Решение по делу № 2-1083/2014 от 04.03.2014

Дело № 2-1083/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе судьи Малышева С.В., при секретаре судебного заседания Шейховой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Конопацкой ФИО12 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, по иску военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Конопацкой ФИО13 о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Конопацкой Г.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, выселении Конопацкой Г.М. из данного жилого помещения и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

В обоснование заявления истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Наро-Фоминская КЭЧ района» и старшим прапорщиком Конопацким О.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения – двухкомнатной <адрес>. Совместно с Конопацким О.В. в указанное жилое помещение вселена его мать Конопацкая Г.М., которая ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из приказа начальника <данные изъяты> связи штаба <данные изъяты> № была внесена в личное дело военнослужащего контрактной службы старшего прапорщика ФИО5 как нетрудоспособный родитель, находящийся на его иждивении.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Конопацким О.В. заключен договор социального найма жилого помещения- четырехкомнатной квартиры, по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено Конопацкому О.В. на семью из пяти человек: он, ФИО2 (жена), Конопацкий И.О. (сын), Конопацкая К.О. ( дочь), Конопацкая Г.М. ( мать).

Таким образом, Конопацкая Г.М. обеспечена жилым помещением.

Несмотря на получение жилого помещения по договору социального найма Конопацкий О.В. не сдал служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором до настоящего времени проживает его мать Конопацкая Г.М. При этом Конопацкая Г.М. зарегистрирована по другому адресу: <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>

В адрес Конопацкой Г.М. направлялось требование об освобождении служебного жилого помещения, которое ей не исполнено. Конопацкая Г.М. отказывается освобождать служебную квартиру.

Поскольку Конопацкая Г.М. проживает в квартире без законных на то оснований, лицевой счет на квартиру был закрыт ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» и подполковником ФИО14 был заключен договор № № заключен договор найма указанного служебного жилого помещения. В результате ФИО7 не может реализовать свое право на жилище.

Нахождение Конопацкой Г.М в служебном жилом помещении нарушает права ФГКУ «ЦТУИО» как правообладателя жилого помещения.

Истец считает, что Конопацкая Г.М. утратила право пользования служебным жилым помещением и подлежит выселению из данного служебного жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения с одновременным снятием с регистрационного учета.

С учетом изложенного, со ссылкой на ст.ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст.ст.92, 93, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст.209, 407, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации просит суд признать Конопацкую Г.М. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; выселить Конопацкую Г.М. из указанного жилого помещения; снять Конопакую Г.М. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Военный прокурор Наро-Фоминского гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Конопацкой Г.М. указав в качестве материального истца ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о выселении из незаконно удерживаемого жилого помещения по адресу: <адрес> обязании отделения ОУФМС России по <адрес> снять ее с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Наро-Фоминская КЭЧ района» и старшим прапорщиком Конопацким О.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения – <данные изъяты> <адрес>. Совместно с Конопацким О.В. в указанное служебное жилое помещение вселена его мать Конопацкая Г.М..

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Конопацким О.В. заключен договор социального найма жилого помещения- четырехкомнатной квартиры, по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено Конопацкому О.В. на семью из пяти человек: он, Конопацкая М.Н. (жена), Конопацкий И.О. (сын), Конопацкая К.О. ( дочь), Конопацкая Г.М. ( мать).

С учетом изложенного следует, что Конопацкая Г.М. обеспечена жилым помещением по адресу: <адрес>.

В нарушение п.№ Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ жилых помещений по договору социального найма, утв.приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Конопацкий О.В. не сдал служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором до настоящего времени проживает его мать Конопацкая Г.М.

Конопацкая Г.М. проживая в спорной квартире, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в лице заместителя начальника 1 отдела и подполковником ФИО7 был заключен договор № № заключен договор найма указанного служебного жилого помещения. В результате ФИО7 и члены его семьи не могут реализовать свое право на жилище.

