Решение по делу № 2-276/2015 от 01.04.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2015 года                                                                                         с. Партизанское

        Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Даниловой З.Н., при секретаре Семеновой Н.А., с участием помощника прокурора Партизанского района Ножкина Е.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Партизанского района Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Партизанская средняя общеобразовательная школа», администрации Партизанского района Красноярского края о взыскании задолженности по заработной плате,

                                                                      установил:

        В суд с указанным выше иском обратился прокурор Партизанского района Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ с требованиями взыскать с ответчика в пользу Спичак Н.В. задолженность по недоначисленной заработной плате в размере 27 891 рубль.

        В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что ФИО1 работает в должности технички МБОУ «Партизанская СОШ» на 2 ставки. Имеет право на выплату 30% северной надбавки, 30 % районного коэффициента. Заработная плата истцу при полной отработке рабочего времени начислена: в декабре 2014 года - 10352,60 руб., в январе 2015 года - 8852,60 руб., в феврале 2015г. - 8852,60 руб. Вместе с тем, при установлении заработной платы истцу ненижеминимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки минимальный размер заработной платы истца должен составлять с 01 января 2014 года: 5 554 х 1,6 = 8886,40 рублей (на 2 ставки - 17772,80 руб.), с 01 января 2015 года: 5965 х 1,6 = 9544 рубля (на 2 ставки - 19088 руб.).

        Согласно производственным календарям за 2014 и 2015 г.г. норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составила: в декабре 2014г. - 23 дня, в январе 2015г. - 15, в феврале 2015г. - 19.

        Истцу фактически при полной отработке рабочего времени:

        - в декабре 2014 года начислено 10352,60 рублей, должно быть начислено 17772,80 руб., подлежит взысканию 7420,20 руб.

        - в январе 2015 года начислено 8852,60 рублей, должно быть начислено 19088 руб., подлежит взысканию 10235,40 руб.;

        - в феврале 2015 года начислено 8852,60 рублей, должно быть начислено 19088 руб., подлежит взысканию 10235,40 руб.

        Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за декабрь 2014 года и январь-февраль 2015 года в сумме 27891 руб.

        В судебном заседании помощник прокурора Партизанского района Ножкина Е.А. на заявленных требованиях настаивает, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

        В письменном возражении на иск ответчик Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Партизанская средняя общеобразовательная школа» иск не признает в связи с тем, что оплата труда казенного учреждения осуществляется на основании «Положения о системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного Решением Партизанского районного Совета депутатов от 17.05.2012г. №23-138-р в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 г. №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», которыми определен размер оплаты труда работникам муниципальных бюджетных учреждений и предусмотрена региональная выплата в случае низкого размера заработной платы.

        От ФИО1 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на заявленных прокурором в ее интересах требованиях настаивает, в связи с чем, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в её отсутствие.

ФИО2 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Партизанская средняя общеобразовательная школа» извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2, в связи с чем, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие данного ФИО2, в общем порядке.

        Ответчик Администрация Партизанского района Красноярского края извещена о времени и месте судебного заседания, заявления о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и ходатайств с указанием уважительных причинах неявки в суд не поступило, связи с чем, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие данного ответчика, в общем порядке.

        Выслушав пом. прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст.129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 ТК РФ).

        Действующей в настоящее время ч.3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

        Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

        Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

        Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

        Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

        В соответствии со ст.133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

        Как следует из ст.146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

        При этом ст.148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

        Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае в период с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г. - 5554 рублей, с 01 января 2015 года - 5965 рублей). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

        Исходя из изложенного, ежемесячная заработная плата истца за спорный период времени должна быть не меньше заработной платы исчисленной в следующем порядке: МРОТ (5554 рубля) х районный коэффициент х процентную надбавку за стаж работы в данном районе или местности, с 01 января 2015 года МРОТ (5965 рублей) х районный коэффициент х процентную надбавку за стаж работы в данном районе или местности.

        На территории Партизанского района действует, в соответствии с Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 N 311-П (ред. от 31.07.2001) "Об установлении районного коэффициента к заработной плате", принятого на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года N 76, районный коэффициент 1,30, выплачиваемый за счет средств предприятий и организаций.

        Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, предусматривающее выплату процентных надбавок к заработной плате в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

        Согласно расчетных листков и штатного расписания, ФИО1 установлен работодателем районный коэффициент 1.30 (30%) и процентная надбавка за стаж работы 1.30 (30%).

