Решение по делу № 2-136/2018 от 26.07.2018

                                     Дело №2-136/18 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года г. Гдов Псковская область

    Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Зубковой С.Г., при секретаре Леонтьевой Е.В., с участием представителя истца ПАО «МРСК Северо-Запада» Калачевой Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества (далее ПАО) «МРСК Северо-Запада» к Курпаченко Владимиру Ивановичу о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения,

УСТАНОВИЛ:

    ПАО «МРСК Северо-Запада» обратилось в суд с исковым заявлением к Курпаченко В.И. о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения; взыскать с Курпаченко В.И. в пользу ПАО «МРСК Северо-Запада» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Своё требование ПАО «МРСК Северо-Запада» обосновало следующими обстоятельствами: 13.10.2017 г. Курпаченко Владимир Иванович обратился в ПАО «МРСК Северо-Запада» с заявкой на технологическое присоединение.

В числе прилагаемых к заявке документов им было представлено свидетельство от 19.05.2015 г. о государственной регистрации права собственности на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (назначение: земли населенных пунктов).

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об, электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном «Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.. . к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила), на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Северо-Запада» (далее - Истец) и Курпаченко Владимиром Ивановичем (далее - Ответчик) заключен договор № (от ДД.ММ.ГГГГ) г. об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям для электроснабжения объектов личного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> (далее - Договор).

Согласно п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В соответствии с п. 16.3 Правил и п. 6.1 Договора сетевая организация обязана исполнить обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые устройства заявителя.

Согласно п.п. «б» п. 18 Правил в числе мероприятий по технологическому присоединению разработка сетевой организацией проектной документации согласно обстоятельствам, предусмотренным техническими условиями.

Согласно п. 13.5 Технических условий (Приложение к Договору) сетевая организация осуществляет строительство необходимого количества линии электропередачи до точки присоединения объекта.

Учитывая место расположения участка Курпаченко В.И., проект строительства объекта энергосетевого хозяйства во исполнение условий Договора, предусматривает прохождение линии электропередачи через земли Государственного природного заказника «Ремдовский».

В целях выполнения мероприятий по технологическому присоединению Истцом был направлен на согласование в Государственный природный заказник «Ремдовский» план строительства ВЛИ-О,4 кВ в д. Ремда Самолвовской волости Гдовского р-на.

Согласно Положению о государственном природном заказнике федерального значения «Ремдовский», утвержденному приказом Минприроды России от 02.03.2016 №62, проведение мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов осуществляется только по согласованию с Минприроды России.

Письмом от 24.04.2018 г. № 12-47/11347 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации сетевой организации было отказано в согласовании строительства по территории Государственного природного заказника «Ремдовский», так как земельный участок, на котором должна быть возведена линия электропередачи, находится на значительном удалении от населенных пунктов, расположенных в границах Заказника.

В связи с отсутствием разрешения Минприроды России на строительство энергосетевого объекта на землях Государственного природного заказника «Ремдовский», Истец не имеет возможности исполнить свои обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения.

В силу п. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Истец письмом № 1810/1221 от 21.05.2018 г. предлагал Ответчику расторгнуть Договор путем заключения соглашения о расторжении Договора и направил по почте в адрес Ответчика проект соглашения. Однако Ответчик подписанное со своей стороны соглашение в адрес Истца не вернул.

До настоящего времени Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства, принадлежащего Ответчику, для энергоснабжения объектов личного хозяйства не исполнен сторонами.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

    В судебном заседании представитель истца Калачева Н.В., заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.      Представитель ответчика Курпаченко В.И. - Жукова М.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в отзыве на исковое заявление считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. В обосновании позиции указала, что пояснила, статья 416 ГК РФ закрепляет одностороннее прекращение обязательства в случае, если невозможность его исполнения наступает по обстоятельствам, за которые ни одна сторона не отвечает. Обязанности подписывать какие-либо документы, согласовывать волю с другой стороной статья 416 ГК РФ не требует.

    Суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика Курпаченко В.И., извещенного надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, что не противоречит правилам ст. 167 ГПК РФ.

