки по оплате услуг представителя в размере 45 000 рублей.

В обоснование иска истец указала, что является получателем пенсии по старости с 2005 <адрес> обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте пенсии с учетом сведений о заработной плате с февраля 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера установленной страховой пенсии, ответчиком отказано. Будучи несогласной с указанным решением, истец обратилась за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на неверности правовой позиции ответчика по оценке трудовых и пенсионных прав, приведшей к нарушению конституционного права на получение пенсии.

Истец ФИО2 и её представитель, действующий на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. По обращению ФИО2 была проведена должная проверка правильности исчисления пенсии, по результатам которой было установлено отсутствие правовых оснований для перерасчета пенсии, более того накопительная часть, единовременной денежной выплаты, по заявлению истца ей выплачена в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С ДД.ММ.ГГГГ установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ранее для этих целей действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до ДД.ММ.ГГГГ - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Согласно п. 4 настоящих Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное полностью согласуется с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

По смыслу ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ст. 23 настоящего Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из представленных сторонами доказательств, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ как лицо, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Материалами пенсионного дела подтверждено, что ФИО2 неоднократно обращалась в пенсионный орган по вопросу перерасчета размера пенсии, что было обусловлено увеличением величины ее индивидуального коэффициента.

ДД.ММ.ГГГГ, имея сомнения в правильности исчисления величины индивидуального коэффициента за периоды для определения размера пенсии, ФИО2 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из факта получения в 1996 году-2001 году заработной платы, указанной в справке № о заработной плате выданной главой Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального района <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

По итогам рассмотрения настоящего заявления ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> письмом № ФИО2 разъяснило, что расчет размера пенсии произведен по наиболее выгодному для нее варианту. Перепроверив правильность расчета пенсии ФИО2 с учетом всех имеющихся в деле документов, сообщено о том, что размер ее пенсии исчислен в соответствии с действующим пенсионным законодательством, оснований для пересмотра размера пенсии не имеется.

При этом, судом установлено, что решением территориального органа Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ была произведена единовременная выплата средств пенсионных накоплений в сумме 7 066 рублей 44 копеек, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионера, поскольку размер накопительной пенсии ФИО2 составил 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В статье 15 Федерального «О страховых пенсиях» определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, приведены формулы расчета.

Статьей 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

В силу части первой указанной статьи, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части второй указанной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяются по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Документально подтверждено, что при установлении пенсии пенсионным органом ФИО2 исчислен общий страховой стаж 29 лет 9 месяцев, учтен среднемесячный заработок за 2000-2001 гг. и, исходя из отношения среднемесячного заработка заявителя к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, определен коэффициент по заработной плате 0, 978.

Далее как следует из представленных стороной ответчика доказательств исходя из сведений, изложенных в названной выше справке № о заработной плате выданной главой Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального района <адрес> ОПФР по <адрес> было исчислено отношение среднемесячного заработка заявителя к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за 60 месяцев подряд (период с января 1996 г. по 2000 г. включительно), в результате которого коэффициент по заработной плате истца составил 0,931, что является невыгодным вариантом при исчислении размера пенсии, поскольку меньше коэффициента, исчисленного по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования за период 2000-2001 гг. примененного ФИО2 при назначении пенсии (0, 978).

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение представленный ответчиком расчет ИПК, поскольку расчет пенсии истца произведен ответчиком на основании представленных стороной истца сведений, нарушений при расчете ответчиком размера страховой пенсии истцу судом не установлено, сведения о наличии иного наиболее выгодного варианта расчета пенсии истца, материалы дела не содержат.

Кроме того, каких-либо обоснованных возражений истцом относительно правильности представленного расчета с указанием на допущенные пенсионным органом ошибки при определении размера пенсии, не приведено.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», исходит из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для перерасчета размера пенсии.

Вопреки доводам истца ФИО2 из материалов пенсионного дела объективно усматривается планомерное осуществление увеличения (корректировки) размера страховой пенсии после поступления в пенсионный орган сведений об увеличении ее страхового стажа и иных сведений влияющих на объем пенсионных прав истца.

Исходя из оценки имеющихся данных, установлено, что по обращению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным полномочным органом была проведена должная проверка правильности исчисления пенсии, по результатам которой было установлено отсутствие правовых оснований для перерасчета пенсии.

Оснований для критической оценки решения пенсионного органа в ходе судебного разбирательства не установлено, отвечающих принципам относимости и допустимости доказательств тому стороной истца суду не представлено.

При имеющихся данных правовые основания для признания незаконным оспариваемого ФИО2 отказа пенсионного органа, равно как и для возложения на ответчика обязанности по производству перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и выплате накопительной части пенсии, единовременной денежной выплатой, отсутствуют, а потому возложение на ответчика такой обязанности не может быть признано законным и обоснованным.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке имеющих правовой значение фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца лишенными правовых оснований, а потому в удовлетворении иска ФИО2 надлежит отказать в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении основных требований о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и выплате накопительной части пенсии истцу отказано, в этой связи требования о взыскании судебных издержек по оплате услуг представителя в размере 45 000 рублей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать ФИО2 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и отмене, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ исходя из факта получения в 1996-2001 годах заработной платы, указанной в справке о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, при перерасчете пенсии, согласно сроку исковой давности, а последние три года выплатить компенсацию единовременной денежной выплатой, в полном объеме, выплатить накопительную части, единовременной денежной выплатой, в полном объеме, о взыскании судебных издержек по оплате услуг представителя в размере 45 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Председательствующий                        Юдкина Е.И.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    Юдкина Е.И.