Решение по делу № 33а-9736/2016 от 17.11.2016

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-9736

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего И.А.Чемякиной

судей Е.П. Иском, О.В.Герасимовой

при секретаре Е.В. Павловой

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 декабря 2016 года административное дело по административному исковому заявлению Цыкалова В. С. к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1., УФССП России по Хабаровскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе УФССП России по Хабаровскому краю на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 13 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Е.П.Иском, пояснения представителя УФССП России по Хабаровскому краю Павельчук О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цыкалов B.C. обратился с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1., УФССП России по Хабаровске краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска находится исполнительное производство в отношении Емельяновой И.А. о взыскании материального ущерба в пользу Цыкалова B.C. Заявление и исполнительный лист поступили в ОСП 05.02.2016г., исполнительное производство по делу возбуждено 18.02.2016 г. Постановление до настоящего времени Цыкаловым B.C. не получено. Просит признать незаконными бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью подчиненных сотрудников, ответственных за делопроизводство и документообеспечение, по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа - дубликата исполнительного листа № по делу № от 21 ноября 2006 года о взыскани с Емельяновой И.А. в пользу Цыкалова B.C. материального ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием в размере 83 660,51 руб., в не принятии решения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя заказной корреспонденцией, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска рассмотреть вопрос, изложенный в заявлении по принятию исполнительного документа к исполнению, о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя заказной корреспонденцией.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 13 сентября 2016 года исковые требования Цыкалова В.С. удовлетворенны частично. Признано незаконным бездействие начальника отдела –старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 выразившееся в отсутствии организации делопроизводства и контроля за своевременной передачей судебному приставу-исполнителю исполнительного документа № по делу № от 21 ноября 2006 года о взыскании с Емельяновой И.А. в пользу Цыкаловой В.С. материального ущерба. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Хабаровскому краю с решением Индустриального районного суда не согласен. Указывает, что регистрация исполнительного документа произведена на 4 дня позже срока установленного ч. 4 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Учитывая, что с момента возбуждения исполнительного производства до августа 2016 года никакая положительная информация о месте нахождения должника и о наличии у должника имущества, на которое могло быть обращено взыскание, не поступала, права административного истца никак не были нарушены. Просит решение в части удовлетворения заявленных требований Цыкалова В.С. отменить, принять новое решение которым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 21.11.2006г. по делу № с Емельяновой И.А. в пользу Цыкалова В.С. взыскан материальный ущерб в размере 83 660 рублей 51 копейка. Исполнительный лист выдан 24.12.2015г.

05.02.2016г. исполнительный лист поступил в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска с заявлением, в котором Цыкалов В.С. просит принять для исполнения дубликат исполнительного листа по делу № в отношении Емельяновой И.А., наложить арест на имущество должника, запросить сведения о регистрации должника. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства просит направить в адрес должника, а также в свой адрес заказным письмом с уведомлением не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Вышеуказанный исполнительный лист и заявление взыскателя переданы судебному приставу-исполнителю 15.02.2016г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.02.2016г. возбужденно исполнительное производство №.

Согласно ч. 7 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Частью 8 названной статьи закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Следовательно, исполнительный документ, поступивший в районный отдел службы судебных приставов 05 февраля 2016 года, подлежал передаче судебному приставу-исполнителю не позднее 09 февраля 2016 года (6 и 7 февраля 2016 года суббота и воскресенье, поэтому в трехдневный срок не включены). Между тем, к судебному приставу-исполнителю исполнительный документ поступил 15 февраля 2016 года. В связи с этим суд первой инстанции сделал правильный вывод о незаконным бездействии должностных лиц районного отдела службы судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем 18 февраля 2016 года, то есть в установленный законом трехдневный срок с момента передачи исполнительного документа. В связи с этим суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Рассматривая требование о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, выразившееся в не принятии решения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя заказной корреспонденцией, и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что направление постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю не входит в компетенцию начальника отдела - старшего судебного пристава. При этом положения инструкции по делопроизводству обязывают направлять указанное постановление заказной корреспонденцией только в адрес должника.

Суд правильно пришел к выводу, об отказе в удовлетворении требований истца в части возложения обязанности о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя заказной корреспонденцией. Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 30.08.2016г. в адрес взыскателя Цыкалова В.С. направленно постановление о возбуждении исполнительного производства заказной корреспонденцией.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Оснований, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13 сентября 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Цыкалова В. С. к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1., УФССП России по Хабаровскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия -оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Хабаровскому краю – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий И.А.Чемякина

Судьи О.В.Герасимова

Е.П.Иском