Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2471/2015 ~ М-1861/2015 от 23.04.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> края,

<адрес>Б

Ачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца помощника Ачинского межрайонного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме по заявлению собственника жилого помещения был зарегистрирован по месту жительства ответчик ФИО3 Фактически ФИО3 подал заявление о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу без намерения проживать в данном жилом помещении, а с целью своей легализации на территории <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается тем, что ответчик в вышеуказанное жилое помещение не вселялся, кроме ответчика, в указанном жилом доме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано еще 59 граждан, одновременное проживание которых в одном жилом помещении, площадью 40,1 кв.м, невозможно. Согласно объяснениям ФИО8 за услуги по регистрации граждан в своем доме она получала плату в размере 500,00 руб. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ответчик представил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства. Обязанность регистрации гражданина по месту жительства корреспондирует с публичными функциями государства обеспечить исполнением таким гражданином обязанностей перед другими гражданами, обществом, а также самим государством. Это выражается в формировании избирательных списков граждан по месту их жительства, уплате налогов и т.<адрес> постановка на учет по месту жительства ответчика препятствует исполнению этих функций. Поскольку в ходе проверки установлено, что ответчик в спорное жилое помещение не вселялся и не проживает в настоящее время, он не приобрел право пользования жилым помещением (л.д.2-6).

Истец помощник Ачинского межрайонного прокурора ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением по аналогичным основаниям. Требования о снятии ФИО1 с регистрационного учета в качестве самостоятельных исковых требований просила не рассматривать.

Ответчик ФИО1, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, путем направления судебного извещения заказной корреспонденцией по известному адресу места его жительства (л.д.21), в судебное заседание не явился, от получения судебного извещения уклонился о чем свидетельствует почтовый возврат с отметкой почты «истек срок хранения» (л.д.26-27), об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо ФИО8, извещенная о дне слушания дела путем направления судебного извещения заказной корреспонденцией по адресу места ее жительства (л.д.21), в судебное заседание не явилась, от получения судебного извещения уклонилась о чем свидетельствует почтовый возврат с отметкой почты «истек срок хранения» (л.д.24-25), об уважительности причин своей неявки суд не уведомила, возражений по иску не представила, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовала.

Представитель третьего лица Отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.21), в поступившем письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против исковых требований о возложении на ОУФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> обязанности произвести снятие ФИО1 с регистрационного учета, указав, что данные требования заявлены необоснованно, поскольку порядок снятия граждан с регистрационного учета на основании судебных решений установлен Правительством РФ в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 713. Суд вправе принять решение об обязании органа государственной власти устранить допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, только в случае признания решений, действий, бездействия этого органа незаконными. ОУФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> не было совершено каких-либо действий или бездействия, нарушающих права и свободы указанных в иске граждан а (л.д.18).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ( в ред. Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что право на жилище возникает в силу заключения соглашения между нанимателем (собственником) жилого помещения и лицом, вселяемым им в жилое помещение.

В силу действующего жилищного законодательства, право на пользование жилым помещением не возникает автоматически только в силу факта прописки в жилом помещении.

Согласно ч. 7 ст. 31 Жилищного кодекса РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Исходя из смысла закона, гражданин приобретает право пользования жилым помещением в случае вселения и проживания. Основанием вселения гражданина является соглашение между собственником и вселяемым гражданином, которым определяются права и обязанности вселяемого лица. Гражданин, не реализовавший право на вселение в жилое помещение по месту регистрации, не приобретает право пользования жилым помещением.

Статьей 1 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с требованиями ст. ст. 6, 7 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации» на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства либо непосредственно в орган регистрационного учета с заявление. Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации по месту жительства является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Регистрация по месту жительства носит уведомительный характер и является способом исполнения гражданином своей обязанности сообщения о месте своего жительства.

Статьей ст. 2 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации» предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как установлено по делу, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 является собственником жилого <адрес> р.<адрес> в <адрес> края, общей площадью 40,1 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно выписке из похозяйственной книге, на регистрационном учете в указанном жилом доме состоят несколько человек, в том числе ФИО1 (л.д.7), который был зарегистрирован на основании заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13,14).

Согласно письменным объяснениям и.о. начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, данным Ачинскому межрайпрокурору, ФИО8 зарегистрировала в своем доме более 59 человек, в настоящее время ФИО8 прекратила регистрацию граждан (л.д. 8-9).

Как следует из рапорта ст. УУП МО МВД России «Ачинский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке адреса <адрес>, р.<адрес>, было установлено, что по указанному адресу фактически проживает собственник дома ФИО8 с супругом и малолетними детьми, иные лица в доме не проживают (л.д.11).

В материалах дела представлены письменные объяснения ФИО8, согласно которым, она не имела намерения предоставлять жилое помещение для проживания ответчику. В связи с тяжелым материальным положением решила зарабатывать путем регистрации по месту жительства граждан Российской Федерации. Всех граждан регистрировала лично, подавая заявление в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>. За регистрацию граждан, она брала с них деньги в размере 500,00 руб. с каждого. Все граждане, зарегистрированные в ее доме, никогда в нем не проживали (л.д. 10).

С учетом изложенного, суд считает установленным, что регистрация ответчика ФИО1 в спорном доме носила формальный характер, фактически ответчик в квартиру ни когда не вселялся, с требованиями к ФИО8 о вселении не обращался, что свидетельствует о не приобретении ФИО1 права пользования жилым помещением, в связи с чем требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признании ФИО1 не приобретшим права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Решение о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета в данном жилом помещении.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования <адрес> в сумме 300,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд <адрес> в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, либо решение может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А. Киняшова