        Исходя из расчетных листков, истцу при полной отработке рабочего времени начислено: в декабре 2014 года - 10352,60 руб., в январе 2015 года - 8852,60 руб., в феврале 2015г. - 8852,60 руб.

       Однако, при установлении заработной платы истцу не ниже минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки минимальный размер заработной платы истца должен составлять с 01 января 2014 года: 5 554 х 1,6 = 8886,40 рублей (на 2 ставки - 17772,80 руб.), с 01 января 2015 года: 5965 х 1,6 = 9544 рубля (на 2 ставки - 19088 руб.).

        Согласно производственному календарю за 2014 и 2015 г.г. норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составила: в декабре 2014г. - 23 дня, в январе 2015г. - 15, в феврале 2015г. - 19.

        Истцу фактически при полной отработке рабочего времени: в декабре 2014 года начислено 10352,60 рублей, должно быть начислено 17772,80 руб., подлежит взысканию 7420,20 руб., в январе 2015 года начислено 8852,60 рублей, должно быть начислено 19088 руб., подлежит взысканию 10235,40 руб.; в феврале 2015 года начислено 8852,60 рублей, должно быть начислено 19088 руб., подлежит взысканию 10235,40 руб.

        Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за декабрь 2014 года и январь-февраль 2015 года в сумме 27891 руб.

        Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Партизанская средняя общеобразовательная школа».

        Как следует из Устава, муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Партизанская средняя общеобразовательная школа» создано с целью оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, Устав утвержден распоряжением главы Партизанского района, имущество казенного учреждения находится в муниципальной собственности Партизанский район.

        Согласно ч.4 ст.123.22 Гражданского Кодекса Российской Федерации, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

        В силу ч.2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

        В соответствии с ч. 9 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с настоящим Кодексом.

        Согласно ч.7 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

        Согласно п. 3 ст. 239, п. 1 ст. 242.1, 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ устанавливаются бюджетным законодательством РФ.

        В соответствии с ч. 9 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с настоящим Кодексом.

        Таким образом, требование прокурора о возложении на администрацию Партизанского района Красноярского края (исполнительный орган местного самоуправления, выступающий от имени собственника - муниципального образования Партизанский район) обязанность профинансировать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Партизанская средняя общеобразовательная школа» денежными средствами для выплаты истцу заработной платы при недостаточности денежных средств у указанного учреждения за счет и в пределах субвенций, выделенных на эти цели из бюджета Красноярского края также обоснованно и подлежит удовлетворению.

        В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1036 руб., 73 коп.         

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        Иск удовлетворить. Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Партизанская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 задолженность по недоначисленной заработной плате в размере 27891 (двадцать семь тысяч восемьсот девяносто один) рубль.

        Возложить на администрацию Партизанского района Красноярского края обязанность профинансировать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Партизанская средняя общеобразовательная школа» денежными средствами для выплаты ФИО1 заработной платы при недостаточности денежных средств у указанного учреждения за счет и в пределах субвенций, выделяемых на эти цели из бюджета <адрес>.

        В силу ст.211 ГПК РФ, обратить решение суда в указанной выше части к немедленному исполнению.

        Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Партизанская средняя общеобразовательная школа» в бюджет муниципального образования Партизанский район Красноярского края государственную пошлину в размере 1036 рублей 73 копейки.

        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Председательствующий: судья                                                                            З.Н. Данилова

                                                                                                                     Резолютивная часть

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                         с. ФИО2

        Партизанский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Даниловой З.Н., при секретаре ФИО4, с участием помощника прокурора ФИО2 <адрес> ФИО5,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО2 <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Партизанская средняя общеобразовательная школа», ФИО2 <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        Иск удовлетворить. Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Партизанская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 задолженность по недоначисленной заработной плате в размере 27891 (двадцать семь тысяч восемьсот девяносто один) рубль.

        Возложить на ФИО2 <адрес> обязанность профинансировать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Партизанская средняя общеобразовательная школа» денежными средствами для выплаты ФИО1 заработной платы при недостаточности денежных средств у указанного учреждения за счет и в пределах субвенций, выделяемых на эти цели из бюджета <адрес>.

        В силу ст.211 ГПК РФ, обратить решение суда в указанной выше части к немедленному исполнению.

        Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Партизанская средняя общеобразовательная школа» в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 1036 рублей 73 копейки.

        Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Председательствующий: судья                                                                            З.Н. Данилова