Решение по делу № 2-933/2024 от 09.01.2024

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре Однороб В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третье лицо ГБУ РО «Психиатрическая больница» о понуждении пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределённого круга лиц к МКУ «УЖКХ» Ленинского района г.Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения, указав в его обоснование, что в ходе проведения проверки исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении установлены факты непрохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в Государственном бюджетном учреждении <адрес> «Наркологический диспансер». Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому, «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих. Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». Проведение профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность независимо от организационно-правовой формы, регламентировано приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. Согласно приложению к Приказу №н лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год. В соответствии с представленной ДД.ММ.ГГГГ Государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Психиатрическая больница» информацией ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2023 году профилактическое обследование на туберкулез в соответствии с требованиями Приказа №н не проходила. Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО1 ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти обследование методом флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 неоднократно надлежащим образом извещавшийся о дате, времени и месте слушания дела судебной повесткой по адресу, указанному в адресной справке ОАСР УВМ ГУ МВД России по РО, в судебное заседание не явился, конверты с судебными повестками, направленные в адрес ответчика, вернулись в адрес суда, с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения.

Учитывая положения абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ, согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, а также разъяснения, содержащиеся в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I ч.1 ГК РФ», в силу которых сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, при этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 уклоняется от получения судебной повестки и явки в суд, в связи с чем считает его надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ.

Третье лицо ГБУ «Психиатрическая больница», извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, об отложении не просило. В отсутствие представителя третьего лица дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, регламентируются Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ).

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона №323-ФЗ охрана здоровья граждан – это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии с п.8 ст.4 Федерального закона №323-ФЗ одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона №323-ФЗ государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Согласно положениям ст.12 Федерального закона №323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

В соответствии с п.4 ст.8 Федерального закона №323-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ».

Проведение профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность независимо от организационно-правовой формы, регламентировано приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н (далее - приказ № 124н).

Согласно приложению к приказу № 124н лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, по результатам которой установлено, что ответчик ФИО1 в 2023 году профилактическое обследование на туберкулез в соответствии с требованиями Приказа №н не проходила.

Согласно сообщению заместителя главного врача ГБУ РО «Психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ не проходила профилактическое обследование на туберкулез.

Как следует из медицинской карты ответчиком ФИО1 обследования методом флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки до настоящего времени не представлены, то есть ответчик уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра два раза в год в целях выявления туберкулеза.

Суд находит, что уклонение ответчика ФИО1 от прохождения профилактических медицинских осмотров в целях предупреждения распространения туберкулеза создает угрозу не только своему здоровью, но и подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, круг которых определить не представляется возможным, то есть застрагивает их права, свободы и законные интересы.

При таком положении, заявленные заместителем прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону требования об обязании ответчика пройти обследование методом флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких), основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти обследование методом флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий А.В.Лепетюх