Оспариваемое жилое помещение входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации, являющейся сферой интересов Российской Федерации как государства в связи с чем на основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

На основании определения Наро-Фоминского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны Российской Федерации к Конопацкой Г.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета и гражданское дело № по иску военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона к Конопацкой Г.М. о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета объединены в одно производство с присвоением делу номера 2-1083/2014.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании представители истца ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны Российской Федерации Колисниченко Е.И. и Ключко А.А. исковые требования поддержали в полном объеме пояснив, что ФГКУ «ЦТУИО» является правообладателем спорной квартиры, что подтверждается выпиской из реестра федеральной собственности и инвентарной карточкой основных средств. Ответчик в отсутствие законных оснований использует служебное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и сыном ответчика Конопацким О.В. заключен договор социального найма жилого помещения- четырехкомнатной квартиры, по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено Конопацкому О.В. с учетом его матери Конопацкой Г.М. С момента предоставления жилого помещения по договору социального найма Конопацкая Г.М. утратила право пользования спорным жилым помещением и подлежит выселению.

В судебном заседании помощник военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона Александров Е.И. представил уточненные исковые требования и просил суд выселить Конопацкую Г.М. из незаконно удерживаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> возложить обязанность на ОУФМС России по <адрес> снять Конопацкую Г.М. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в/часть ПДРЦ 69 узел связи. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Ивкина И.Е. просила удовлетворить исковые требования ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ и военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона пояснив, что ответчик Конопацкая Г.М. незаконно проживает в служебном жилом помещении, в то время как является членом семьи Конопацкого О.В., которому, с учетом Конопацкой Г.М., предоставлена квартира по договору социального найма.

Ответчик ФИО1 возражала против исковых требований пояснив, что занимаемая ей квартира не относится к служебным жилым помещениям. Данное жилое помещение она использует на законных основаниях, поскольку на основании постановления главы городского поселения Наро-Фоминск от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет вынужденных переселенцев и включена в списки нуждающихся в жилых помещениях на территории Наро-Фоминского муниципального района. По месту своей регистрации в в/ч <адрес> связи она никогда не проживала, просто там зарегистрирована. Также указывает, что у военного прокурора отсутствовали основания для обращения в суд в порядке ст.45 ГПК РФ, поскольку военнослужащий ФИО7, о нарушенных правах которого указывает в иске прокурор, может самостоятельно обратиться в суд. Сведений о том, что ФИО7 просил военного прокурора обратиться в суд в его интересах не представлено.

Третье лицо Конопацкий О.В. возражал против удовлетворения исковых требований пояснив, что до настоящего времени он продолжает проходить военную службу в войсковой части № расположенной в <адрес> в связи с чем имеет право пользоваться и квартирой по адресу: <адрес>. Сведений об отнесении этой квартиры к служебным жилым помещениям не имеется. В настоящее время он с семьей проживает по адресу: <адрес>. Данная квартира предоставлена ему с учетом всех членов семьи, в том числе Конопацкой Г.М. Его мать Конопацкая Г.М. проживает в спорной <адрес> по <адрес> на законных основаниях. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, ОУФМС России по <адрес> в Наро-Фоминском муниципальном районе, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Одновременно в ходатайстве указал, что до настоящего времени Конопацкая Г.М. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещениям по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Наро-Фоминской квартирно-эксплутационной частью района Московского военного округа и Конопацким О.В. заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п.№ договора данное жилое помещение относится к государственной собственности и закреплено за Министерством обороны России. Вместе с Конопацким О.В. в служебное жилое помещение вселена член его семьи Конопацкая Галина Магометовна ( мать).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Наро-Фоминская квартирно-эксплутационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО5 заключен договор найма служебного жилого помещения № № в соответствии с которым ФИО5 и членам его семьи на период до ДД.ММ.ГГГГ предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи ФИО5 в данную служебную квартиру вселены: Конопацкая ФИО18 ( мать), Конопацкая ФИО15 ( жена), Конопацкий ФИО17 ( сын), Конопацкая ФИО16 дочь).

На основании решения директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Конопацкому О.В. и членам его семьи ФИО2 ( супруга), ФИО3 ( сын), ФИО4 ( дочь), ФИО1 ( мать) предоставлено жилое помещение в виде отдельной <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты>м по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Конопацким О.В. заключен договор социального найма жилого помещения № № согласно которого нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности состоящее из <данные изъяты> комнат общей площадью <данные изъяты>.м по адресу: <адрес> для проживания в нем. Вместе с нанимателем ФИО5 в указанную квартиру вселены: ФИО2 ( жена), ФИО1 ( мать), ФИО3 ( сын), ФИО4 ( дочь).

В настоящее время Конопацкий О.В. и члены его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 проживают по указанному адресу.

Ответчик Конопацкая Г.М. до настоящего времени проживает в <адрес>, ранее предоставленной ее сыну Конопацкому О.В. по договору служебного найма.

