Решение по делу № 2-1261/2022 от 24.06.2022

№ 2-1261/2022

УИД: 68RS0003-01-2022-001698-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2022 года                                                                                     г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макарова А.В.,

при секретаре Артамоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФСИН России по Тамбовской области к Селезневу Сергею Александровичу о возмещении стоимости обучения,

УСТАНОВИЛ:

         УФСИН России по Тамбовской области обратилось в Советский районный суд г. Тамбова с исковым заявлением к Селезневу С.А., в котором просят взыскать с Селезнева С.А. в пользу УФСИН России по Тамбовской области фактически понесенные затраты на обучение в ФКОУ «Академия права и управления ФСИН России» и ВЮИ ФСИН России в сумме 449 523,68 руб..

        В обоснование иска указано, что "ДАТА" Селезнев С.А. обратился с заявлением на имя начальника УФСИН России по Тамбовской области полковника внутренней службы Федорова А.И. с просьбой направить его для поступления во ФКОУ «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ВЮИ ФСИН России) на очное обучение в "ДАТА" году по специальности «Правоохранительная деятельность». ВЮИ ФСИН России является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы (далее - УИС). Между Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника УФСИН России по "АДРЕС" полковника внутренней службы Федоровым А.И. и Селезневым С.А. перед поступлением в ВЮИ ФСИН России был заключен контракт о службе в УИС от "ДАТА". Предметом контракта является направление на обучение в ВЮИ ФСИН России и дальнейшее прохождение службы в УИС. После окончания учебного заведения в соответствии с п. 5.2.6 контракта ответчик взял на себя обязательство прибыть в распоряжение УФСИН России по Тамбовской области и отработать 5 лет по полученной специальности. Пункт 5.2.7 контракта предусматривает обязанность возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на обучение в случае увольнения со службы в период обучения в ВЮИ ФСИН, а также в период прохождения службы в течении 5 лет после завершения учебы. "ДАТА" Селезневым С.А. был подан рапорт о переводе из ВЮИ ФСИН России в ФКОУ «Академия права и управления ФСИН России», перевод был осуществлен в "ДАТА" г.. В "ДАТА" году Селезнев С.А. успешно окончил обучение в ФКОУ «Академия права и управления ФСИН России» и был откомандирован в распоряжение УФСИН России по Тамбовской области. Обучение ответчика в названных ВУЗах было оплачено за счет средств федерального бюджета. ФСИН России финансирует обучение курсантов в учебных заведениях, поступающих от УФСИН России по Тамбовской области, в рамках утвержденной сметы доходов и расходов на содержание учебных заведений, утвержденной на текущий год. "ДАТА" с Селезневым С.А. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе с назначением на должность оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-1 ФСИН России по Тамбовской области сроком на 5 лет. Приказом "НОМЕР" от "ДАТА" Селезнев С.А. уволен из УИС по его инициативе, что является нарушением условий контактов от "ДАТА", от "ДАТА".

        Представитель истца УФСИН России по Тамбовской области по доверенности Субочев Д.Ю. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела без их участия, иск поддержал в полном объеме.

Ответчик Селезнев С.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заедания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований в суд не направил.

Суд принимал все возможные меры к надлежащему извещению ответчика о дате, месте и времени судебного заседания, почтовая корреспонденция (судебные повестки) направлялись по адресу регистрации ответчика - "АДРЕС".

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234.

Согласно п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении, в частности, регистрируемых почтовых отправлений, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики) опускаются извещения, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была размещена на сайте Советского районного суда г. Тамбова.

При отсутствии возражений со стороны представителя истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ч. 3 ст. 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» было определено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются названным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

         Судом установлено, что "ДАТА" Селезнев С.А. обратился с заявлением на имя начальника УФСИН России по Тамбовской области полковника внутренней службы Федорова А.И. с просьбой направить его для поступления во ФКОУ «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ВЮИ ФСИН России) на очное обучение в "ДАТА" году по специальности «Правоохранительная деятельность».

       ВЮИ ФСИН России является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).

      Между Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника УФСИН России по Тамбовской области полковника внутренней службы Федоровым А.И. и Селезневым С.А. перед поступлением в ВЮИ ФСИН России был заключен контракт о службе в УИС от "ДАТА". Предметом контракта является направление на обучение в ВЮИ ФСИН России и дальнейшее прохождение службы в УИС.

       После окончания учебного заведения в соответствии с п. 5.2.6 контракта ответчик взял на себя обязательство прибыть в распоряжение УФСИН России по Тамбовской области и отработать 5 лет по полученной специальности.

