Решение по делу № 2-2073/2020 от 12.03.2020

№ 2-2073

61RS0022-01-2020-001884-65

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«28» июля 2020 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе:    председательствующего судьи Иванченко М.В.

        при секретаре Дзюба О.Ю.

с участием истицы Ковалевой Т.Н.

ответчиков Григорьевой Е.К., Сапрыкиной С.К., Пашковой А.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ковалева Т.Н. к Григорьева Е,К., Сапрыкина С.К., Пашкова А.И. о признании границ установленными, устранении препятствий в проведении государственного кадастрового учета,

при участии третьих лиц Голосун Л.А., Комитета по управлению имуществом г. Таганрога, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

у с т а н о в и л:

    Истица Ковалева Т.Н. обратилась в суд с выше указанным иском. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит 1/4 доля в строениях и 1/8 доля земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. По сведениям государственного кадастра недвижимости граница земельного участка по <адрес>, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. С целью уточнения границы и площади земельного участка истица заказала работы по межеванию. Межевой план был подготовлен и в период согласования от ответчиков поступили возражения, которые были приобщены к межевому плану от 10.12.2019 г. При обращении в Росреестр с межевым планом было выдано Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта от 23 января 2020 г. Причиной приостановки указывается то, что с заявлением обратилась Ковалева Т.Н., а по сведениям ЕГРН собственниками земельного участка с кадастровым номером № на праве общей долевой собственности являются Григорьева Е,К. (1/16), Сапрыкина С.К. (1/8), Голосун Л.А. (1/2) и Ковалева Т.Н. (1/8) и то, что в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона «О государственной регистрации недвижимости » пункта 85 Требований в Акт согласования не включены сведения о всех заинтересованных лицах, являющихся правообладателями земельного участка и то что в нарушение пункта 70 Требований в Межевом плане отсутствуют документы, перечисленные в части 10 ст. 22 Закона либо сведения, обосновывающие местоположение уточненных границ земельного участка с кадастровым номером №

Также государственный регистратор указал, что результат согласования границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц. В акте согласования указано наличие разногласий при согласовании. В нарушение п. 87 Требований Приказа Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» возражения не сняты. Акт согласования по границе н1-н1 не подписан всеми правообладателями уточняемого земельного участка.

Разрешить возникшую ситуацию в добровольном порядке не представляется возможным.

Не согласившись с возражениями Григорьевой Е.К и Сапрыкиной С.К. от 30.09.2019 г. о том, что левая межа должна по конфигурации иметь прямую линию, а не изломанную, истица указывает, что ломаная линия получилась в результате самозахвата части земельного участка по <адрес> собственниками строения — Пашковой А.И., расположенного на земельном участке по <адрес> при его реконструкции. Кадастровым инженером отказано проводить прямую линию, т.к. она будет проходить по конструктивным элементам строения, что является нарушением закона.

Второе основание возражений это неверная привязка дома. Кадастровым инженером на согласовании было разъяснено, что при межевании уточняются границы земельного участка. Привязка строений к границам и определение координат строений не производится и эти сведения не вносятся в силу закона в межевой план. Следующее возращение Григорьевой Е.К и Сапрыкиной С.К. от 07.10.2019 г. касаются относительно лиц, сведения о которых внесены в Акт согласования. Этот недостаток был устранен.

Возражение, представленное Пашкова А.И., собственницей 1/6 доли земельного участка по <адрес>, что граница смежества в фасадной части земельного участка проведена по стене строения, а не по отмостке, это то самое строение, которое в результате реконструкции заступило на часть земельного участка по <адрес>, и, по мнению, Григорьевой Е.К и Сапрыкиной С.К. изложенном в возражении от 30.09.2019 г. граница должна проходить по строению.

Истица полагает, что все изложенные возражения должны быть сняты в судебном порядке, так как не доказано нарушение прав Григорьевой Е.К., Сапрыкиной С.К. и Пашковой А.И.

Принимая во внимание, что какое бы решение не принял суд в отношении прохождения границы земельного участка по <адрес>, Григорьева Е.К., Сапрыкина С.К. и Пашкова А.И. не подпишут Акт согласования и Григорьева Е.К. и Сапрыкиной С.К. не пойдут в МФЦ для подачи заявления в регистрирующий орган, истица полагает необходимым устранить препятствия в осуществлении ГКУ.

Для восстановления нарушенных прав, Ковалева Т.Н., просит суд:

- Местоположение границы земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, считать согласованным в соответствии с межевым планом от 10.12.2019 г. выполненным кадастровым инженером ФИО5.