    Суд, выслушав представителя истца, огласив доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

    В п.1 ст.26 Федерального Закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения, в том числе объектов, принадлежащих сетевым организациям, урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Из п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861 следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

    Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения таких договоров распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, названными Правилами распределены обязанности по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединение, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки присоединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

Аналогичным образом обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения распределена в заключенном сторонами договоре между ПАО «МРСК Северо-Запада») и Курпаченко Владимиром Ивановичем № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям для электроснабжения объектов личного хозяйства. (л.д.12-14).

    По данному договору сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для энергоснабжения объектов для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, <адрес> (согласно заявке на технологическое присоединение Курпаченко В.И. от ДД.ММ.ГГГГ). Ответчик по данному иску в свою очередь, взял на себя обязательство произвести истцу оплату услуг за технологическое присоединение.

    Во исполнение п. 6.1 Договора и п.16.3 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии…к электрическим сетям», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее-Правил) проектная документация (в соответствии с п.п.»б» п. 18 Правил) направлена на согласование с Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, поскольку земельный участок с КН №, принадлежащий Курпаченко В.И. расположен на территории Государственного природного заказника «Ремдовский».

    24.04.2018 года Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отказало филиалу ПАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго» в согласовании строительства воздушной линии электропередач поскольку, в соответствии с Положением о государственном природном заказнике федерального значения «Ремдовский», утвержденным приказом Минприроды России от 02.03.2016 года №62, на территории заказника запрещается строительство и реконструкция объектов капитального строительства, в том числе линий электропередач и других коммуникаций, проведение сплошных рубок леса.

    Таким образом, исполнение договора истцом невозможно при отсутствии соответствующего согласования, что свидетельствует о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, при этом они вызваны причинами, которые истец не мог преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям гражданского оборота.

    В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    Согласно ст. 310 ГПК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

    Согласно п.1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В соответствии со ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

На основании ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Действующее законодательство специальных оснований для одностороннего расторжения договора технологического присоединения по инициативе сетевой организацией не предусматривает.

В статье 451 ГК РФ определено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 названной статьи если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут.

Согласно п. 17 договора от ДД.ММ.ГГГГ № право одностороннего расторжения договора предоставлено заявителю, каковым является Курпаченко В.И. при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, в остальном стороны руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ответчик свои обязательства по договору выполнил, оплатил стоимость технологического присоединения. Истец свои обязательства в полном объеме не выполнило в связи с невозможностью их исполнения.

21.05.2018 года ПАО «МРСК Северо-Запада» ответчику было направлено предложение о расторжении договора в связи с невозможностью исполнения. Однако направленное истцом в адрес ответчика предложение о расторжении договора оставлено без внимания.

Направление указанного предложения ответчику подтверждено почтовым уведомлением о вручении, из которого следует, что Курпаченко В.И. получил письмо от ПАО «МРСК Северо-Запада» 25.05.2018 года.

    Истец в соответствии с ст. 56 ГПК РФ представил доказательства выполнения всех действий, направленных на исполнения заключенного с Курпаченко В.И. договора и невозможности исполнения принятых на себя обязательств, а также с учетом того, что ни спорным договором, ни специальной нормой, регулирующей отношения по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, не предусмотрено право сетевой организации требовать расторжения договора в одностороннем порядке, основания для расторжения договора, предусмотренные ст. ст. 416, 450 ГК РФ, имеются.    

Суд приходит к выводу, что исполнение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям при сложившихся обстоятельствах не представляется возможным, поэтому заявленные требования истца носят вполне законный и обоснованный характер.

    Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ состоят, в том числе из государственной пошлины.

    Истцом, при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, что подтверждается платёжным поручением от 21.11.2017 г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» к Курпаченко Владимиру Ивановичу о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения - удовлетворить.

    Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключённый между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» и Курпаченко Владимиром Ивановичем.

    Взыскать с Курпаченко Владимира Ивановича в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.

Судья:                                      С.Г. Зубкова