        Пункт 5.2.7 контракта предусматривает обязанность возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на обучение в случае увольнения со службы в период обучения в ВЮИ ФСИН, а также в период прохождения службы в течении 5 лет после завершения учебы.

"ДАТА" Селезневым С.А. был подан рапорт о переводе из ВЮИ ФСИН России в ФКОУ «Академия права и управления ФСИН России», перевод был осуществлен в "ДАТА" г..

       В "ДАТА" году Селезнев С.А. успешно окончил обучение в ФКОУ «Академия права и управления ФСИН России» и был откомандирован в распоряжение УФСИН России по Тамбовской области.

        Обучение ответчика в названных ВУЗах было оплачено за счет средств федерального бюджета.

        ФСИН России финансирует обучение курсантов в учебных заведениях, поступающих от УФСИН России по Тамбовской области, в рамках утвержденной сметы доходов и расходов на содержание учебных заведений, утвержденной на текущий год.

"ДАТА" с Селезневым С.А. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе с назначением на должность оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-1 ФСИН России по Тамбовской области сроком на 5 лет.

        Приказом "НОМЕР" от "ДАТА" Селезнев С.А. уволен из УИС по его инициативе, что является нарушением условий контактов от "ДАТА", от "ДАТА".

          В соответствии с Постановлением Правительства от 27.06.2019 № 821 "Об утверждении Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации", которое определяет порядок и размеры возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и его увольнения со службы по основаниям, предусмотренным п.2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации либо в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 статьи 78 указанного Федерального закона. В частности пункт 5 предусматривает, что в случае не возмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке.

           В соответствии с п.п.6 п.7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314, Приказом ФСИН России от 31.05.2013 г. № 292, ст.160.1 Бюджетного кодекса РФ, ФСИН России является главным распорядителем средств федерального бюджета, а УФСИН России по Тамбовской области - территориальным органом ФСИН России, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов. Таким образом, УФСИН России по Тамбовской области уполномочен взыскивать в доход федерального бюджета расходы, понесенные ФСИН России на обучение.

           УФСИН России по Тамбовской области был направлен запрос ФКОУ «Академия права и управления ФСИН России» и в ВЮИ ФСИН России для определения суммы, затраченной на обучение Селезнева С.А,.

          На вышеуказанный запрос ВЮИ ФСИН России сообщением от "ДАТА" представили расчет затрат на обучение ответчика, который был произведен в соответствии с Постановлением правительства от 27.06.2019 № 821 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником УИС затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации ФСИН в случае расторжения с ним контракта о службе в УИС РФ и увольнения со службы в УИС РФ», сумма которого составила 202 254,70 руб. за два года обучения ("ДАТА" и "ДАТА"). Сумма затрат на обучение Селезнева С.А. в ФКОУ «Академия права и управления ФСИН России» (расчет от "ДАТА") составила 271 926,42 руб. за три года обучения ("ДАТА", "ДАТА", "ДАТА").

Затраты на обучение Селезнева С.А., в общей сложности за весь период обучения (5 лет) в двух учебных заведениях ФСИН России составил 474 181,12 руб.

По условиям контракта Селезнев С.А. должен был проходить службу в течение 5 лет (60 месяцев), фактически ответчик проходил службу в течение 0 лет 2 месяцев 24 дней.

Расчет цены иска (суммы затрат на обучение) был рассчитан в соответствии с Постановлением Правительства от 27.06.2019 № 821 по формуле для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения, - по формуле:

РСпс= (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) х (РЗС/5),

где:

Гсл - количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Дсл - количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения;

РЗС - размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования (рублей);

449 523, 68 =(5-0-2/12-24/365)*474181,12/5

Затраты на обучение пропорционально отработанному времени составляют 449 523,68 руб..

Доказательств свидетельствующих об обратном со стороны ответчика в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УФСИН России по Тамбовской области.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец освобожден, в размере 7 695,24 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УФСИН России по Тамбовской области - удовлетворить.

Взыскать с Селезнева С.А, ("ДАТА" года рождения, уроженца "АДРЕС") в пользу УФСИН России по Тамбовской области фактически понесенные затраты на обучение в ФКОУ «Академия права и управления ФСИН России» и ВЮИ ФСИН России в сумме 449 523,68 рублей.

Взыскать с Селезнева С.А, ("ДАТА" года рождения, уроженца "АДРЕС") в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 695,24 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                   А.В. Макаров

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2022 года.

Судья:                                                                  А.В. Макаров