- Обязать Григорьева Е,К. и Сапрыкина С.К. не чинить препятствий в осуществлении государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес>, путем подачи заявления об осуществлении государственного кадастрового учёта изменений земельного участка с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес>, без согласия Григорьева Е,К. и Сапрыкина С.К..

В судебном заседании Ковалева Т.Н. поддержала исковое заявление по основаниям в нем изложенным.

Ответчики Григорьева Е.К. и Сапрыкина С.К. возражали против заявленного иска, пояснив, что собственник соседнего участка Пашкова А.И. при реконструкции дома заступила на их участок, не получив согласия собственников, разрешив вопрос только с Голосун. Они категорически не согласны против безвозмездного изъятия у них части земельного участка. Полагает, что это нарушает их права собственников земельного участка. Также они полагали, что одновременно с установлением границ между собственниками должен быть разрешен вопрос о порядке пользования земельным участком, который они не могут разрешить на протяжении ряда лет.

Ответчик Пашкова А.И. пояснила, что у неё имелись возражения относительно проведения границы по отмостке дома, что она претендовала на обозначение отмостки в межевом плане, но теперь отказывается от своих возражений.

Голосун Л.А. пояснила, что она согласна с границей, так как Пашкова А.И. с нею согласовала обкладку дома и обустройство отмостки, что согласна получить в пользование меньше земли на это количество метров, чтобы разрешить все споры.

Представитель КУИ г. Таганрога и Управления Росреестра в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

К уникальным характеристикам земельного участка, согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", относятся: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ земельного участка; площадь земельного участка, то есть сведения, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно п.7 ст.69 Земельного Кодекса РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч.9 ст. 22 закона № 218-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ч.8 указанной статьи местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (кадастровый инженер).

В силу ст. 4.1 указанного закона кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ст.4.2 Закона).

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В силу части 1 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права. Выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца. В зависимости от характера гражданского правоотношения и нормы материального права, его регулирующей, законодатель указывает на возможность использования того или иного способа защиты гражданских прав.

Когда между сторонами имеется спор о фактическом местоположении границы, подлежит рассмотрения спор об установлении границы как спор о праве на часть земельного участка.

Такая позиция суда основана, в том числе, на положениях пункта 5 ст. 40 ФЗ от 24.07.2007 года, регламентирующей, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Спор относительно местоположения границы не подлежит разрешению путем заявления требований «считать границы установленными».

Как следует из материалов дела, по заказу Ковалевой Т.Н. произведены работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка КН №, адрес (местоположение) <адрес> (л.д.30-58). По заключению кадастрового инженера в связи с наличием возражений о местоположении границы уточняемого земельного участка, межевой план передан заказчику для снятия возражений.

В результате межевания площадь земельного участка составила 1380 кв.м. По данным МУП «БТИ» 1989 года, свидетельства о праве собственности на землю на имя Григорьевой Е.К., площадь земельного участка учитывалась 1385 кв.м. Разница в площади составляет 5 кв.м. Разница в размере площади образовалась в результате изменения конфигурации границы в точках н1-н14, которая является смежной с домовладением по уд. Энгельса,60. В том числе в точках н14 – н15 граница изменилась в связи с проведением обкладки дома Пашковой А.И. Из заключения кадастрового инженера следует, что граница в точках н14-н20 сформирована по забору земельного участка № и земельного участка №, стоящего на ГКУ с декларированной площадью.

Из возражений, высказанных в ходе судебного заседания, а также поданных при межевании, следует, что спорной является часть границы, располагающаяся вдоль дома Пашковой, в точках н14-н15.

В связи с неправильным выбором способа защиты нарушенного права и отсутствием необходимых и достаточных доказательств, подтверждающих возможность местоположения границы при наличии существующих строений, требования о признании границы установленной не подлежит удовлетворению.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (ч.1 ст.246 ГК РФ).

    Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ч.1 ст.247 ГК РФ).

    В силу статьи 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Истица просит обязать Григорьеву Е.К. и Сапрыкину С.К. не чинить препятствий в проведении государственного кадастрового учета путем подачи заявления без их участия. Суд полагает, что данное требование не может быть удовлетворено, так как ответчицы не желают подавать заявление в связи с наличием возражений относительно указанной в межевом плане границы, поэтому их действия не могут квалифицироваться как создание препятствий истице, и их возражения могут быть отвергнуты (либо приняты как обоснованные) только при разрешении спора об установлении границы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения исковые требований Ковалева Т.Н. к Григорьева Е,К., Сапрыкина С.К., Пашкова А.И. о признании границ установленными, устранении препятствий в проведении государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 3 августа 2020 года.

Председательствующий: (подпись)