Спорная квартира находится в государственной собственности, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № и инвентарной карточки учета основных средств от ДД.ММ.ГГГГ, представленными стороной истца в ходе судебного разбирательства по делу. Согласно выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем жилого <адрес> является государственное учреждение Наро-Фоминская квартирно-эксплутационная часть района, правопреемником которого в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Инвентарная карточка учета основных средств от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что правообладателем многоквартирного жилого <адрес> в настоящее время является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГКУ «ЦТУИО» направлялось письменное требование об освобождении <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, что ей не было исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника 1-отдела и военнослужащим ФИО7 на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

По утверждению истцов военнослужащий ФИО7 не может использовать предоставленное ему служебное жилое помещение в связи с тем, что в нем проживает ФИО1

Суду не представлено доказательств, подтверждающих законность проживания ответчика в спорной квартире.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что она имеет право пользоваться спорной квартирой, поскольку на основании постановления главы городского поселения Наро-Фоминск от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет вынужденных переселенцев и включена в списки нуждающихся в жилых помещениях на территории Наро-Фоминского муниципального района.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 обеспечена жилой площадью по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В свою очередь спорное жилое помещение не предоставлялось ответчику на условиях социального найма в порядке очередности в соответствии с постановлением главы г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №

Суд считает, что с ДД.ММ.ГГГГ т.е. с момента заключения между Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и ФИО5 договора социального найма жилого помещения № № ответчик ФИО1, являясь членом семьи военнослужащего, утратила право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Исключений для лиц, не подлежащих выселению из специализированных жилых помещений, предусмотренных ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации судом не установлено.

Ответчик Конопацкая Г.М. в соответствии с приказом начальника <данные изъяты> Московского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ внесена в личное дело военнослужащего контрактной службы старшего прапорщика Конопацкого О.В. как нетрудоспособный родитель, находящийся на его иждивении.

С указанного периода времени жилые помещения предоставлялись ФИО5 с учетом члена его семьи ФИО1, в том числе жилое помещение в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № № по адресу: <адрес>.

Поэтому требования о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением и ее выселении являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд считает, что доводы ответчика об отсутствии у военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона оснований для обращения в суд в порядке ст.45 ГПК РФ являются несостоятельными.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Военный прокурор Наро-Фоминского гарнизона обратился в суд с иском к Конопацкой Г.М. о выселении и снятии с регистрационного учета в интересах Российской Федерации, а не в интересах военнослужащего ФИО7

При этом военным прокурором в качестве материального истца указано ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны.

Исковые требования военным прокурором мотивированы тем, что спорное жилое помещение входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации и незаконное занятие жилого помещения ответчиком нарушает права собственника на распоряжение этим имуществом в интересах других военнослужащих.

Поскольку Конопацкая Г.М. обеспечена жилым помещением на условиях социального найма удовлетворяя требования истцов о ее выселении из <адрес> суд считает, что оснований для предоставления ответчику другого жилого помещения не имеется.

В судебном заседании не установлено каких-либо препятствий в пользовании Конопацкой Г.М. жилым помещением, предоставленным Конопацкому О.В. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № №. В случае если такие препятствия возникнут в будущем, то Конопацкая Г.М. вправе обратиться за защитой своего права на жилище в суд.

Ответчик Конопацкая Г.М. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает.

Согласно информации, представленной ВриИО батальона связи в/ч № по запросу военного прокурора <адрес>, на территории военного городка № <адрес> <адрес>) <данные изъяты> связи войсковой части № казарменно-жилищный фонд отсутствует. С ДД.ММ.ГГГГ передающий центр <данные изъяты> МВО, дислоцированный на территории военного городка № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ переподчинен в состав № связи <адрес>.

Согласно объяснения ФИО1 по месту регистрации в/часть ПДРЦ узел связи она никогда не проживала.

Таким образом, адрес регистрации ФИО1 не является местом ее фактического проживания.

Вместе с тем, ответчик является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения и вправе проживать и зарегистрироваться в указанном жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Конопацкой ФИО19 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета и исковые требования военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Конопацкой ФИО20 о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета- удовлетворить.

Признать Конопацкую ФИО21 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить Конопацкую ФИО22 жилого помещения по адресу: <адрес>.

ОУФМС России по <адрес> в <адрес> снять Конопацкую ФИО23 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.В.Малышев